Về phần phẩm cấp Tòng lục phẩm và dưới Tòng lục phẩm, quyền lực này cơ bản đã được giao cho Ty Lại vụ các tỉnh.
Sở dĩ phân quyền xuống địa phương cũng là chuyện bất đắc dĩ, bởi vì quan lại của Đại Đường vương triều so với thời Minh trước kia thì nhiều hơn, hơn nữa còn là nhiều hơn rất nhiều. Đương nhiên, số lượng này chỉ nói trên phương diện đăng ký ghi danh, còn nếu xét về nhân viên công vụ thực tế thì hai bên cũng xấp xỉ nhau.
Dưới thời Minh vương triều, một cái huyện giỏi lắm cũng chỉ có mấy vị quan có phẩm cấp mà thôi, thực tế Bộ Lại chỉ quản lý một mình Huyện lệnh. Còn về các nhân viên hành chính trong nha môn huyện, trừ số cực ít có phẩm cấp ra, phần lớn đều là do Huyện lệnh tự bỏ tiền túi ra thuê mướn.
Mà Đại Đường vương triều lại đưa những người vốn nằm ngoài biên chế chính thức này vào phạm trù quan lại, và ban cho phẩm cấp Bát phẩm, Cửu phẩm.
Trong tình huống như vậy, dẫn đến số lượng quan lại được đăng ký trong sổ sách vô cùng lớn, chỉ dựa vào Bộ Lại thì không thể nào quản xuể.
Cho nên phân chia quyền lực cho địa phương là việc vô cùng cần thiết, nếu không thì căn bản không thể xử lý nổi công tác bổ nhiệm nhiều quan lại như vậy.
Tuy nhiên để tránh việc quan lại lộng quyền địa phương lâu ngày, ngay cả đối với quan lại cấp thấp, Đại Đường vương triều vẫn kiên định thực thi chế độ bổ nhiệm khác nơi.
Trong đó, quan lại Bát phẩm và Cửu phẩm không được nhậm chức tại huyện nhà; quan lại Lục phẩm, Thất phẩm không được nhậm chức tại phủ nhà; quan lại Tam phẩm, Tứ phẩm, Ngũ phẩm không được nhậm chức tại tỉnh nhà. Đương nhiên cũng có ngoại lệ, đó là quan lại nhậm chức tại các cơ quan trực thuộc trung ương thì không nằm trong phạm vi này.
Dù sao cũng không thể nói là không cho phép quan lại gốc Kim Lăng vào làm việc tại các bộ phận trung ương được!
Ví dụ như người như Trần Lập Phu, ông ta là người Kim Lăng, nhưng từ trước đến nay đều làm việc trong thành Kim Lăng!
Nhưng điều này cũng chỉ giới hạn ở các cơ quan trung ương, nếu ông ta muốn làm quan thuế vụ tại phủ Thừa Thiên thì cũng không được!
Đặc tính chế độ quan lại của Đại Đường cơ bản đã được xác định như vậy: Bộ Lại nắm trong tay quyền sinh quyền sát đối với quan lại từ Chính tam phẩm trở xuống, bất kỳ vị quan nào khi nhận được lệnh triệu tập của Bộ Lại đều không dám có chút chậm trễ, Trần Lập Phu cũng không ngoại lệ!
Mấy ngày sau, ông ta đã tới Bộ Lại, chuẩn bị làm báo cáo thuật chức của mình.
Nói ra thì chuyện này mấy năm trước ông ta làm khá nhiều, vì khi đó không cần bao lâu lại được thăng quan, mỗi lần thăng chức lại tới Bộ Lại làm báo cáo thuật chức một lần.
Nay đã hơn ba năm trôi qua, làm loại chuyện này cũng có chút lạ lẫm rồi!
Sau khi tiến vào Bộ Lại, vị quan Chính ngũ phẩm có quyền thế nhất thiên hạ này lại không có chút khác biệt nào so với những vị quan cũng đang vội vã tới để chuẩn bị báo cáo thuật chức.
Những người này phẩm cấp thấp nhất cũng là Chính lục phẩm, Trần Lập Phu thậm chí còn thấy trong đó có vài vị đại lão Chính tam phẩm!
