<Bài viết đã được chỉnh sửa lúc 2008-03-04 19:57:52Ngọc Lý>
Sai phạm tại Cục Hải quan Hà Nội và TP.Hồ Chí Minh
Sai từ Tổng cục Hải quan đến Bộ Tài chính
Lao Động số 49 Ngày 04/03/2008 Cập nhật: 8:35 AM, 04/03/2008
[/align]
(LĐ) - Mặc dù việc thanh tra tại Tổng cục Hải quan (TCHQ) chưa được kết luận, tuy nhiên kết quả thanh tra tại Cục HQ HN và TPHCM cho thấy có quá nhiều sai phạm bắt nguồn từ chính đơn vị quản lý cấp trên của hai cục HQ này.
[/align]
Cụ thể, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan đã ban hành thông tư trái Luật Thuế xuất nhập khẩu; ban hành nhiều công văn can thiệp, chỉ đạo trái luật... gây thất thu cho ngân sách nhiều tỉ đồng.
Ban hành thông tư trái luật gây thất thu tiền tỉ
Theo xác định của TTCP, tình trạng dây dưa nợ đọng thuế kéo dài có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân chủ quan thuộc về cơ quan quản lý ban hành chính sách. Theo quy định của luật thì không làm thủ tục hải quan đối với các doanh nghiệp thuộc diện bị cưỡng chế thuế. Tuy nhiên, không hiểu tại sao trong lúc tình trạng nợ đọng thuế đang rất lớn thì ngày 15.1.1999,
TCHQ và Bộ Tài chính lại ban hành thông tư số 06/1999 quy định: "Cục hải quan địa phương vẫn tiến hành làm thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp thuộc diện bị cưỡng chế trong các trường hợp như doanh nghiệp nhập khẩu nguyên - vật liệu để sản xuất hoặc gia công cho nước ngoài...". TTCP kết luận việc Bộ Tài chính và TCHQ ban hành thông tư trên là trái với Luật Thuế XNK. Tại Cục HQHN mới chỉ tính riêng việc áp dụng thông tư trên với 6 doanh nghiệp, hậu quả số thuế nợ đã lên đến trên 49,8 tỉ đồng.
Trong giải trình của mình, TCHQ và Bộ Tài chính cho rằng thông tư trên được ban hành theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 1150, ngày 28.9.1998 và công văn số 6430, ngày 15.12.1997. Tuy nhiên xác minh lại hai công văn trên hoàn toàn không thấy dòng nào thể hiện Thủ tướng có chỉ đạo như giải trình của TCHQ và Bộ Tài chính. Theo xác định của TTCP thì tình trạng nợ thuế cưỡng chế đối với loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu rất lớn, tính riêng tại Cục HQHN, nợ đến cuối tháng 12.2006 đã lên đến trên 108 tỉ đồng.
Miễn phạt tiền thuế theo kiểu tuỳ tiện, vô nguyên tắc
Không chỉ ban hành thông tư trái luật, Bộ Tài chính và TCHQ còn được xác định là đã ban hành nhiều công văn, miễn phạt chậm nộp thuế và hoàn thuế trái luật, trái quyết định của Thủ tướng Chính phủ gây thiệt hại cho ngân sách hàng chục tỉ đồng.
Theo kết luận của TTCP thì Bộ Tài chính đã ban hành một loạt công văn như công văn số 10670 chỉ đạo Cục Hải quan Hà Nội miễn phạt chậm nộp thuế đối với các doanh nghiệp nợ thuế theo tỉ lệ nội địa hoá xe gắn máy hai bánh; công văn số 9376 miễn phạt nộp chậm cho Cty TNHH thương mại Hoàng Chung, nhưng không làm rõ nguyên nhân phát sinh tiền phạt chậm nộp là do chủ quan hay khách quan và xoá toàn bộ nợ phạt chậm nộp, làm thiệt hại cho ngân sách trên 4,4 tỉ đồng.
Ngoài ra, không hiểu vì lý do gì Bộ Tài chính còn ban hành công văn cho phép xoá nợ tiền phạt chậm nộp thuế đối với Cty TNHH Việt Nam - Malaysia với tổng số tiền là trên 642 triệu đồng, dù trước đó TCHQ đã có tờ trình nhận định: "Số tiền nộp chậm trên về nguyên tắc không được miễn". Trong giải trình của mình, Bộ Tài chính cho rằng việc miễn phạt là do "khủng hoảng tài chính Châu Á". Tuy nhiên, TTCP khẳng định: Qua xem xét chưa có một văn bản nào của cấp có thẩm quyền cho phép liệt nguyên nhân trên thành cơ sở để miễn. TTCP kết luận cả 3 công văn trên của Bộ Tài chính đều trái luật, trái Quyết định số 172/2001, làm thiệt hại cho ngân sách trên 5 tỉ đồng.
