Năm Minh Sùng Trinh thứ năm, tháng tám mươi mốt, ngày Trung thu.
Đối với mấy chục vạn thân sĩ thứ dân Tương Dương phủ mà nói, năm nay trăng rằm đặc biệt tròn, bánh Trung thu cũng đặc biệt ngọt, cuộc sống cũng đặc biệt mỹ mãn!
Bởi vì ngay trước thềm Trung thu, mấy ngày trước, bên ngoài cửa thành các huyện thuộc Tương Dương phủ, rốt cục dán bố cáo chiêu an, tuyên bố trong số một trăm vạn xin cơm binh ở Tương Dương phủ, sẽ có chín mươi lăm vạn người, bắt đầu rút lui khỏi Tương Dương vào đúng ngày rằm tháng tám này. Kỳ thật, đâu có đến trăm vạn xin cơm binh, tính cả gia quyến cũng chỉ năm sáu mươi vạn, hiện tại rút đi hơn năm mươi vạn, còn lại hai ba vạn ở lại Tương Dương an trí. Trong số đó, tráng đinh sẽ trở thành binh lính Tương Dương phủ (do Tri phủ Quy chỉ huy quân đội), còn người già yếu sẽ được chia một ít ruộng đất mà dân địa phương Tương Dương không thèm ngó ngàng.
Tuy không rút hết, nhưng rút đi được phần lớn, đối với đám thân sĩ thứ dân Tương Dương mà nói, đã là ân huệ của hoàng thượng.
Đương nhiên, mấy chục vạn xin cơm binh cũng không phải là ăn no rồi cứ thế mà đi, mà phải chờ ăn xong mới rời đi.
Cho nên, trên tấm bố cáo chiêu an, ngoài việc tuyên bố xin cơm binh rời đi, còn có một tin mừng khác —— Thiên tử Đại Minh rốt cục chuẩn y lời thỉnh cầu của tương vương Chu Dực Minh, đức cao vọng trọng, cùng với các lãnh tụ sĩ lâm bảy châu huyện thuộc nha phủ Tương Dương, bàn về biện pháp thu thuế!
Theo năm Sùng Trinh thứ sáu, thuế ruộng Tương Dương sẽ tăng từ mức chưa đến một mẫu một thăng, lên một mẫu một đấu sáu thăng! Hơn nữa còn phải thực hiện quan thân một thể nạp lương thực và định đinh nhập mẫu!
Trong đó, một đấu phải nộp vào kho Tương Dương phủ, để dành. Còn sáu thăng còn lại, sẽ do nha môn Tương Dương phủ và Hồ Quảng điểm trị, sau đó mới thiết lập nha môn Tuần phủ Hồ Bắc chia theo tỷ lệ 7:3. Tương Dương phủ được bảy phần, nha môn Tuần phủ Hồ Bắc được ba phần.
Ngoài một đấu sáu thăng này ra, không được phép thu thêm bất kỳ khoản nào và chi phí phụ nào. Căn cứ chỉ dụ của Chu Do Kiểm, nha môn Tri phủ Tương Dương phủ và các châu huyện tiết chế chỉ có thể dựa theo mức thuế được nghị định tại hội nghị thuế của Tuần phủ Hồ Bắc để thu, không được thu ngoài định mức.
Nếu không, quan nghị thuế địa phương có thể tố cáo với nha môn Tuần phủ, mà nha môn Tuần phủ sau khi điều tra rõ sự thật, có thể tấu lên triều đình, vạch tội Tri phủ thu thuế ngoài định mức!
Đương nhiên, thu nhiều không được, thu thiếu cũng không xong. Thuế ruộng địa phương một năm một nghị, nếu gặp thiên tai, chiến tranh, cũng có thể giảm miễn sau khi nghị thuế quan và Tuần phủ thương nghị, nhưng Tri phủ không có quyền giảm miễn thuế địa phương thu. Mà giảm miễn thuế cũng không phải không có cái giá phải trả! Bất luận vì lý do gì, chỉ cần giảm miễn thuế, số lượng cử nhân trúng tuyển của phủ đó sẽ bị cắt giảm tương ứng. Một tỉnh nộp thuế lên triều đình bao nhiêu, quyết định hạn ngạch tiến sĩ bao nhiêu.
Đây chính là cái gọi là không nộp thuế, không có khoa cử!
Tại bến tàu Bắc quan Tương Dương, một hàng dài thuyền quan ngự thuyền, đã chuẩn bị giương buồm đông hạ.