Đừng nói ông ta chỉ là Ngũ phẩm, cho dù là mấy vị đại lão Chính tam phẩm kia, tuy rằng nhìn khí thế cả người là biết không tầm thường, nhưng trong phòng họp rộng lớn này, họ cũng chẳng khác gì người bình thường, vẫn đang thấp thỏm bất an chờ đợi sự triệu kiến của Văn Tuyển Ty thuộc Bộ Lại!
Sau bao năm cải cách, các cơ quan trực thuộc Bộ Lại tuy tên gọi có thể giống với thời Minh vương triều nhưng thực tế lại vô cùng khác biệt. Ví dụ như Văn Tuyển Ty, cơ quan này dưới thời Minh vương triều về cơ bản chịu trách nhiệm bổ nhiệm tất cả văn quan, nhưng ở Đại Đường vương triều, cơ quan này về cơ bản là một cơ quan đánh giá, công việc chủ yếu là bình phẩm thành tích công tác của quan lại. Còn về quyền quyết định bổ nhiệm thì không nằm trong tay họ mà ở Tổ Chức Ty.
Hoặc nói chính xác hơn, là các xứ thuộc Tổ Chức Ty. Các xứ thuộc Tổ Chức Ty cơ bản đều tương ứng với các tỉnh và các cơ quan trung ương, ví dụ như có Quảng Đông Xứ, chịu trách nhiệm bổ nhiệm quan lại tỉnh Quảng Đông.
Ví dụ như Thuế Vụ Xứ, chịu trách nhiệm bổ nhiệm quan lại Bộ Thuế, tương tự còn có Liêu Đông Xứ, Giang Nam Xứ, Hải Ngoại Xứ, Pháp Viện Xứ vân vân.
Mà người Trần Lập Phu cần gặp, chính là người của Văn Tuyển Ty!
Khi đang chờ đợi ở đại sảnh bên ngoài, Trần Lập Phu cuối cùng cũng hiểu vì sao người ngoài lại nói: Quan Kim Lăng nhiều như chó!
Mẹ nó, ngày thường ở bên ngoài thì không cảm nhận được, nhưng đến chỗ Văn Tuyển Ty này, thấy trong cái phòng chờ thuật chức nhỏ bé như vậy mà chen chúc hơn trăm người xếp hàng. Mà nghe nói phòng chờ tương tự, Văn Tuyển Ty có đúng... ừm, chỉ có một cái!
Cơ bản là quanh năm suốt tháng, cái phòng chờ này lúc nào cũng là người chen người, xếp hàng từ sáng tới tối. Làm xong báo cáo thuật chức trở về, cả người toàn mùi mồ hôi, không chỉ mất mặt mũi mà quan uy cũng chẳng còn.
Không ít người đối với phòng chờ này của Bộ Lại có oán niệm rất lớn, gọi đó là hai thời khắc "mất mặt mũi" nhất trong sự nghiệp làm quan, khiến người ta khó lòng chịu đựng, thậm chí trở thành vết sẹo tâm lý cả đời!
Thứ nhất là khi tham gia khoa cử bị khám xét, đó là cởi hết quần áo để khám, mặt mũi gì nữa!
Thứ hai chính là tới Văn Tuyển Ty làm báo cáo thuật chức, cũng là quan uy chẳng còn, mặt mũi sạch bách.
Vì vậy thường xuyên có người phản ánh với Bộ Lại, rằng Bộ Lại các ông dù sao cũng là cơ quan quan trọng nắm thực quyền, trong các bộ của nội các đế quốc, thực quyền chỉ đứng sau Bộ Thuế, các ông không thể làm cái phòng chờ thuật chức này lớn hơn một chút, hoặc đơn giản là mở thêm vài cái phòng chờ để phân luồng, rồi đặt thêm vài cái ghế cái bàn, để chút trà nước bánh trái hay sao.
Nhưng lần nào cũng bị Bộ Lại bác bỏ trực tiếp, bề ngoài thì nói kinh phí eo hẹp, giá đất Kim Lăng đắt đỏ, thật sự không xây nổi phòng chờ lớn, cung cấp trà nước bánh trái cũng tốn kém không chịu nổi.
Nhưng sau lưng, người của Văn Tuyển Ty Bộ Lại lại từng nói: "Đến Văn Tuyển Ty rồi, bất kể bên ngoài ngươi là Bố chính sứ một tỉnh Chính tam phẩm, hay là Huyện lệnh Chính lục phẩm, đều phải cúp đuôi lại cho bản quan, thành thành thật thật mà chờ!"
