Trong quá trình thành lập mỗi triều đại, luôn có không ít những kẻ đầy dã tâm vây quanh. Họ bán mạng tạo phản, có lẽ là vì lý tưởng và sự không cam tâm trong lòng, hay vì nhiều nguyên nhân khác, nhưng phần lớn mọi người đều có chung một mục đích, đó là mưu cầu một phen vinh hoa phú quý.
Họ muốn tước vị vương hầu cùng hưởng với quốc gia, giành lấy sự vinh hoa phú quý kéo dài hàng trăm năm cho con cháu.
Cho nên, ta có thể thấy phần lớn các triều đại lúc mới thành lập, thậm chí là ngay khi mới bắt đầu dấy binh tạo phản, đã hứa hẹn đủ điều lợi lộc, thậm chí trực tiếp ban bố đủ loại vương tước, hoàn toàn không thấy chút đau lòng nào từ phía kẻ thống trị.
Tại sao lại như vậy?
Bởi vì lúc mới tạo phản, chẳng ai biết liệu mình có thành công hay không, hơn nữa khả năng thất bại là cực kỳ lớn. Kẻ thống trị ban tước vị ra trước, cũng tương đương với việc lấy những thứ không chắc chắn trong tương lai làm phần thưởng để ban thưởng cho quần thần.
Muốn biến những tước vị này thành danh xứng với thực, cần phải dựa vào sự nỗ lực chung của những công thần khai quốc này. Bằng không, nếu tạo phản bị trấn áp, những tước vị này cũng sẽ tan thành mây khói, trở thành một hồi không không.
Lý Hiên quyết định phong tước cho Phương Đông Toàn và các công thần khai quốc khác cũng là xuất phát từ sự cân nhắc này. Hiện giờ ban tước vị cho họ, cùng lắm cũng chỉ là một danh hiệu mà thôi. Muốn biến danh hiệu này thành quý tộc có thực quyền thực sự, cần phải dựa vào chính sự nỗ lực của họ.
Quá trình này có chút giống như các công ty khởi nghiệp lúc ban đầu, chia cổ phần cho những công thần cùng khởi nghiệp để khích lệ họ làm việc bán mạng hơn, tạo ra giá trị lớn hơn cho công ty. Như vậy, sau khi công ty lên sàn, các công thần sẽ giàu lên chỉ sau một đêm.
Lý Hiên lúc này dự định ban tước cũng không hề đau lòng. Nếu có thể và cần thiết, những tước vị kiểu như vương tước, hắn có thể phát theo đầu người, phong cho cả vạn tám nghìn cũng được.
Tuy nhiên, nếu muốn giữ vững sự tôn quý của tước vị, đồng thời khiến quần thần vì một tước vị mà nỗ lực tạo phản, thì cần phải duy trì sự khan hiếm của tước vị đó.
Lần này, Lý Hiên đã rút kinh nghiệm từ việc ồ ạt phong quan trước đó, hiểu sâu sắc thế nào gọi là "vật dĩ hi vi quý". Tước vị này, trong mắt hắn thì muốn phong bao nhiêu cũng được, nhưng không thể thực sự làm thế. Hắn bắt buộc phải hạn chế số lượng và cấp bậc của tước vị.
Điều này cũng giống như một người phụ nữ, dù cho đã động tình đến cực điểm, dù cho con suối đã ướt át như lũ tràn vỡ đê, thì vẫn phải khép chặt hai chân, miệng vẫn phải nói không muốn, không muốn.
Giữ sự đoan trang, đây là điều vô cùng quan trọng.
Vì thế, lần phong tước này Lý Hiên chuẩn bị dè dặt một chút, chỉ phong cho số ít người, hơn nữa tước vị cũng sẽ không quá cao. Hắn sẽ không giống như lần phong quan trước, phong một lần là hết sạch các bậc quan chức cao cấp, như vậy thì sau này khó mà làm việc được.
Mới chỉ nắm quyền một huyện Chính Thái mà đã phong Hầu, vậy đánh hạ một phủ Hưng Tuyền thì chẳng phải phải phong Vương sao? Rồi đến khi đánh hạ hơn nửa Trung Quốc, chẳng phải hắn phải phong luôn cả ngai vàng hoàng đế sao? Không phong thì làm thế nào? Vậy thì chỉ còn nước học theo Chu Nguyên Chương giết công thần!
Khi tước vị của một công thần đã không còn gì để phong nữa, thì phần thưởng duy nhất hoàng đế có thể ban cho hắn chính là một chén rượu độc.
Cho nên để tránh tình trạng này, Lý Hiên quyết định từ đầu phải dè dặt một chút!
Cũng giống như việc ban quân hàm trước đó, để các tướng lĩnh sau này có không gian tiếp tục thăng tiến quân hàm, hắn kiên quyết đè xuống không phong quân hàm Tướng quân, chỉ phong cho cấp Tá. Mà Phương Đông Toàn và Vương Đan Húc họ cũng rất thông minh, Thượng tá không lấy, Trung tá cũng không lấy, chỉ xin một cái Thiếu tá.
Và lần này, hắn chuẩn bị chơi cùng một bài!