Theo TTCP, Bộ Tài chính ban hành công văn 5230/BTC-TCHQ về hoàn thuế cho 3 doanh nghiệp nhập khẩu hàng hoá theo loại hình kinh doanh sau đó bán cho các Cty trong khu chế xuất... là làm trái thông tư của chính bộ ban hành hướng dẫn thi hành Luật Thuế xuất nhập khẩu, gây thiệt hại cho ngân sách trên 1,7 tỉ đồng. Ngoài ra, theo xác định của TTCP thì TCHQ đã bất chấp các quy định, chỉ đạo hoàn thuế đối với C/O quá hạn giải quyết cho Cty FPT gây thiệt hại cho ngân sách trên 513 triệu đồng...
Kiến nghị Thủ tướng xem xét trách nhiệm
[/align]TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính kiểm điểm và đề xuất hình thức xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến việc ban hành thông tư 06. Đồng thời, trình Thủ tướng cho ý kiến chỉ đạo, xem xét trách nhiệm của tập thể và cá nhân liên quan đến việc miễn phạt chậm nộp, việc hoàn thuế có sai phạm gây thiệt hại trên 7 tỉ đồng như nêu trên.
TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Tổng cục Hải quan tổ chức, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các vi phạm. Liên quan đến các sai phạm tại Cục HQ TPHCM, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xem xét, đề xuất biện pháp xử lý số chênh lệch tiền thuế 31,6 tỉ đồng do áp mã hàng hoá; chỉ đạo TCHQ kiểm tra, đánh giá đề xuất các biện pháp xử lý tình hình nợ thuế quá hạn, báo cáo Thủ tướng cho ý kiến.
[/align][/align][/align]
[/align]Duy Thanh
[/align][/align][/align]
http://www.laodong.com.vn/Home/phapluat/2008/3/78940.laodong
Sai từ Tổng cục Hải quan đến Bộ Tài chính
Lao Động số 49 Ngày 04/03/2008 Cập nhật: 8:35 AM, 04/03/2008
[/align]
(LĐ) - Mặc dù việc thanh tra tại Tổng cục Hải quan (TCHQ) chưa được kết luận, tuy nhiên kết quả thanh tra tại Cục HQ HN và TPHCM cho thấy có quá nhiều sai phạm bắt nguồn từ chính đơn vị quản lý cấp trên của hai cục HQ này.
[/align]
Cụ thể, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan đã ban hành thông tư trái Luật Thuế xuất nhập khẩu; ban hành nhiều công văn can thiệp, chỉ đạo trái luật... gây thất thu cho ngân sách nhiều tỉ đồng.
Ban hành thông tư trái luật gây thất thu tiền tỉ
Theo xác định của TTCP, tình trạng dây dưa nợ đọng thuế kéo dài có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân chủ quan thuộc về cơ quan quản lý ban hành chính sách. Theo quy định của luật thì không làm thủ tục hải quan đối với các doanh nghiệp thuộc diện bị cưỡng chế thuế. Tuy nhiên, không hiểu tại sao trong lúc tình trạng nợ đọng thuế đang rất lớn thì ngày 15.1.1999,
TCHQ và Bộ Tài chính lại ban hành thông tư số 06/1999 quy định: "Cục hải quan địa phương vẫn tiến hành làm thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp thuộc diện bị cưỡng chế trong các trường hợp như doanh nghiệp nhập khẩu nguyên - vật liệu để sản xuất hoặc gia công cho nước ngoài...". TTCP kết luận việc Bộ Tài chính và TCHQ ban hành thông tư trên là trái với Luật Thuế XNK. Tại Cục HQHN mới chỉ tính riêng việc áp dụng thông tư trên với 6 doanh nghiệp, hậu quả số thuế nợ đã lên đến trên 49,8 tỉ đồng.
