Người ta thường nói "Thiên tử và sĩ đại phu cùng trị thiên hạ", thế nhưng cái "cùng trị thiên hạ" này, trong mắt đa số người đời sau chẳng qua cũng chỉ là một câu khẩu hiệu mà thôi, nhiều nhất là cho thấy địa vị của văn nhân thời Tống cao đến mức nào, chứ rốt cuộc là "cùng trị" kiểu gì thì hầu như chẳng ai có khái niệm cụ thể cả.

Đến nỗi trong quan niệm của mọi người, vẫn còn lưu giữ ấn tượng rằng vua chỉ cần mở miệng vàng là không ai dám trái lời.

Gào lên một tiếng: "Soạn chỉ!", rồi truyền miệng vài câu thánh ý, tùy tiện gọi một tên thái giám ghi chép lại, là đã trở thành đạo luật chí cao vô thượng ư?

Nhảm nhí!

Mẹ kiếp, ngoại trừ Mãn Thanh ra, chẳng có triều đại nào mà hoàng đế lại là kẻ độc tài có uy quyền quyết định tất cả, không gì không tôn trọng như vậy cả, huống hồ gì là triều Tống theo lối "cùng trị thiên hạ"?

Cứ lấy thánh chỉ làm ví dụ, có thể đào sâu thêm một chút về những cửa ải bên trong đó, chỉ riêng việc này thôi đã thể hiện sự "cùng trị" một cách triệt để nhất rồi.

Một đạo chiếu thư của thiên tử từ lúc soạn thảo đến khi có hiệu lực, thông thường cần phải trải qua những quy trình cực kỳ nghiêm ngặt.

Cái gọi là thánh chỉ, chính là mệnh lệnh từ miệng vàng của quân vương.

Thế nhưng, mặc dù là ban hành dưới danh nghĩa hoàng đế, mặc dù việc ra lệnh soạn chỉ là đặc quyền của hoàng đế, nhưng đạo chỉ dụ này có thực thi được hay không, lại không phải do hoàng đế quyết định. Trước đây đã từng nhắc qua một lần, tể tướng Đại Tống có quyền bác bỏ thánh chỉ.

Thực ra, đâu chỉ có mỗi cửa ải tể tướng bác bỏ, ngoài khâu này ra, nếu sĩ đại phu không muốn thực thi thánh lệnh, thì có rất nhiều nơi có thể chặn đứng hoàng đế.

Ví dụ như, người soạn chỉ.

Việc này trước đây cũng đã nói rồi, ngoại trừ "trung chỉ" hay còn gọi là "nội chỉ", tức việc nhà của hoàng đế thì không cần thông qua Chính sự đường.

Còn lại những việc ban bố quốc sách, lưu thông chính lệnh đều có người chuyên trách soạn thảo. Đừng nói là thái giám, dù là thủ tướng hay chính tay hoàng đế viết, thì đó đều là vi phạm pháp luật. Việc này đã có chức quan chuyên trách là Tri chế cáo.

Vốn dĩ chức vụ này do các quan tướng ở Đông phủ luân phiên đảm nhiệm. Thế nhưng, do mười mấy năm nay dưới triều Triệu Trinh, các quan tướng Đông Tây phủ vững như núi Thái Sơn, lên chức rồi thì không xuống nữa, chức quyền của thuộc quan cũng tương đối ổn định, cho nên chức Tri chế cáo này vẫn luôn nằm trong tay các quan Cấp sự trung quy ban. Trước đây là Ngô Dục, bây giờ là Phạm Trấn.

Một đạo chỉ dụ, bất kể là do hoàng đế thụ ý, hay do các tể tướng đem chính lệnh, kế sách dưới dạng tấu chương trình lên trước mặt hoàng đế, thì đều phải thông qua đình nghị, sau đó hoàng đế mới có thể ra lệnh cho quan soạn chỉ thảo thánh chỉ.

Tất nhiên rồi, không chỉ có cửa ải đình nghị, còn phải để các tể tướng, triều thần kiểm soát, khâu soạn chỉ này cũng là một rào cản.

Quan soạn chỉ không phải là máy photocopy, hắn mà không vui, không in ra còn là chuyện nhẹ, thậm chí còn có quyền lấy lý do thảo chỉ không đúng pháp độ mà "phong hoàn từ đầu" (trả lại bản thảo).

Bất kể chỉ dụ này là ý của tể tướng, hay ý của hoàng đế, chỉ cần lão tử đây không vui, thì ai cũng đách làm gì được. Đây là quyền lực mà luật pháp Đại Tống quy định rõ ràng cho Tri chế cáo!!