Trung thu vừa qua, nhân lúc bến phà Lan Giang vẫn tiếp tục duy trì sự bình yên, hơn nữa trong huyện Chính Thái cũng không có sóng gió gì, Lý Hiên đã triệu tập các quan văn võ cao cấp tại bến phà Lan Giang để mở hội nghị chiến lược trước ngự tiền, và chuẩn bị chính thức xác định chế độ tước vị tại hội nghị này.
Hiện giờ trong thành huyện Chính Thái khá yên tĩnh, chính là lúc hắn xử lý những việc vặt vãnh này.
Tuy nhiên trước khi chính thức phong tước, họ còn phải xử lý những việc khác trước, ví dụ như làm sao để đưa huyện Chính Thái vào hoàn toàn dưới sự thống trị của Đại Đường vương triều.
Tô Gia Khang và những người khác vẫn thành thật ở lại thành huyện Chính Thái và trấn Long Hoa. Thậm chí để củng cố phòng thủ thành Chính Thái, Tô Gia Khang còn chủ động từ bỏ trấn Long Hoa, điều phần lớn binh lực vốn đồn trú tại trấn Long Hoa về thành huyện Chính Thái.
Hiện nay trấn Long Hoa chỉ còn lại vài chục tên già yếu bệnh tật cùng trăm thanh niên canh giữ, và cũng chẳng khác gì không có phòng thủ.
Ngược lại, binh lực phòng thủ phía thành huyện Chính Thái lại được tăng cường đáng kể, tổng binh lực ước chừng có bảy tám trăm người.
Tô Gia Khang và đám người của hắn co cụm trong huyện thành không chịu ra, mà Tân quân Đại Đường cũng chỉ triển khai khoảng trăm người ở bên ngoài thành huyện Chính Thái để giám sát tình hình, nhưng vẫn luôn không có ý định tấn công thành huyện Chính Thái. Thậm chí để tránh cho quân Minh bên trong huyện thành "chó cùng rứt giậu", Tân quân Đại Đường còn không hề phong tỏa hoàn toàn huyện Chính Thái, để cho hàng ngàn dân chúng và dân quân trong đó vẫn có thể nhận được nguồn cung ứng từ bên ngoài.
Tuy nhiên, rất nhiều người trong thành huyện Chính Thái đều nhìn ra huyện thành đang trong tình thế nguy nan. Đông đảo sĩ thân địa chủ đều đã trốn khỏi huyện thành, có người chạy về vùng nông thôn để tránh chiến hỏa, có người lại chạy tới phủ thành hoặc những nơi khác.
Về việc này, Tân quân Đại Đường cũng không ngăn cản quá mức. Dù sao thì thứ Tân quân Đại Đường cần không phải là những địa chủ phú hào này, họ cần chính là mười vạn dân chúng bình thường của huyện Chính Thái, hoặc nói chính xác hơn là mười vạn nông dân. Còn những tiểu thị dân và tầng lớp sĩ thân sống trong thành, nói thật lòng thì Tân quân Đại Đường không thực sự cần lắm.
Những người này không thể trồng trọt cung cấp lương thực, cũng không thể làm binh lính ra trận. Tác dụng duy nhất của họ là làm quan, mà quan của Đại Đường vương triều thì họ lại không chịu làm. Lý Hiên có thể ép con cháu của những sĩ thân địa chủ ở vùng nông thôn ra làm quan, nhưng cũng không thể ép tất cả mọi người ra làm quan được.
Cho nên, ngoài việc lãng phí lương thực vô ích ra, họ chẳng có tác dụng lớn lao gì đối với Đại Đường vương triều. Nếu muốn bỏ chạy để tránh chiến hỏa, Lý Hiên cũng lười ngăn cản.
Tô Gia Khang và đám người của hắn co cụm trong huyện thành, tự nhiên cũng không thể ngăn cản Đại Đường vương triều đưa vùng nông thôn rộng lớn của huyện Chính Thái vào tầm thống trị.
Đông đảo quan thôn được Liễu Bát Cẩu phái đi dưới sự hỗ trợ đao thương của Tân quân Đại Đường, đã nhanh chóng thiết lập các điểm hành chính cấp thôn trên khắp vùng nông thôn rộng lớn của toàn huyện Chính Thái.
Cứ một làng lớn hoặc vài làng nhỏ lại dùng chung một điểm hành chính, mỗi điểm hành chính quản lý quy mô khoảng từ một ngàn đến hai ngàn người. Đại Đường vương triều đã nhanh chóng thiết lập khoảng hơn sáu mươi điểm hành chính trong huyện Chính Thái, nhân khẩu dưới quyền đã vượt qua quy mô tám vạn người.
Như vậy, ngoài nhân khẩu ở trấn Long Hoa và huyện Chính Thái ra, phần lớn nhân khẩu còn lại của toàn huyện Chính Thái đều đã nằm dưới sự cai trị trực tiếp của Đại Đường vương triều.
Do cơ quan hành chính cấp thôn quá nhiều, Đại Đường vương triều không thể trực tiếp quản lý hết được. Theo kiến nghị của Liễu Bát Cẩu và những người khác, Lý Hiên đã thiết lập lại cơ quan hành chính cấp trấn.
