Một trăm vạn lính xin cơm ở Tương Dương phủ ăn chực, đám nhà giàu tổn thất còn hơn cả việc đóng thuế một mẫu hai đấu!

Hiện tại chỉ cần lính xin cơm chịu đi, đừng nói là một đấu hai đấu, mà là năm đấu sáu đấu thuế, bọn hắn cũng phải nghiến răng mà đáp ứng.

Nhưng vấn đề là, Chu Do Kiểm có thể nào cứ ở Tương Dương mãi mà không về Bắc Kinh? Sau này liệu có định đô ở Tương Dương hay Võ Xương?

Nếu quả thật như thế, việc thu thuế ở Hồ Quảng chẳng có gì phải lo lắng. Chỉ cần Chu Do Kiểm dẫn một trăm vạn lính xin cơm áp chế Hồ Quảng, vùng đất Hồ Quảng với hơn hai ức mẫu đất, mỗi năm giao sáu ngàn vạn thạch chẳng phải là chuyện nhỏ. Hơn nữa, còn có thể theo Trường Giang lan sang Giang Nam, Tứ Xuyên, mỗi năm thu một trăm triệu thạch cũng chẳng phải là mơ!

Món nợ của nhà Minh ở Hồ Quảng là 2.2 ức mẫu, Giang Tây có 40 triệu mẫu, Chiết Giang có 46 triệu mẫu, Nam Trực Lệ có 77 triệu mẫu, Tứ Xuyên trong sổ sách có 13 triệu mẫu, nhưng thực tế không dưới 50 triệu mẫu. Ngoài ra, Nam Trực Lệ còn có không ít ruộng ẩn, lưu vực sông Hoài còn che giấu rất nhiều, nếu tra xét kỹ càng, hẳn là có thể vượt trăm triệu.

Chỉ cần mấy tỉnh lưu vực Trường Giang hoặc gần đó, đã nắm giữ hơn 4.5 ức mẫu ruộng tốt. Một mẫu thu hai đấu thì được 90 triệu thạch!

Vượt trăm triệu quả thật không khó, nhưng quân đội phương Bắc thì làm sao?

Cơ sở quyền lực của Chu Do Kiểm vẫn là trước trướng, trước điện, ngự tiền, Đại Đồng, Tuyên Phủ, Yên Sơn, Đại Ninh, tám bộ thiên binh. Ngoại trừ ngự tiền quân đóng ở Xuyên Quý, lấy Tứ Xuyên, Quý Châu ngự tiền hộ vệ Thiên Hộ Sở làm cơ sở. Bảy quân cơ sở còn lại đều ở Bắc Trực Lệ, Đại Đồng, Tuyên Phủ, Yên Sơn, Đại Ninh. Mặt khác, năm cái quý phi vạn hộ mà Chu Do Kiểm dựa vào cũng trú đóng trên thảo nguyên phương Bắc.

Nếu Chu Do Kiểm dời đô từ Bắc Kinh đến Võ Xương, vậy hắn phải xa rời hơn mười vạn tinh binh đang đóng ở Đại Đồng, Tuyên Phủ, Yên Sơn, Đại Ninh và Bắc Trực Lệ. Mà xa cách lực lượng vũ trang nòng cốt của mình, là điều rất nguy hiểm, có thể gây ra biến cố như Tĩnh Nan chi dịch hay loạn An Sử.

Hơn nữa, hiện tại Đại Minh và giặc Nô vẫn chưa kết thúc chiến tranh, thảo nguyên phương Bắc cũng chưa bình định, cho nên Chu Do Kiểm căn bản không thể nam dời đến Võ Xương —— trừ phi hắn có thể san bằng giặc Nô, thu phục thảo nguyên, giải quyết Tây Bắc, nếu không, triều đình nam dời trông như đang trốn tránh kẻ địch phương Bắc, như vậy sẽ làm mất uy tín! Uy tín mất đi, hơn mười vạn tinh binh phương Bắc sẽ sinh lòng bất mãn, rất nguy hiểm!

Nhưng Chu Do Kiểm vẫn có cách!

Chỉ cần thân sĩ Hồ Quảng đồng ý một mẫu một đấu thuế, như vậy hai mươi triệu thạch thuế ruộng mỗi năm sẽ không còn là vấn đề. Không chỉ nông thuế, mà cả thuế má ở sông, Hán Thủy, trên Tương Giang cũng có thể khôi phục, mỗi năm lại thu 1,2 triệu lạng thương thuế!

Trong tình hình triều đình không ở dọc theo bờ Trường Giang, việc thu được số tiền này, không thể coi là ít.

Chu Do Kiểm cười nói: “Thúc tổ yên tâm, trẫm sớm đã có cách thu đủ thuế ruộng ở các châu phủ Hồ Quảng!”

