Không biết nội bộ Lạc Vân Tông đã thương nghị thế nào, chỉ một ngày sau, Lạc Mộng Ly đã tái ngộ Tô Tần, bàn bạc chi tiết cụ thể về việc kết minh.

Hiển nhiên, Lạc Vân Tông đã chấp nhận đề nghị của Tô Tần.

Một trong những trọng tâm thương nghị của hai bên chính là làm thế nào để tránh khỏi Xuất Vân Quốc, vận chuyển lượng lớn vũ khí trang bị từ Nam Cương Đô Hộ Phủ đến Triều Ca Quận, chuẩn bị cho việc Lạc Vân Tông lập quốc.

Mặc dù Xuất Vân Quốc đồng ý mở cửa thông thương biên giới với Nam Cương Đô Hộ Phủ, nhưng muốn thông qua con đường này để vận chuyển vũ khí trang bị tới Triều Ca Quận là điều không thực tế.

Còn lại, chỉ có thể đi đường biển và đường sông.

Triều Ca Quận hai mặt giáp biển, cũng có hải cảng không tệ, đi đường biển thì không có vấn đề gì lớn, chỉ là trên biển quá nguy hiểm.

Đại dương, từ trước tới nay vẫn luôn là địa bàn của Hải Yêu.

Là một nhánh của Yêu tộc, mức độ hung tàn của Hải Yêu còn hơn cả Yêu tộc, luôn coi đại dương là sân sau nhà mình, thế mà vẫn chưa thỏa mãn, thỉnh thoảng còn tập kích các vùng ven biển.

Tàu thuyền muốn tiến vào đại dương, mức độ nguy hiểm có thể tưởng tượng được.

Cũng chính vì thế, ngành đóng tàu của Đông Đại Lục vẫn luôn không phát triển, đến nay vẫn chưa thể chế tạo ra loại tàu lớn ra hồn, thật vô cùng đáng tiếc.

Vì không thể ra biển, giao lưu giữa Đông - Tây Đại Lục đến nay bằng không. Thậm chí có thể nói, cái gọi là Tây Đại Lục chỉ tồn tại trong ghi chép của điển tịch, rốt cuộc có tồn tại hay không vẫn là một ẩn số.

Cũng vì chuyện này mà khiến không ít người sinh lòng nghi hoặc.

Vũ Dư Thiên dù sao cũng là một phương Đại Thiên Thế Giới, dù có bị ảnh hưởng bởi chiến đấu, thiên địa bị đánh vỡ, thì thế cũng là quá nhỏ. Với cương vực hiện tại hiểu được, còn không bằng một Tiểu Thiên Thế Giới lớn một chút.

Tóm lại, thế giới bên ngoài Đông Đại Lục vẫn luôn là một ẩn số.

Không ai có thể nói rõ ràng.

Nghĩ đi nghĩ lại, cũng chỉ có thể đi đường sông.

Tàu thuyền xuất phát từ Không Tang Quận, một đường xuyên qua Lưu Sa Hà, chỉ cần cẩn thận một chút là có thể tránh khỏi tai mắt của Lưu Sa Quốc và Xuất Vân Quốc, thuận lợi tiến vào Triều Ca Quận.

Đàm phán xong xuôi mọi chi tiết, Tô Tần lập tức lên đường trở về.

---❊ ❖ ❊---

Tô Tần đi sứ thành công, Hắc Y Vệ cũng không nhàn rỗi, cũng đang hành động.

Tại vùng đất ba quận Tây Cảnh, trong vòng một tháng ngắn ngủi, Hắc Y Vệ đã lần lượt thiết lập ba trạm tình báo tại ba tòa quận thành. Sau đó lấy đây làm tâm điểm, lan tỏa ra các phủ thành xung quanh, từ đó hình thành một mạng lưới tình báo chặt chẽ.

Tham gia thành lập trạm tình báo không chỉ có mật thám tinh nhuệ do Hắc Y Vệ phái tới, mà còn có các Bán Yêu được Bán Yêu Liên Minh đứng ra hòa giải rồi gia nhập vào.

Thậm chí còn có một số người thuộc Đệ Ngũ gia tộc có tầm ảnh hưởng hạn chế, cũng trở thành thành viên ngoại vi của Hắc Y Vệ.