Theo phân chia khu vực địa phương, tại huyện Chính Thái đã thành lập tám trấn, lần lượt quản lý các thôn trong khu vực của mình, nhằm kiểm soát triệt để trăm dặm đất, mười vạn dân của huyện Chính Thái.
Cơ quan hành chính cấp trấn cũng mô phỏng theo cơ cấu cấp thôn trước đó, thiết lập chức Trấn trưởng, Trấn tài vụ quan, Trấn trị an quan. Thôn trưởng, Thuế vụ quan, Bộ đạo quan của mỗi thôn đều trực thuộc sự quản lý của quan viên cấp trấn, đồng thời thành lập cơ quan riêng biệt, không ai quản lý ai.
Nói cách khác, Trấn trưởng không có quyền quản lý Thuế vụ quan và Bộ đạo quan của các thôn bên dưới, ông ta chỉ có quyền về dân chính mà thôi.
Mà Trấn trị an quan cũng chỉ phụ trách các vấn đề trị an, những việc khác cũng không được quản. Còn Trấn tài vụ quan, ông ta phụ trách việc thu thuế của các thôn và cung cấp chi tiêu công. Ba hệ thống độc lập này cùng nhau tạo thành khung hành chính cơ bản cho các trấn, các thôn trực thuộc Đại Đường vương triều.
Mà trong số các quan viên cấp trấn và cấp thôn, một phần Trấn trưởng và Thôn trưởng là do Nội các lựa chọn và phụ trách, còn một số khác thì trực tiếp bổ nhiệm những địa chủ tại địa phương đã chủ động quy thuận Đại Đường vương triều. Đương nhiên, những gia đình địa chủ này sẽ không ngu ngốc mà trực tiếp để gia chủ ra làm thôn trưởng, họ sẽ tìm một vài người đại diện trông có vẻ không liên quan gì đến mình. Nhưng điều này không quan trọng.
Điều quan trọng nhất là, với sự gia nhập của họ, sự cai trị của Đại Đường vương triều đối với cơ sở sẽ càng thêm thuận lợi.
Tuy nhiên, để người địa phương đảm nhiệm chức vụ chỉ giới hạn trong các công việc dân chính. Còn quan viên thuộc hai hệ thống thuế vụ và trị an thì toàn bộ đều là người do Đại Đường vương triều phái xuống. Quan viên thuế vụ đều do Bộ Thuế trực tiếp phái đi, còn Bộ đạo quan và Trị an quan trong hệ thống trị an thì do quân sĩ giải ngũ, thậm chí là sĩ quan của Tân quân Đại Đường trực tiếp phái đến đảm nhiệm.
Ví dụ như Trị an quan của sáu trấn, toàn bộ đều do sĩ quan đương nhiệm của Tân quân Đại Đường được điều động tới đảm nhận. Bộ đạo quan của các thôn cũng do sĩ quan đương nhiệm của Tân quân Đại Đường điều động tới, thậm chí cả một bộ phận bộ khoái bình thường cũng có một phần là do quân nhân giải ngũ đảm nhiệm.
Mà những người này, phần lớn chủ yếu là quân nhân giải ngũ bị thương tật. Tân quân Đại Đường đã trải qua hơn mười trận chiến lớn nhỏ, tuy thương vong trong mỗi trận chiến không quá lớn, nhưng thương vong tích lũy lại không hề nhỏ. Tổng số quân nhân bị thương tật không thể phục hồi lên tới ít nhất hai ba trăm người.
Trận chiến ở bến phà Lan Giang trước đó, Tân quân Đại Đường đã thương vong hơn một trăm người, trong đó ít nhất một nửa số người bị thương đã không thể quay lại quân đội để tiếp tục binh nghiệp.
Làm sao để sắp xếp cho họ là một vấn đề đau đầu đối với Tân quân Đại Đường trước kia. Những người giải ngũ do bị thương này, hoặc là do vết thương quá nặng dẫn đến cơ thể suy nhược, hoặc là bị tàn tật. Trực tiếp vứt bỏ mặc kệ thì quá lạnh lùng, nhưng Tân quân Đại Đường cũng không thể tiếp tục nuôi dưỡng họ mãi được.
Trước đây từng có người kiến nghị, để Lý Hiên thiết lập một vài trang trại chuyên biệt để an trí những quân nhân bị thương giải ngũ này, nhưng Lý Hiên đã không phê duyệt. Hắn không muốn những quân nhân bị thương tật này cuối cùng rơi vào cảnh chỉ có thể nhận sự bố thí của người khác. Hắn muốn cho những quân nhân bị thương giải ngũ này một cơ hội làm việc, thậm chí là một địa vị xã hội tương đối tử tế.
Các điểm hành chính tại các trấn, các thôn hiện nay vừa hay cung cấp một lượng lớn công việc để an trí họ. Tuy họ đều là quân nhân giải ngũ bị thương tật, nhưng dù cho là kẻ què quặt bị thương, khả năng chiến đấu của họ cũng đủ để uy hiếp bọn đạo tặc thông thường.
