Đại Đường đế quốc vào năm Tuyên Bình thứ mười sáu đã đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi, hơn nữa đây không phải là kế hoạch ngắn hạn, mà là một quy hoạch dài hạn!

Lý Hiên trách lệnh Nội các soạn thảo một phương án xây dựng thiết bị thủy lợi kéo dài trọn mười năm, dựa theo mức độ khẩn cấp khác nhau mà lần lượt triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi trên khắp cả nước.

Trong đó ưu tiên cao nhất là xử lý những khu vực có khả năng xuất hiện hiểm họa lớn, tiêu biểu là đoạn sông Hoàng Hà qua Khai Phong, đoạn sông Hoài qua hồ Hồng Trạch. Tất nhiên, ngoài phòng chống lũ lụt, các công trình chống hạn cũng nằm trong số đó, nhằm xử lý những khu vực thiếu nước, ít nước.

Sau khi hoàn thành các công trình trọng điểm này, thì đến việc xử lý một số đoạn sông có khả năng xuất hiện hiểm họa, cùng với các công trình chống hạn liên quan. Đặc điểm của loại công trình này là không quá khẩn cấp, mức độ nguy hại bình thường, cơ sở hạ tầng thủy lợi hiện có vẫn miễn cưỡng chống đỡ được, nhưng khi đối mặt với thiên tai quy mô lớn thì không thể chống cự.

Cuối cùng, là xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi lấy tưới tiêu hàng ngày và vận tải đường thủy làm trọng tâm. Cơ sở hạ tầng thủy lợi xây dựng trong giai đoạn này không còn chủ yếu cân nhắc đến phòng chống thiên tai nữa, mà là cân nhắc đến tưới tiêu và vận tải, việc phòng chống thiên tai chỉ là tiện thể mà thôi.

Phương án cơ sở hạ tầng thủy lợi kéo dài mười năm bao phủ khắp cả nước, tổng mức đầu tư dự kiến sẽ vượt quá một trăm năm mươi triệu nguyên, trong đó trung ương sẽ chi ra tám mươi triệu nguyên, còn ngân sách các địa phương sẽ chi ra bảy mươi triệu nguyên.

Năm đầu tiên, tức năm Tuyên Bình thứ mười sáu là phần quan trọng nhất. Để phòng chống lũ lụt, cần tập trung xử lý một lượng lớn các đoạn sông nguy hiểm, nên khoản đầu tư cũng là lớn nhất trong kế hoạch mười năm. Ngân sách trung ương sẽ cấp mười lăm triệu nguyên cho xây dựng thủy lợi, còn ngân sách các địa phương tổng cộng lại cũng sẽ chi ra tổng số vốn hai mươi triệu nguyên.

Trong đó, phần lớn ngân sách trung ương sẽ dùng vào việc trị thủy các con sông lớn như Hoàng Hà, sông Hoài, Trường Giang, Châu Giang... còn nguồn vốn ngân sách các địa phương chủ yếu dùng cho các công trình phòng chống lũ lụt, hạn hán trong phạm vi quản lý của mình.

Để triển khai thuận lợi các công trình liên quan, đồng thời cũng để tránh tình trạng đổ xô thực hiện các công trình lớn gây ra vấn đề tài chính trên phạm vi toàn quốc, quan trọng hơn là để tránh việc các địa phương vô tổ chức trưng dụng dân phu, dẫn đến gây ra oán hận lớn trong dân chúng.

Vì vậy, cùng với tài liệu này, đế quốc còn ban hành Luật Lao dịch hoàn toàn mới. Trước hết, trên phương diện pháp luật, đã làm rõ nghĩa vụ phục vụ lao dịch cho quốc gia của dân chúng, nhưng cũng đồng thời đưa ra vô số các điều kiện hạn chế liên quan.

Điều khoản đầu tiên là, địa phương không được tự mình tổ chức cho dân chúng phục dịch, nếu cần trưng dụng dân phu phục dịch thì phải báo cáo lên Nội các, được phê chuẩn mới có thể thực hiện.

Tiếp đó còn vô số các quy định chi tiết, ví dụ như con một không cần phục dịch, người chưa đủ mười tám tuổi, người đủ năm mươi tuổi, quân nhân, học sinh đang theo học, người khuyết tật không nằm trong diện trưng dụng, những nam giới trưởng thành, khỏe mạnh còn lại đều phải phục dịch, bao gồm cả quan viên.