Giống như Chiêu Dao Quận và Không Tang Quận, bách tính ba quận Tây Cảnh chịu sự quấy nhiễu của Yêu tộc trong thời gian dài, tự nhiên cũng trở thành nơi tập trung Bán Yêu lớn nhất.

Nghe nói, trụ sở chính của Bán Yêu Liên Minh đặt tại Tây Hoàng Quận.

Có lợi thế này, phối hợp với một bộ chế độ hoàn thiện mà Hắc Y Vệ đã xây dựng, tin rằng không bao lâu nữa, ba trạm tình báo lớn sẽ có thể đứng vững gót chân tại Tây Cảnh, thỏa sức vẫy vùng.

Cùng lúc đó, xét thấy cục diện Đông Đại Lục thay đổi quá nhanh.

Càn Nguyên đã ủy quyền cho Lục Bỉnh, bắt tay vào việc lan tỏa mạng lưới tình báo của Hắc Y Vệ ra toàn bộ đế quốc, thậm chí ngay từ bây giờ, đã phải cân nhắc vấn đề thiết lập trạm tình báo tại các vương quốc khác.

Hắc Y Vệ không nên là tổ chức khủng bố trắng dùng để trinh sát nội bộ, mà là một quân bài chủ lực để Càn Nguyên bố cục thiên hạ.

Mặt khác, việc tiếp xúc giữa Hắc Y Vệ và Thái Hư Tông cũng khá thuận lợi.

Không còn cách nào khác, "Thái Thượng Tử Tiêu Động Huyền Chân Kinh" căn bản chính là tử huyệt của Triệu Vô Nhai và những người khác, đối mặt với sự cám dỗ này, Triệu Vô Nhai cùng đồng bọn không cách nào giãy giụa, chỉ có thể ngoan ngoãn phối hợp.

Đối với tu sĩ mà nói, công pháp tu luyện chính là thứ cao hơn tất cả.

Dưới sự sắp xếp của Giả Hủ, môn nhân Thái Hư Tông đang tham gia vào quân chính sự vụ của Sở Vương Phủ với thái độ tích cực hơn, bắt đầu công khai đối đầu với Côn Lôn Phái.

Côn Ngô Quận lúc này, vô cùng náo nhiệt.

---❊ ❖ ❊---

Trong cục diện sóng ngầm cuộn trào, thời gian lặng lẽ bước sang tháng tư.

Những năm trước, đây là thời điểm Yêu tộc lệ hành xâm lấn nhân tộc, nhưng năm nay lại vô cùng yên tĩnh, các nơi quan ải đều lặng ngắt như tờ, khó mà thấy được binh phong như ngày thường nữa.

Càn Nguyên cũng đã kết thúc tuần thị, quay trở lại Chiêu Dao Thành.

Sau một vòng tuần thị, vẫn phát hiện ra rất nhiều vấn đề. Điểm cốt lõi nhất chính là Càn Nguyên đã đánh giá quá cao tầm ảnh hưởng của Lục Ty Nha Môn đối với các cấp nha môn bên dưới.

Càn Nguyên phát hiện ra, một phủ một huyện phát triển tốt hay không, phụ thuộc vào Tri phủ, Huyện lệnh, chứ không phải cái hệ thống hành chính phân chia theo chiều dọc mà hắn vất vả xây dựng nên.

Rất nhiều nha môn cơ sở nhìn thì như đã hoàn thành cải chế, nhưng thực chất chỉ là "bình mới rượu cũ".

Cùng lúc đó, sự thẩm thấu của thế gia hào tộc địa phương vào nha môn vẫn khiến người ta giật mình, chỉ là họ đã chuyển một số mánh khóe từ ngoài sáng vào trong tối mà thôi.

Càng thêm ẩn giấu mà thôi!

Nha môn được thiết lập ở cấp hương trấn, mục đích là muốn xây dựng nha môn cơ sở nhất, làm sống lại cơ sở, đưa xúc tu của hệ thống quản trị vươn tới tầng lớp nông dân đông đảo nhất.

Nhưng trên thực tế, rất nhiều hương trấn vẫn là do hương thân địa phương nắm quyền quyết định, tính tích cực tham gia của nông dân không cao.

Những chuyện xấu như tham nhũng, sai phạm chức vụ, cá thịt bách tính, quan thương cấu kết, chỉ riêng trong thời gian Càn Nguyên tuần thị đã phát hiện không dưới mười vụ, khiến Càn Nguyên bị ép phải đóng vai "Thanh Thiên Đại Lão Gia" vài lần.