Cho nên, lúc trước Phạm Trấn gây khó dễ cho Văn Ngạn Bác khi soạn chỉ tứ hôn cho Đường Dịch, Văn Bì cũng chẳng làm gì được.

Triệu Trinh lại càng không làm gì được, ông không những không làm gì được, mà còn phải nịnh nọt Phạm Trấn, nếu không, lỡ ngày nào đó gã này đem chỉ dụ của ông phong hoàn trở lại thì khó chịu lắm.

Tất nhiên, Phạm Trấn là "người nhà", sẽ không rảnh rỗi mà đi làm khó Triệu Trinh.

Hơn nữa, vị trí này nhất định phải là "người nhà biết nghe lời", tốt nhất là người tốt bụng như Ngô Dục.

Ngô Xuân Khanh có thể ngồi lỳ ở vị trí Cấp sự trung quy ban suốt mười năm, dựa vào chính là sự nghe lời, Triệu Trinh bảo hắn làm gì là hắn làm nấy.

Thế nhưng, vấn đề nảy sinh, nếu như không nghe lời thì sao?

Xử lý ngay!!

Rất khó chịu.

Ví dụ như thời kỳ Hi Ninh biến pháp, chính là lần Vương An Thạch suýt chút nữa làm Đại Tống tan đàn xẻ nghé, Tri chế cáo khi đó không mấy nghe lời.

Vương An Thạch muốn phá lệ đề bạt người ủng hộ kiên định của biến pháp là Lý Định làm Giám sát ngự sử, hoàng đế tất nhiên đồng ý, dù sao mọi người cũng là "một đội".

Thế nhưng, Tri chế cáo Tống Mẫn không chịu, gã Lý Định này nhân phẩm có vấn đề, danh tiếng lại rất thối, loại người này làm sao có thể làm ngôn quan giám sát bách liêu, đốc đạo chính lệnh được?

Thế là, Tống Mẫn dứt khoát phong hoàn bản thảo sắc phong của Lý Định, trực tiếp đối (đối đầu) cả tể tướng lẫn hoàng đế.

Hơn nữa, để tỏ thái độ phẫn nộ, Tống Mẫn còn trực tiếp từ chức luôn.

Ha ha, "Nữu tể tướng" (Tể tướng bướng bỉnh - Vương An Thạch) sợ ngươi cái này ư? Đang mong thay Tống Mẫn xuống để Lý Định lên đây này.

Kết quả, "Nữu tể tướng" lại sai lầm, Tô Tụng, Lý Đại Lâm mới lên thay cũng có tính khí, lấy lý do "yêu quý pháp chế triều đình" để phong hoàn lệnh bổ nhiệm Lý Định trở lại.

Hết cách, "Nữu tể tướng" chỉ còn nước "tung chiêu cuối", bãi miễn toàn bộ Tống Tụng và Lý Đại Lâm, tìm một kẻ "nghe lời" đặt vào vị trí Tri chế cáo, lệnh bổ nhiệm Lý Định mới coi như thông qua.

Được rồi, thánh chỉ đi đến đây, cuối cùng cũng có thể đi tiếp.

Vượt qua cửa ải Tri chế cáo, bước tiếp theo là thánh chỉ đã soạn thảo xong có thể tiến trình lên quan gia (hoàng đế), ngự họa, lục hoàng, hành hạ.

Thực ra chính là hoàng đế ký tên đóng dấu, sao chép phát xuống. Đây là chức trách của quan gia, tất nhiên không vấn đề gì.

Thế nhưng, đừng tưởng thế là xong, đây là phát xuống, chứ không phải ban phát.

Phát xuống đâu?

Tất nhiên còn có rào cản tiếp theo, đó là phát vào tay Trung thư xá nhân.

Thế nhưng, Trung thư xá nhân trước khi "Nữu tể tướng" bắt đầu giở trò thì chỉ là "phụng chức quan", tức chức danh ảo, không quản việc gì.

Cho nên, thường thường phát đến tay Chiêu văn quán (Hàn lâm viện), phải đợi Chiêu văn quán đại học sĩ "tuyên hành" thì mới có hiệu lực.

"Thụ sở tuyên phụng chiếu chỉ nhi hành chi!" (Nhận chiếu chỉ được tuyên đọc mà thi hành!)

Chỉ cần "Nội tướng" cho rằng chiếu thư không thỏa đáng, ông ta có quyền từ chối, "thử sắc hành hạ" (không ký sắc lệnh ban hành).

Tức là từ chối ký tên vào bản lục hoàng, bác bỏ chiếu thư.