Trong giải trình của mình, TCHQ và Bộ Tài chính cho rằng thông tư trên được ban hành theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 1150, ngày 28.9.1998 và công văn số 6430, ngày 15.12.1997. Tuy nhiên xác minh lại hai công văn trên hoàn toàn không thấy dòng nào thể hiện Thủ tướng có chỉ đạo như giải trình của TCHQ và Bộ Tài chính. Theo xác định của TTCP thì tình trạng nợ thuế cưỡng chế đối với loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu rất lớn, tính riêng tại Cục HQHN, nợ đến cuối tháng 12.2006 đã lên đến trên 108 tỉ đồng.
Miễn phạt tiền thuế theo kiểu tuỳ tiện, vô nguyên tắc
Không chỉ ban hành thông tư trái luật, Bộ Tài chính và TCHQ còn được xác định là đã ban hành nhiều công văn, miễn phạt chậm nộp thuế và hoàn thuế trái luật, trái quyết định của Thủ tướng Chính phủ gây thiệt hại cho ngân sách hàng chục tỉ đồng.
Theo kết luận của TTCP thì Bộ Tài chính đã ban hành một loạt công văn như công văn số 10670 chỉ đạo Cục Hải quan Hà Nội miễn phạt chậm nộp thuế đối với các doanh nghiệp nợ thuế theo tỉ lệ nội địa hoá xe gắn máy hai bánh; công văn số 9376 miễn phạt nộp chậm cho Cty TNHH thương mại Hoàng Chung, nhưng không làm rõ nguyên nhân phát sinh tiền phạt chậm nộp là do chủ quan hay khách quan và xoá toàn bộ nợ phạt chậm nộp, làm thiệt hại cho ngân sách trên 4,4 tỉ đồng.
Ngoài ra, không hiểu vì lý do gì Bộ Tài chính còn ban hành công văn cho phép xoá nợ tiền phạt chậm nộp thuế đối với Cty TNHH Việt Nam - Malaysia với tổng số tiền là trên 642 triệu đồng, dù trước đó TCHQ đã có tờ trình nhận định: "Số tiền nộp chậm trên về nguyên tắc không được miễn". Trong giải trình của mình, Bộ Tài chính cho rằng việc miễn phạt là do "khủng hoảng tài chính Châu Á". Tuy nhiên, TTCP khẳng định: Qua xem xét chưa có một văn bản nào của cấp có thẩm quyền cho phép liệt nguyên nhân trên thành cơ sở để miễn. TTCP kết luận cả 3 công văn trên của Bộ Tài chính đều trái luật, trái Quyết định số 172/2001, làm thiệt hại cho ngân sách trên 5 tỉ đồng.
Theo TTCP, Bộ Tài chính ban hành công văn 5230/BTC-TCHQ về hoàn thuế cho 3 doanh nghiệp nhập khẩu hàng hoá theo loại hình kinh doanh sau đó bán cho các Cty trong khu chế xuất... là làm trái thông tư của chính bộ ban hành hướng dẫn thi hành Luật Thuế xuất nhập khẩu, gây thiệt hại cho ngân sách trên 1,7 tỉ đồng. Ngoài ra, theo xác định của TTCP thì TCHQ đã bất chấp các quy định, chỉ đạo hoàn thuế đối với C/O quá hạn giải quyết cho Cty FPT gây thiệt hại cho ngân sách trên 513 triệu đồng...
Kiến nghị Thủ tướng xem xét trách nhiệm
[/align]TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính kiểm điểm và đề xuất hình thức xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến việc ban hành thông tư 06. Đồng thời, trình Thủ tướng cho ý kiến chỉ đạo, xem xét trách nhiệm của tập thể và cá nhân liên quan đến việc miễn phạt chậm nộp, việc hoàn thuế có sai phạm gây thiệt hại trên 7 tỉ đồng như nêu trên.
TTCP cũng kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Tổng cục Hải quan tổ chức, chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các vi phạm. Liên quan đến các sai phạm tại Cục HQ TPHCM, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xem xét, đề xuất biện pháp xử lý số chênh lệch tiền thuế 31,6 tỉ đồng do áp mã hàng hoá; chỉ đạo TCHQ kiểm tra, đánh giá đề xuất các biện pháp xử lý tình hình nợ thuế quá hạn, báo cáo Thủ tướng cho ý kiến.
[/align][/align][/align]
[/align]Duy Thanh
[/align][/align][/align]
http://www.laodong.com.vn/Home/phapluat/2008/3/78940.laodong