Mặc dù đã chém vài cái đầu, tước bỏ mũ quan của vài vị quan lớn, nhưng Càn Nguyên không hề vui vẻ chút nào, trò vi phục xuất tuần nói cho cùng cũng chỉ là một hình thức che đậy.

Điều này khiến Càn Nguyên cảm thấy vô cùng thất bại.

Càn Nguyên không phải không biết trở ngại của việc cải cách thể chế chính trị, chỉ là không ngờ thế lực cũ lại ngoan cố đến vậy, những trở ngại nhìn thấy được và không nhìn thấy được lại to lớn đến thế.

Ai ngờ được, chuyện này thực ra rất bình thường.

Cái hệ thống mà Càn Nguyên đang mày mò này, đã không còn là vấn đề thay đổi thiết lập cơ quan nha môn đơn giản nữa, mà là đang chuyển đổi phong địa từ một quốc gia văn minh thuần túy sang một quốc gia hiện đại.

Điều này đương nhiên không dễ dàng như vậy.

Ở phong địa, lấy Lục Ty Nha Môn đứng đầu được coi là thượng tầng kiến trúc, phụ trách tổng quát toàn cục.

Nha môn hai cấp phủ huyện thuộc về trung tầng kiến trúc, vừa là cầu nối giữa cấp trên và cấp dưới, cũng là trung tâm của các thành trì, thuộc về phần cốt cán nhất của phong địa.

Cơ cấu hương trấn cùng hệ thống tự trị cấp thôn lạc thì thuộc về hạ tầng kiến trúc.

Vấn đề hiện tại là gì?

Thượng tầng kiến trúc coi như đã dựng lên được, dưới sự chủ đạo của Càn Nguyên vận hành trôi chảy, đã có thể coi là một tiểu triều đình; nhưng trung tầng, hạ tầng kiến trúc lại khuyết thiếu, vận hành không được như ý muốn.

Coi như là đầu nặng chân nhẹ.

Cho nên, sau khi trở về Chiêu Dao Thành, Càn Nguyên liền ngồi lì trong phòng khổ sở suy tư, làm thế nào để phá giải nan đề trước mắt, đưa cải cách chính trị thực sự rơi vào thực tế.

Chỉ có như vậy, phong địa mới có thể bùng phát ra sức sống chân chính.

Nghĩ ngợi ròng rã ba ngày, Càn Nguyên mới tổng kết ra được một vài đầu mối, tóm lại chính là chuẩn bị tế ra ba thanh lợi kiếm: Giám sát, Tài chính Thuế vụ và Cải cách ruộng đất.

Điều đầu tiên Càn Nguyên nghĩ đến chính là học theo Trái Đất, thiết lập một hệ thống giám sát tại phong địa.

Cơ quan giám sát của triều đình là Ngự Sử Đài, còn tại phong địa, Hắc Y Vệ ở mức độ nào đó đang đóng vai trò giám sát bách quan, chỉ là hơi không vẻ vang cho lắm, hơn nữa vẫn luôn bị Đô Quan Ty chống đối.

Thêm nữa Hắc Y Vệ thường xuyên phải chấp hành nhiệm vụ tình báo trinh sát do Càn Nguyên hạ đạt, tinh lực có hạn, nên trong việc giám sát quan lại địa phương khó tránh khỏi sơ suất.

Đây mới là lý do có nhiều sâu mọt như vậy.

Xét thấy điều này, Càn Nguyên chuẩn bị vừa ước thúc trách nhiệm giám sát của Hắc Y Vệ, vừa công khai học theo Ngự Sử Đài, thiết lập một hệ thống giám sát vận hành độc lập.

Hệ thống này nên khác với Ngự Sử Đài, không chỉ dùng để đàn hặc bách quan, mà là phải giám sát sự vận hành của các cấp nha môn, ví dụ như xem có thực hiện tốt các chính sách do Đô Hộ Phủ đề ra hay không, hay là dương phụng âm vi.

Chỉ dựa vào khảo hạch cuối năm của Lại Bộ Ty thì không thể nào phát hiện ra những mánh khóe bên trong.

Theo phạm vi phong địa mở rộng cấp tốc, các thế lực phức tạp đan xen, phái hệ mọc lên như nấm, cũng thực sự đã đến lúc cần thiết lập hệ thống giám sát rồi.