Đây chính là lý do vì sao Nội tướng của Đại Tống thường do Thủ tướng kiêm nhiệm, quyền lực chính của họ thể hiện ở chỗ này.

Vậy nếu cửa ải này cũng đã vượt qua thì sao? Nội tướng ký tên, thư hành thông qua, thì chiếu thư lại tiến vào quy trình tiếp theo, phát đến tay Cấp sự trung môn hạ tỉnh.

Tức là lại quay về tay Cấp sự trung quy ban đã soạn thảo chỉ dụ, nếu hắn cảm thấy không thỏa đáng, có thể bác bỏ một lần nữa.

Tất nhiên, trường hợp này cơ bản không xảy ra, dù sao cũng là chỉ dụ do hắn soạn, thường sẽ không bác bỏ.

Đây cũng là lý do tại sao Triệu Trinh để Cấp sự trung quy ban kiêm nhiệm Tri chế cáo, chế độ quan lại Đại Tống rườm rà, để tể tướng kiêm Nội tướng, để Cấp sự trung quy ban kiêm Tri chế cáo, là để cố gắng giản lược quy trình.

Nếu Cấp sự trung thẩm định thông qua, tức "thư độc" thông qua, còn cần trưởng quan môn hạ tỉnh (vẫn là Cấp sự trung quy ban) ký tên.

Sau đó...

Sau đó vẫn chưa hết!

Trong tất cả các quy trình trên, bắt buộc phải có chữ ký của Thủ tướng, tức Đồng bình chương sự.

Nếu Nội tướng phụ trách "tuyên hành" không phải là Đồng bình chương sự, nếu người nắm giữ "thư hành" là Tham tri chính sự, thì đạo thánh chỉ đã vòng vèo mấy lượt này, cũng bắt buộc phải qua tay Thủ tướng một lần, ông ta ký tên, thánh chỉ mới chính thức có hiệu lực.

Quay đầu nhìn lại, một đạo thánh chỉ ban hành dưới danh nghĩa hoàng đế, từ đình nghị đến soạn thảo, rồi đến ngự họa, lục hoàng, hạ hành, tuyên hành, thư hành, độc hành, tể tướng ký họa...

Nếu không phải là Chính sự đường một quan nhiều chức, chia nhỏ các chức năng, thì chỉ dụ phải đi qua Bách quan - Hoàng đế - Tri chế cáo - Hoàng đế - Nội tướng - Tham tri chính sự - Cấp sự trung quy ban - Đồng bình chương sự, chuyển hết một vòng qua tất cả các vị tướng ở Đông phủ mới coi như có hiệu lực.

Nhìn từ quy trình này, phân lượng của hoàng đế chiếm bao nhiêu? Phân lượng của sĩ đại phu lại chiếm bao nhiêu!?

Mỗi một bước, mỗi một sĩ đại phu nếu chỉ cần không vui một chút, thì đạo chỉ này cũng không ban hành nổi.

Thế nào là cùng trị, ý nghĩa tự nó đã rõ ràng.

Vậy thì, chỉ dụ này của hoàng đế ban hành thực thi là chắc như đinh đóng cột rồi ư?

Chưa, còn một rào cản nữa chặn đứng hoàng quyền - Đài gián!

Đài gián Đại Tống không chỉ là hạng người chuyên đi "bắn pháo", về mặt pháp luật, Đài gián có quyền hạn hợp pháp là luận bàn chính lệnh được mất, thẩm tra chiếu thư, thậm chí truy cứu sửa đổi chiếu thư.

Phàm là "chiếu lệnh không thỏa đáng, quan tào dính líu tư lợi, xử trí thất nghi, hình thưởng vượt chế, đòi hỏi không tiết chế, oan ức chưa giải, đều ngưỡng gián quan tấu luận, hiến thần đàn cử"!

Còn nhớ cái gã Lý Định mà Thạch An Thạch (Vương An Thạch) tốn chín trâu hai hổ, diệt ba đời Tri chế cáo mới phù (nâng) lên được không?

Chiếu thư thăng chức cho hắn quả thực đã ban hành trót lọt, Lý Định cũng như nguyện làm Giám sát ngự sử, thế nhưng, các ngự sử khác không chịu nổi, một đám người lấy lý do Lý Định từ chối để tang mẹ, tập trung hỏa lực oanh tạc một trận, sống sờ sờ tiêu diệt nhân vật mới cải cách mà "Nữu tể tướng" và Thần Tông dựng lên.

Cốt lõi của thể chế chính trị Đại Tống nằm ở chỗ chế hành!