Chu Dực Minh hứng thú hỏi: “Bệ hạ, ngài định làm gì?”

Chu Do Kiểm cười nói: “Đương nhiên là bỏ quyền! Triều đình ta thu thuế khó khăn đơn giản là hai nguyên nhân, một là triều đình từ năm Vĩnh Lạc dời đô về phương Bắc, đã xa rời trung tâm tài phú của thiên hạ. Trung Nguyên sản xuất từ sau khi Tống triều dời về phía Nam đã hoàn toàn suy sụp, đến triều ta càng cách xa vùng Đông Nam, Hồ Quảng và Tứ Xuyên. Mà sản lượng ở vùng Yên Vân phương Bắc, thậm chí còn kém cả Trung Nguyên, lại càng không thể so với vùng đất giàu có dọc theo Trường Giang.

Triều đình đóng ở Yên Vân là để gần gũi, khống chế chín trấn, nhưng kết quả thế nào? Liêu trấn vẫn bị chiếm, chín trấn vẫn suy yếu, thậm chí binh lực Tuyên Phủ, Kế Châu còn bị buông lỏng đến cực điểm. Lấy Tuyên, Kế gần như vậy, triều đình còn khó mà nắm giữ, thì làm sao có thể điều khiển Đông Nam, Hồ Quảng, Tứ Xuyên như ý muốn?

Nguyên nhân thứ hai khiến triều đình thu thuế khó khăn, chính là quyền lực địa phương bị phân tán, quan lại cấp dưới quyền nhỏ, khó mà gánh vác trách nhiệm.

Tổ tông không tin quan viên, lấy phiên vương tổng tứ phương, đồng thời lại bên trong trừ bỏ quyền lực Tể tướng, bên ngoài điểm thủ thần quyền lực. Một tỉnh quyền lực bị hắn chia ba, kiềm chế lẫn nhau, đều không phục tùng. Tam ti phía dưới, tình huống cũng thế. Về sau mặc dù thiết Tuần phủ để tổng địa phương, nhưng Tuần phủ cách châu huyện quá xa, khó mà quản thúc hữu hiệu, hơn nữa triều đình ta địa phương thể chế vốn là tam ti cùng tồn tại, đối với Tuần phủ vẫn còn rất nhiều cản trở, khiến cho khó mà phát huy.

Ngoài ra, Tuần phủ một tỉnh dù sao cũng là đại tướng trấn biên, việc tuyển chọn, đuổi bắt nhất định phải xem xét toàn diện, không thể chỉ xem thành tích thu thuế. Cho nên Tuần phủ có quyền trọng cũng không thể giải quyết việc thu thuế khó khăn.

Mà trẫm ở Bắc Trực Lệ cải cách, chính là ủy quyền cho Tri phủ. Nhường Tri phủ tổng quản mọi việc một phủ, lên ngựa trị quân, xuống ngựa trị dân, đại quyền trong tay, trách nhiệm trên vai! Giống như Hán quận trưởng, Đường tiết độ.”

Tri phủ tám phủ Bắc Trực Lệ dưới quyền Chu Do Kiểm, còn có Tuần phủ Đại Đồng, Tuần phủ Tuyên Phủ, Tổng binh Yên Sơn (hiện tại Yên Sơn không thiết Tuần phủ), Yến Thảo Tổng đốc kiêm Đại Ninh tổng binh, Kế Liêu Tổng đốc, Bình Liêu tổng binh, mười bốn quan địa phương chức này, trên thực tế đều giống như Hán quận trưởng, Đường tiết độ, không chỉ nắm giữ quân chính đại quyền, mà còn có quyền nhân sự rất lớn.

Đương nhiên, Chu Do Kiểm cũng sẽ không giao binh quyền cho quan viên bên dưới một cách vô điều kiện. Mười bốn vị trưởng quan quân chính này có thể nắm được quyền hành đến đâu, còn phải xem tình hình mà quyết định.

Ví dụ như binh quyền của Tri phủ tám phủ Bắc Trực Lệ chỉ là đoàn luyện bản phủ, Tuần phủ hai trấn Đại Đồng, Tuyên Phủ chỉ nắm giữ tuần tiêu của mình.

Mà Tổng binh Yên Sơn, Yến Thảo Tổng đốc, Kế Liêu Tổng đốc, Bình Liêu tổng binh quyền lực lớn nhất, là chân chính lên ngựa trị quân, xuống ngựa trị dân, đại quyền trong tay —— bốn vị Tổng đốc hoặc Tổng binh này đều là trước địch tướng soái, không có quyền cao thì không được, cho nên không nói đến cải cách.