Cái đại sảnh chờ đợi này thực ra cũng là một ám thị tâm lý, đó là bất kể bên ngoài ngươi uy phong thế nào, nhưng đến đây rồi thì đừng có giở cái quan uy của ngươi ra. Là rồng phải cuộn cho ta, là hổ phải nằm cho ta, nếu không cứ để ngươi xếp hàng cả ngày, sốt ruột chết ngươi!
Nhìn thấy những vị đại lão Tứ phẩm, thậm chí Tam phẩm kia đều thành thật ngồi chờ, Trần Lập Phu cũng nhận số thứ tự rồi thành thật ngồi một bên. Có vài người nhận ra Trần Lập Phu, trên mặt đều thoáng qua vẻ kinh ngạc.
Tại sao họ kinh ngạc thì Trần Lập Phu tự nhiên hiểu rõ. Bản thân mình ngồi ở vị trí Xử trưởng Xử Tuần tra đã ba năm, đây là điều rất không bình thường. Nay mình quan trọng tới Văn Tuyển Ty, bất kể cuối cùng là thăng chức hay giáng chức hoặc là bình điều, nhưng chắc chắn mình phải rời khỏi Xử Tuần tra rồi.
Ông ta dùng ngón chân cũng có thể đoán được, chắc không cần đến một ngày, cả kinh thành sẽ truyền đi tin tức mình điều rời Xử Tuần tra, mà như vậy, e là không ít người sẽ vỗ tay ăn mừng!
Nhưng họ cũng chẳng dùng não mà nghĩ, dù mình bị điều đi, thì vị Xử trưởng Xử Tuần tra mới kế nhiệm mình sẽ tha cho họ sao?
Vớ vẩn!
Bất kể là ai, chỉ cần ngồi lên cái vị trí Xử trưởng Xử Tuần tra này, đều không thể tránh khỏi việc làm những chuyện mà mình đã làm, thậm chí có khả năng làm còn tàn nhẫn hơn mình!
Bởi vì không tàn nhẫn với người khác, kẻ chết chính là bọn họ!
Trong mắt người ngoài, tuần sát thuế vụ rất uy phong, đi đến địa phương tuần sát, đó chẳng khác nào tồn tại như Khâm sai, thực quyền cực lớn, nhưng chức vụ này rủi ro cũng rất cao.
Đến địa phương, nếu không tra ra được vấn đề gì, thì sự nghiệp của vị tuần sát thuế vụ đó coi như kết thúc. Bởi vì không tra ra được vấn đề, hoặc là do ngươi vô năng, hoặc là ngươi đã bị tha hóa, mà dù là kiểu nào, cũng đừng hòng giữ được sự nghiệp.
Cho nên dù là vì cái mũ quan của mình, vì tính mạng bản thân mà suy nghĩ, đám tuần sát thuế vụ đó sau khi tới địa phương cơ bản là không bao giờ khách khí.
Đúng như câu: Ngồi vị trí nào mưu tính việc đó, hay nói cách khác là mông quyết định cái đầu!
Chỉ là, người có thể nhìn thấu những điều này, không nhiều!
Họ tưởng mình bị điều đi là họ có thể tiêu dao, nhưng điều đó có khả năng không?
Trần Lập Phu dùng ngón chân nghĩ cũng biết, đến lúc đó Xử trưởng Xử Tuần tra mới kế nhiệm, vì muốn tạo thành tích chắc chắn sẽ thực hiện "ba mồi lửa" khi nhậm chức, đến lúc đó còn không biết sẽ tra xét, tịch thu bao nhiêu kẻ trốn thuế, lậu thuế đây.
Tuy nhiên, những điều này đều không liên quan đến mình nữa!
Ông ta mở ống trúc mang theo người uống, uống một ngụm trà đã chuẩn bị từ trước, rồi lại lấy từ trong hộp thức ăn ra một miếng bánh bỏ vào miệng.
Dựa theo kinh nghiệm thường xuyên thuật chức vài năm trước của ông ta, lần chờ đợi này, nhanh nhất cũng phải đợi hơn nửa ngày, cơm trưa chắc chắn là không kịp rồi.