Thời cơ đã chín muồi.

Thứ hai, là phải thiết lập hệ thống tài chính thuế vụ khoa học, hiệu quả hơn, thống nhất tài chính địa phương, nắm chặt túi tiền của phong địa, thực thi chế độ tài chính thuế vụ hiện đại hóa.

Nhờ vậy, để thực hiện sự kiểm soát thực sự đối với các cấp nha môn.

Từ nay về sau, thu nhập tài chính ba cấp quận phủ huyện phải nộp lên theo tỷ lệ từng cấp, sau đó do Đô Hộ Phủ phân phối lại, thực hiện điều tiết vĩ mô ở một mức độ nhất định.

Các cấp nha môn phải thực thi chế độ ngân sách, không được tùy ý hoang phí tài chính.

Điều này tương đương với việc bóp chặt lấy cổ các cấp nha môn, khiến họ có chút kiêng dè, không dám tiếp tục dương phụng âm vi, làm việc lấy lệ đối với chính lệnh của Đô Hộ Phủ.

Không có tiền, thì cái gì cũng chẳng làm được.

Cuối cùng chính là phải thực thi cải cách ruộng đất tại nông thôn, giao quyền sử dụng đất thực sự cho nông dân, chứ không phải để cho đám sĩ thân hào tộc kia bá chiếm.

Để nông dân thực sự làm chủ.

Điều này là khó nhất, cũng là chí mạng nhất. Nhưng nếu thực sự thi hành xuống, thì lại là điều có thể lôi kéo lòng dân nhất, giành được sự ủng hộ chân thành từ bách tính phong địa.

Càn Nguyên vẫn quyết định đụng vào thử xem.

May mà Vũ Dư Thiên vừa không có Nho gia chế hành, lại là vị diện cao ma, quyền uy của lãnh chúa xa hơn nhiều so với cổ đại Trái Đất, trở lực khi thúc đẩy cải cách ruộng đất sẽ nhỏ hơn nhiều.

Đây là điểm thứ nhất.

Điểm thứ hai, theo việc dẫn nhập các kỹ thuật mới cùng với sự hưng khởi của trào lưu công nghiệp hóa, cấu trúc thành phần tài sản của phong địa cũng đang phát sinh thay đổi, công thương nghiệp dần dần lấn lướt nông nghiệp.

Những thế gia kia thông qua thương hội, đã bắt đầu chia chác lợi ích từ công nghiệp hóa, vào lúc này, Càn Nguyên để họ nhượng bộ một chút trong nông nghiệp, cũng không tính là ép người quá đáng.

Coi như là đánh một gậy rồi cho một viên kẹo.

Hơn nữa, theo việc linh khí khôi phục, tác dụng của linh điền sẽ ngày càng nổi bật, giá trị của ruộng nông nghiệp thông thường tương đối sẽ tự nhiên giảm xuống, không còn quá bắt mắt nữa.

Trong tình huống này mà thúc đẩy cải cách ruộng đất, trở lực lại sẽ nhỏ hơn nhiều.

Cho nên, Càn Nguyên chuẩn bị thực thi cải cách ruộng đất theo từng giai đoạn, trước tiên lấy ruộng nông nghiệp thông thường ra làm thí điểm, đối với linh điền thì tạm thời gác lại. Đợi sau khi cải cách ruộng đất ở ruộng thông thường hoàn thành, lại tùy theo tình hình thực tế, xem có nên tiến hành giai đoạn tiếp theo hay không.

Nói thật, nông dân bình thường nắm giữ linh điền trong tay, chỉ có hại chứ không có lợi. Có vài thứ, người bình thường tốt nhất vẫn là đừng nên đụng vào thì hơn.

Nhiều hơn nữa, Càn Nguyên không dám nghĩ tới.

Chỉ riêng ba điều trên, nếu thực sự thi hành, không biết sẽ gây ra sóng gió lớn đến mức nào. Nếu không phải năm nay không có chiến sự gì, Càn Nguyên cũng không dám hạ quyết tâm này.

Mà chỗ tốt của việc làm này là hiển nhiên, đó chính là có thể mượn hệ thống chính vụ trôi chảy, xây dựng một hệ thống động viên chiến tranh và hệ thống đảm bảo chiến tranh hiệu quả, để đại quân có thể an tâm chinh phạt bên ngoài.

Suy cho cùng, vẫn là phục vụ cho bá nghiệp.