Trên bến tàu, từng đoàn quan binh và gia quyến xin cơm binh đang lặng lẽ lên thuyền. Những xin cơm binh còn lại ở Tương Dương thì tụ tập ở phía xa, tiễn biệt đồng hương Thiểm Tây của mình.
Năm Sùng Trinh thứ năm, mưa xuống nhiều, Thiểm Tây, Hà Nam khắp nơi đều có hồng thủy, Hồ Quảng tình hình có khá hơn một chút, nhưng vào mùa thu, vẫn không có mưa đúng thời. Chu Do Kiểm rời khỏi Tương Dương cũng vào ngày mưa, thu phong thu vũ ập đến, thổi tan, hòa tan chút vui mừng trong lòng Chu Do Kiểm. Hắn biết mình xin cơm chưa thành công, Hoàng đế còn phải cố gắng!
Tân nhậm Tri phủ Tương Dương là Trương Hảo Cổ, tiến sĩ năm Sùng Trinh, trước đó là Tri Châu một châu thuộc Duyên An phủ, lớn hơn Huyện lệnh một chút, nhưng còn kém xa Tri phủ. Lần này được thăng lên “đại phủ” Tương Dương, quả thực là được đặc biệt đề bạt.
Lúc này, hắn đang đứng trên ngự thuyền của Chu Do Kiểm, trong lòng tràn đầy vui sướng, lắng nghe lời thánh dụ —— Đại Minh có hơn một trăm năm mươi phủ. Nhưng “đại phủ” chỉ có mười hai, trong đó Tri phủ Tương Dương lại là “đại phủ đệ nhất Hồ Quảng”. Nếu làm tốt việc này, tiền đồ tương lai vô hạn a!
“Trương Thái thú, Tương Dương phủ của ngươi là ‘đại phủ’ đầu tiên của Lưỡng Hồ, cho nên chỉ có thể thành công, không được thất bại!” Chu Do Kiểm dặn dò, “Trẫm để lại cho ngươi ba ngàn hộ nhanh binh. Còn theo Sở vương phủ tịch thu được bạc cho ngươi hai vạn lượng làm chi phí vận doanh. Ngươi phải dùng tốt ba ngàn nhanh binh này và hai vạn ngân phí chiến tranh, đừng để trẫm thất vọng!”
“Vạn tuế gia yên tâm,” trên mặt Trương Hảo Cổ hiện rõ hai chữ tự tin, “thần nhất định thay vạn tuế gia quản tốt Tương Dương thu thuế, không thiếu một đồng, cũng không thu thêm một đồng.”
Không thiếu một đồng là chắc chắn, không thu thêm một đồng thì không nghiêm ngặt như vậy, nhưng thu quá nhiều thì nhất định không được.
Bởi vì trong quy tắc mà Chu Do Kiểm đặt ra, quan nghị thuế Tương Dương sẽ không cùng Tri phủ Tương Dương nghị thuế, mà sẽ trực tiếp cùng Tuần phủ Hồ Bắc đi nghị.
Thiết kế chế độ này, chính là để hạn chế không gian phát triển của “đại phủ”.
Bởi vì “đại phủ” tuy nắm quân, chính, tài, nhưng lại có thể khống chế lực lượng vũ trang, và có hạn. Tương Dương phủ có thể có 3000 phủ binh, chủ yếu là vì Tương Dương phủ là “phủ thí điểm”, hơn nữa còn là kho lớn tương lai của Hồ Quảng. Chu Do Kiểm hiện tại không cần đổi ra bạc, chỉ cần lương thực, hơn nữa thu được lương thực từ Hồ Quảng, cũng không vận chuyển về phương bắc, mà toàn bộ tồn trữ tại Tương Dương phủ và Nam Dương phủ.
Những lương thực này, đều là “lương thực cứu mạng” trong tương lai, đương nhiên phải trông coi thật tốt, cho nên phủ binh Tương Dương phủ mới có 3000 người. Mặt khác, Chu Do Kiểm còn phái quan viên chuyên môn đến Tương Dương, Nam Dương quản lý kho và thủ kho.