Cải cách quan chế thực sự, kỳ thật là ở tám phủ Bắc Trực Lệ, hai trấn Tuyên Đại, còn có một Trùng Khánh phủ. Trong đó Trùng Khánh phủ, Trâu Kim Tinh mặc dù không nắm toàn quyền quân chính, nhưng Chu Do Kiểm đã hạ lệnh cho Lý Cẩm toàn lực phối hợp Trâu Kim Tinh, cũng tương đương với việc giao cho hắn quyền điều binh.

Mặt khác, đầu lĩnh hai trấn Tuyên Đại tuy được gọi là Tuần phủ, nhưng trên thực tế chỉ là một phủ địa bàn. Chu Do Kiểm vào năm Sùng Trinh thứ năm đã bãi bỏ Đại Đồng Tri phủ và Tuyên Phủ Tri phủ, giao hai Tuần phủ trực tiếp quản lý các châu huyện bên trong tường hai trấn (hai trấn trong tường vệ sở đều đổi thành châu huyện).

Cho nên, Chu Do Kiểm hiện tại muốn phổ biến chính là chế độ Tri phủ phụ trách!

Vị trí Tri phủ không "cao" như Tuần phủ, có thể trực tiếp quản lý đến cấp huyện. Nếu giao binh quyền của Tuần phủ cho Tri phủ, lại trao cho Tri phủ quyền nhân sự nhất định, thì hiệu suất thu thuế sẽ tăng lên đáng kể. Vốn dĩ, Huyện lệnh quản lý các đại địa chủ, nếu họ xúi giục bách tính chống nộp thuế, Huyện lệnh rất khó đối phó, chỉ có thể báo lên Tri phủ. Tri phủ lại báo lên Tuần phủ và Đề Hình Án Sát ti, sau đó Tuần phủ và tuần án quyết định rồi mới chuyển văn bản cho tổng binh nha môn điều binh. Binh lính đến sau sẽ do quan đặc trách chỉnh quân ở những vùng trọng yếu thời Minh và các sĩ quan dưới quyền tổng binh cùng nhau trấn áp.

Một vòng lớn như vậy, trong đó tranh cãi, từ chối chắc chắn không ít, hơn nữa Tuần án, Tuần phủ những quan lớn này sao có thể vừa nhận được báo cáo của Tri phủ đã lập tức điều binh? Như vậy chẳng phải thành ra quan lớn nghe lệnh tiểu quan hay sao?

Hơn nữa, những kẻ có thể xúi giục bách tính chống nộp thuế đều là cựu thất hào môn, có đủ cách để quấy rối việc điều binh.

Trong tình huống này, Tri phủ và tri huyện bên dưới cũng bớt trêu chọc cựu thất. Cựu thất không nộp thuế, vậy thì để người dân nhỏ bình thường nộp nhiều hơn một chút!

Ép buộc người dân nhỏ bình thường, không cần đến Tuần phủ phái binh, Huyện lệnh cùng nha dịch cũng đủ rồi.

Nhất mới tiểu thuyết tại sáu 9 sách a thủ phát!

Cho nên, "Tri phủ phụ trách chế" của Bắc Trực Lệ Bát phủ cũng không tệ lắm. Đừng nhìn tám Tri phủ trong tay không có nhiều đoàn luyện, vừa nhậm chức đã có 1000 người. Nhưng 1000 người này đã đủ trấn áp các cựu thất địa phương chống nộp thuế. Cựu thất địa phương thường không tự mình ra mặt, mà để cho dân họ nhỏ làm bia đỡ đạn. Mà những dân họ nhỏ này cũng không ngốc, thấy Tri phủ lão gia có binh trong tay, cũng ngoan ngoãn hơn.

Cho dù còn muốn liều mạng, vậy cũng phải thêm tiền!

Đối với cựu thất địa phương mà nói, so với việc đối đầu với 1000 đoàn luyện binh có thể xuất động bất cứ lúc nào, chi phí và rủi ro thực sự quá lớn! Vẫn là ngoan ngoãn tăng thuế tính toán.

Chu Dực Minh cuối cùng cũng hiểu rõ toan tính của Chu Do Kiểm, nhưng vẫn cảm thấy có chút bất ổn, mày chau lại. Bắc Trực Lệ Bát phủ và hai trấn Tuyên, Đại dù sao cũng ở ngay dưới mắt thiên tử, có tiền trướng, ngự tiền, Tuyên Phủ, Đại Đồng bốn quân (Tuyên, Đại hai tổng trấn không thuộc quyền quản lý của Tuần phủ) đè xuống, hẳn là không xảy ra chuyện gì. Nhưng nếu Tri phủ ở nơi khác có được quyền hạn như Hán quận trưởng, Đường tiết độ, thì e rằng sẽ xảy ra phiên trấn họa!