Mà người Bộ Lại lại không lo cơm nước, hơn nữa ở đây không hề nói là có chế độ bảo lưu số thứ tự, người này ra khỏi cửa phòng chờ đi ăn cơm trưa, số thứ tự sẽ bị thu hồi, sau đó buổi chiều lại phải xếp hàng lại từ đầu, mà mười phần tám chín là không xếp tới lượt, chỉ có thể đợi ngày mai tới tiếp.
Kể cả nước uống, tuy tự nhiên là có, nhưng Trần Lập Phu dám chắc, người Bộ Lại cố tình làm khó, trà này đều là trà thô kém chất lượng, uống vào đắng chát vô cùng.
Cho nên, tự chuẩn bị trà nước bánh trái, là việc thiết yếu đối với người đến chờ thuật chức!
Nhưng luôn có người lần đầu tiên đến thuật chức, cũng không có người tốt bụng nào nhắc nhở, nên cứ ngốc nghếch không mang trà nước và bánh trái theo.
Ví dụ như vị nam tử trung niên mập mạp đang ngồi đối diện Trần Lập Phu bây giờ, ban đầu cứ nhìn chằm chằm miếng bánh trong tay ông ta, lát sau lại thấy ông ta uống nước liên tục, ánh mắt nhìn vào hộp thức ăn của Trần Lập Phu càng lúc càng thường xuyên hơn.
Ban đầu Trần Lập Phu coi như không thấy, nhưng loại làm quan này, mặt mũi đều dày cả!
Trần Lập Phu coi như không thấy ông ta, nhưng người ta lại tự chạy tới!
Vừa tới nơi đã nói: "Tại hạ là Đồng tri phủ Tế Nam Tào Thăng, nhìn phong thái của huynh đài, chắc là làm việc tại kinh sư phải không!"
Khi nói chuyện này, ánh mắt vẫn cứ liếc về phía hộp thức ăn trong tay Trần Lập Phu.
Trần Lập Phu là người thế nào, ống tay áo quan rộng rãi khẽ quét qua một cái, đã che khuất hộp thức ăn, rồi mới đáp: "Không sai, Trần mỗ chính là làm việc tại Kinh Kỳ!"
Người kia lập tức nói: "Kinh thành tốt thật, Trần huynh có thể làm việc lâu dài ở nơi phồn hoa thế này, chắc chắn tâm thần khoáng đạt!"
Lúc này ông ta liếc mắt nhìn, thấy Trần Lập Phu đã dùng ống tay áo rộng che khuất hộp thức ăn, tuy nhiên sắc mặt ông ta không đổi, lập tức lại nói: "Người Bộ Lại này thật không ra làm sao, huynh xem, mấy vị đại nhân có tuổi bên kia kìa, đến cái chỗ ngồi cũng không có. Vừa rồi đi hỏi người Bộ Lại xem có thể lấy thêm cái ghế không, nhưng huynh đoán họ nói thế nào!"
Trần Lập Phu thầm nghĩ: "Còn có thể nói thế nào, chắc chắn là không cho rồi!"
Nếu không phải vì biết muốn giành được một chỗ ngồi không dễ, ông ta cũng chẳng đến từ sáng sớm. Ông ta không giống những người khác phải đứng chờ suốt cả ngày!
Tuy nhiên ông ta không nói gì, mà chỉ khẽ "Ồ" một tiếng.
Người kia cứ thế ba hoa chích chòe: "Họ lại không cho, còn nói không có ghế. Nhưng có đồng liêu nhìn thấy, trong phòng bên cạnh họ có cả một hàng ghế đấy! Vừa có người tới hỏi, đám người Bộ Lại kia lập tức khiêng đi mất, nói là còn có việc khác dùng tới, thật sự là quá đáng..."
"Hơn nữa, người Bộ Lại này, ngay cả chút trà nước bánh trái tử tế cũng không chuẩn bị. Trà nước còn đỡ, tuy là trà thô nhưng cũng miễn cưỡng giải khát được, nhưng bánh trái không có thì quá đáng rồi. Phải biết là người như tại hạ sáng sớm đã ra cửa, ngay cả bữa sáng còn chưa ăn đâu. Này sắp tới giờ ngọ rồi, sớm đã đói hoa mắt chóng mặt..."
Trong lúc nói, ánh mắt ông ta lại một lần nữa liếc về phía ống tay áo của Trần Lập Phu, dưới ống tay áo là hộp thức ăn, mà trong hộp thức ăn có bánh trái!