Mà mười châu (trực tiếp thuộc châu) phủ còn lại của Lưỡng Hồ, Chu Do Kiểm chỉ cho họ 1000 ---- 2000 phủ binh hạn mức. Hơn nữa những châu phủ này có thể chi phối thuế ruộng cũng rất hạn chế, ngoài thuế ruộng chia ra, chính là những khoản “thương thuế” vô cùng mờ ám. Nói Minh triều không có thương thuế, kỳ thật là không chính xác, thương thuế của Minh triều chỉ là không vào được túi của Hoàng đế, bị quan lại địa phương lấy các loại “lệ ngân” danh mục chia chác.
Hiện tại Chu Do Kiểm, kỳ thực là lão hồ ly hơn trăm tuổi, đương nhiên sẽ không cản trở con đường kiếm tiền “không phạm pháp” (thật ra là phạm pháp, chỉ là thành lệ cũ hơn hai trăm năm) của quan viên thiên hạ. Nhưng Lưỡng Hồ cảnh nội thuế quan sau đó cũng sẽ khôi phục —— có điều số tiền này Chu Do Kiểm không giữ, mà nhường Hồ Bắc Tuần phủ bàn bạc với chính quan môn xem nên thu thế nào, chia ra sao. Tuần phủ không thể không có tiền, bàn chuyện chính sự cũng không thể không có chút mỡ.
Mặt khác, Tuần phủ đã muốn nắm danh ngạch khoa cử đi cùng đám thân sĩ cò kè mặc cả, như vậy đại quyền học chính đương nhiên phải giao cho Tuần phủ, nếu không Tuần phủ lấy gì ra để bàn bạc? Cho nên việc xử lý quan học, xử lý chi phí khoa cử, cũng phải nha môn Tuần phủ đi kiếm.
Ngoài ra, binh quyền của Tuần phủ vẫn phải giữ lại. Bởi vì phủ binh của Tri phủ chỉ có thể hoạt động trong phủ, muốn vượt phủ hành động, liền phải thông qua Tuần phủ, tổng binh mới có thể chỉ huy. Cho nên Hồ Nam, Hồ Bắc hai tỉnh này tổng binh vẫn phải giữ lại, hai tổng binh trong tay đều có vạn quân, Tuần phủ trong tay cũng có hai ba ngàn tuần tiêu.
Mà Tuần phủ lại trông coi lương bổng của tổng binh, trên thực tế vẫn tiếp tục sử dụng lộ tuyến Tuần phủ trông coi tổng binh lấy văn trị võ. Cho nên Chu Do Kiểm nhất định phải để nha môn Tuần phủ có đủ tài nguyên, bằng không cấp tỉnh một khi hoàn toàn mục nát, thì phía dưới Phủ Châu sẽ khó quản.
Hiện tại Hồ Quảng điểm trị sau, hai vị Tuần phủ nhậm chức đầu tiên cũng cùng Chu Do Kiểm chung một con thuyền. Trong đó Hồ Bắc Tuần phủ là tổng tham nghị Cao Ý Đồ, theo Chu Do Kiểm xuôi nam, còn Hồ Nam Tuần phủ là Phó Tông Long, điều từ Quý Châu tới.
Sau khi Trương Hảo Cổ cáo lui, Chu Do Kiểm liền cùng hai vị năng thần này bàn chuyện nghị thuế và xây dựng nha môn hai tỉnh —— đều là những chuyện mới mẻ.
Kiểu “Tuần phủ nghị thuế” này, ngay cả nghịch tử cũng chưa từng làm, là Chu Do Kiểm rút ra từ đủ loại biện pháp quản lý kỳ quái ở đời trước —— ít nhất hắn thấy là thích hợp nhất.
Nhất mới tiểu thuyết tại sáu 9 sách a thủ phát!
Mà “Tỉnh phủ nha môn” kỳ thật cũng là chuyện mới mẻ, không giống nha môn Tuần phủ trước kia. Thời Minh, cấp tỉnh còn giữ con đường tam ti cùng tồn tại, không để Tuần phủ tập quyền. Còn bây giờ, Chu Do Kiểm làm “đại phủ tập quyền” ở cấp phủ, thì cấp tỉnh đương nhiên cũng thuận lý thành chương phổ biến “Tuần phủ tập quyền” —— không phải Tuần phủ tập một tỉnh quyền lực, mà là nha môn cấp tỉnh đều phải nghe Tuần phủ, bao gồm cả nha môn tổng binh đóng giữ (tương đương với quân khu tỉnh).
Loạt cải cách này, chính là mấu chốt để Chu Do Kiểm có thể “xin cơm thành công”, cũng là mấu chốt để Đại Minh triều có thể phục hưng trong tay hắn.