Tiếp theo là ốm đau có thể miễn dịch, đồng thời có thể chủ động xin hoãn phục dịch, cũng có thể trực tiếp nộp phí tương ứng để miễn dịch.

Lại nữa, thời gian phục dịch hàng năm cao nhất không được vượt quá ba tháng, và bắt buộc phải trong thời gian nông nhàn, đồng thời trong thời gian phục dịch, quan phủ cung cấp ăn ở đi lại, đồng thời phát phụ cấp, tiêu chuẩn phụ cấp sẽ được xây dựng riêng dựa theo mức thu nhập bình quân của từng địa phương.

Loại phục dịch này, nói trắng ra là quan phủ thuê nhân công giá thấp, tuy nói tiền đưa ra rất ít, nhưng ít nhất cũng là có tiền công.

Điều này khác hẳn với việc làm không công trong các triều đại phong kiến truyền thống, thậm chí là ngay cả cơm ăn cũng phải tự chuẩn bị.

Và điều này đã dẫn đến một tình trạng khác xuất hiện, đó là quan lại các địa phương sau khi nhìn vào Luật Lao dịch mới này, phát hiện ra nếu tính toán chi tiết thì chi phí còn cao hơn cả trực tiếp thuê nhân công thi công.

Tại sao ư!

Bởi vì trực tiếp thuê nhân công thì không cần bao ăn ở gì cả, chỉ cần một tháng trả bao nhiêu tiền là được.

Nhưng phục lao dịch thì quan phủ phải lo ăn lo ở, tiền ăn uống này cũng là một khoản tiền lớn, cho dù là ăn uống đạm bạc thì cũng không phải con số nhỏ.

Huống hồ, việc này còn phải báo cáo lên trung ương, chạy đến trung ương để báo cáo một dự án thì độ khó khỏi phải bàn.

Dù sao chi phí cũng chẳng giảm được bao nhiêu, bớt việc thì hơn!

Thế là, sau khi Luật Lao dịch này được ban hành, vài tháng trôi qua, chẳng có một nha môn địa phương nào đứng ra báo cáo cả...

Họ thà trực tiếp bỏ tiền thuê nhân công chứ không muốn dùng lao dịch này...

Đây cũng coi như nằm ngoài dự liệu của Lý Hiên.

Nhưng như vậy cũng tốt, chuyện lao dịch kiểu này vốn dĩ đã có phần không hợp thời thế nữa rồi, Đại Đường đế quốc đều đã bắt đầu mở màn cuộc cách mạng công nghiệp, còn chơi cái trò lao dịch này thì không thỏa đáng.

Tuy nhiên để phòng ngừa những bất trắc sau này, Luật Lao dịch này vẫn cần duy trì, hiện tại không dùng không có nghĩa là sau này không dùng đến, lỡ như gặp phải chuyện khẩn cấp gì đó, ví dụ như lũ lụt năm ngoái, quan phủ không thể áp dụng cách thức thuê nhân công mà buộc phải trưng dụng lượng lớn dân phu mới có thể thực hiện các công trình khổng lồ liên quan.

Ví dụ như giả sử có chiến tranh, việc trưng dụng dân phu vẫn rất cần thiết để dùng vào hậu cần, thậm chí là trực tiếp biên chế thành quân đội để tác chiến.

Chuyện lao dịch này, trong thời đại phong kiến đã tồn tại mấy ngàn năm, tự nhiên cũng có lý lẽ tồn tại của nó.

Xét ở một mức độ nào đó, Luật Lao dịch này cũng là Lý Hiên đang trải đường cho chế độ nghĩa vụ quân sự sau này. Đại Đường đế quốc hiện nay đang áp dụng chế độ mộ binh, tuy rằng nhất thời, thậm chí trong rất nhiều năm tới cũng sẽ không xuất hiện vấn đề gì, nhưng lại không thể chỉ dựa vào chế độ mộ binh để đánh thiên hạ.

Nếu như gặp phải đại chiến nào đó, ví dụ như thế chiến chẳng hạn, khi cần thực hiện động viên trên quy mô lớn, chế độ mộ binh sẽ không thông, phải dựa vào chế độ nghĩa vụ quân sự mới chống đỡ được.

Năm Tuyên Bình thứ mười sáu, đối với Đại Đường đế quốc mà nói, là một năm xây dựng, hơn nữa còn là năm của xây dựng cơ sở hạ tầng!