Thế nhưng, sự chế hành của sĩ đại phu đối với hoàng quyền đã làm hư các văn quan, hình thành nên văn hóa quan trường kiêu ngạo ích kỷ của văn nhân.

Mặc dù văn quan với văn quan cũng đang chế hành lẫn nhau, nhưng giữa các văn quan lại có lợi ích chung, có ý thức bảo vệ liên đới, đây cũng là điều do "cùng trị" tạo nên, là cái mà "chế hành" không thể giải quyết được.

Trong mắt Đường Dịch, đây cũng là một loại mất kiểm soát.

Nếu một quốc gia hoàn toàn bị kiểm soát bởi một tư tưởng cực đoan nào đó, thì tất yếu sẽ bị biến dạng. Dù là xưa hay nay, hay kết cục vốn có của Đại Tống, đều chứng minh điểm này.

Thế nhưng, điều khiến Đường Dịch an ủi là, dưới tình thế mất kiểm soát này, những văn quan kia có thể làm được sự biết ơn tối thiểu, đạo đức quân tử tối thiểu.

Điều này đã rất không dễ dàng rồi.

Thế nhưng, Đường Dịch không biết rằng, vẫn còn những chuyện "đách" dễ dàng hơn mà hắn vắt óc suy nghĩ cũng không tưởng tượng nổi.

Quan Lan dân học, vào lúc hắn không ra lệnh, hay nói cách khác là căn bản không hề ôm bất kỳ hy vọng nào, sau khi rời xa hắn, không những có thể sinh tồn ở Đại Tống hiện tại, mà dân học...

Thế mà...

Trong vòng một năm, lại mở thêm hơn một trăm phân viện!

Cái này mẹ nó quá quỷ dị, nên biết rằng, lý niệm của dân học là đi ngược lại với các học viện Nho gia.

Quan Lan thư viện hay Thái học đi chăng nữa, thì làm cái gì? Đó là "Trường Đảng" đấy! Là nơi chuyên đào tạo quan lại.

Học vấn, cũng đều là chuẩn bị dành riêng cho việc làm quan.

Một cơ sở học tập không lấy việc đỗ đạt công danh làm mục đích, bao năm nay không bị nước bọt của triều đình nhấn chìm, không bị đám hủ nho san bằng, đó là nhờ có Đường Dịch làm hậu thuẫn đủ cứng.

Tại sao khi đi Nhai Châu lại mang tất cả người của Quan Lan dân học đến Nhai Châu?

Hắn mà không mang đi, thì chỉ trong phút chốc đã bị phá sạch cướp sạch, điểm này ngay cả Phạm Trọng Yêm cũng không cản nổi.

Quan Lan là thánh địa văn giáo của Đại Tống, chỉ cần là làm học vấn, thì không cho phép bất kỳ loại tà thuật luyện đan, hay những thứ vặt vãnh như thuật số xuất hiện ở đây, họ lại càng không cho phép "học vấn" lấy mục đích làm quan trà trộn những loại tà ma ngoại đạo này.

Thế nhưng, Đường Dịch chạy sang châu Âu, kết quả...

Dân học lại thần kỳ bùng nổ!!

Không những không vì Đường Dịch rời đi mà mất đi sự bảo hộ, trái lại còn trở thành thứ nóng hổi nhất hiện nay.

Triều đình hạ chỉ ban hành khắp Đại Tống, ra lệnh các châu tuyển cử tử trượt thi để thi giáo (giảng dạy), quan phủ đích thân đốc thúc dân học.

Một năm! Dựng lên hơn một trăm dân học viện, chuyên dạy về nông sự, thuật số không liên quan đến khoa cử.

Đường Dịch nhìn tin tức truyền về từ Đại Tống mà ngẩn người, đờ đẫn nắm chặt tờ đệ báo không nhúc nhích.

"Thông suốt rồi?"

Hay là... hay là đám hủ nho kia lập đoàn khảo sát xuyên không đến đời sau xem một vòng?

Tống Khải bên cạnh cũng cầm một phong thư, gia thư thư của cha hắn Tống Tương giục hắn nhanh chóng quay về.

"Thông suốt rồi?" Nhìn bức thư cười lạnh một tiếng. "Ta thấy là bị ép thôi!"

Đưa thư cho Đường Dịch, "Ngươi tự xem đi."

Tống trạng nguyên trong thư cũng nhắc đến chuyện dân học, hơn nữa còn là những điều mà trên đệ báo không thể viết ra.

Đường Dịch tiếp nhận xem qua, "Phụt!!!" Càng thêm kinh ngạc.

"Cái lão già Ngụy Quốc Công kia thật sự đã làm được chút việc chính sự rồi đấy..."