Hầu như khắp nơi trên cả nước đều có thể nhìn thấy cảnh đại hưng thổ mộc, tiến hành các loại công trình cơ sở hạ tầng thủy lợi!

Quan viên các nha môn địa phương, từng người một đều cầm Đại Đường Triều Báo lên nghiên cứu. Đại Đường Triều Báo không chỉ là một tờ báo bình thường, bản chất nó là công cụ tuyên truyền dư luận của đế quốc, vì thế bên trên sẽ đăng tải vô số các bài viết về chính sách và cả chiếu thư.

Đại Đường đế quốc bất cứ khi nào cần ban hành chiếu thư cho toàn thiên hạ, cơ bản đều thông qua Đại Đường Triều Báo để đăng tải.

Kết hợp với một số tài liệu bên trong quan phủ, lại đối chiếu với các bài viết trên Đại Đường Triều Báo, điều này đủ để các quan viên đó nắm bắt được sự thay đổi trong chính sách của đế quốc, mà ở chốn quan trường, điều quan trọng nhất chính là bám sát chính sách.

Thánh Thiên Tử Lý Hiên nói năm nay chúng ta phải tập trung lực lượng, trước tiên làm tốt cơ sở hạ tầng thủy lợi, nếu ngươi coi đó là gió thoảng bên tai thì đừng mong thăng quan tiến chức!

Quan viên nào thông minh một chút thì đều bắt đầu ra sức làm công trình thủy lợi. Những nơi vốn dĩ có nhu cầu phòng lũ chống hạn, không cần nói cũng biết, quan viên sở tại trực tiếp bắt tay vào làm, làm rầm rộ, hận không thể truyền tin tức liên quan đi thẳng đến trung ương, rồi truyền đến tai Thánh Thiên Tử.

Nhưng đối với một số nơi mưa thuận gió hòa, địa hình lại rất tốt, chẳng có nhu cầu phòng lũ chống hạn gì thì phải làm sao?

Trực tiếp bỏ qua không quan tâm ư, nói đùa gì thế!

Không thể nào!

Không cần phòng lũ, cũng không cần chống hạn, thì có thể làm mương thoát nước cho đô thị mà, giải quyết vấn đề đọng nước trên đường phố, hoặc là cũng có thể làm vấn đề nước uống của cư dân mà!

Cái gì? Ngươi nói những thứ này vốn dĩ đã có, hơn nữa còn rất tốt!

Hỗn xược!

Còn có chút chí tiến thủ nào không, vốn dĩ đã có, vốn dĩ đã rất tốt, chẳng lẽ ngươi không biết làm cho tốt hơn à?

Mương thoát nước đào lớn hơn một chút, sâu hơn một chút, thực sự không được thì chúng ta đào thêm một cái bên cạnh, mới bao giờ cũng tốt hơn cũ, hai cái bao giờ cũng tốt hơn một cái!

Còn nước uống của bách tính, có thì có rồi, nhưng có nước để uống không có nghĩa là uống tốt, uống thuận tiện à!

Có thể học theo kinh nghiệm tiên tiến của người Thượng Hải, làm nước máy mà!

Bất kể có nhu cầu hay không, dù sao cũng phải làm, có nhu cầu là tốt nhất, không có nhu cầu thì tạo ra nhu cầu cũng phải làm!

Nếu thực sự không tìm ra nhu cầu, chúng ta còn có thể đổi một con đường khác mà, công trình thủy lợi này thuộc về cơ sở hạ tầng, nhưng đường xá cầu cống gì đó cũng thuộc về cơ sở hạ tầng mà.

Tóm lại, người sống không thể để nước tiểu làm chết nghẹn được, muốn thăng quan phát tài, thì phải nghĩ cách bám sát bước chân của Thánh Thiên Tử.

Hiện nay Thánh Thiên Tử quan tâm là cái gì? Là công trình thủy lợi và các loại cơ sở hạ tầng khác, thì các vị bách quan mục dân thay cho Thiên Tử, tự nhiên cũng cần phải coi trọng các lĩnh vực kể trên.

Đây chính là trên có sở thích thì dưới mới có kẻ theo.

Giả sử ngày nào đó Lý Hiên cảm thấy làm cơ sở hạ tầng, làm công thương nghiệp chẳng có tác dụng gì, ngược lại làm cái gì đó như tôn giáo mê tín mới là hay ho, thì chẳng bao lâu sau, khắp toàn quốc sẽ mọc lên một đống chùa chiền.

Dưới sự chỉ đạo tận tay của Lý Hiên, Ngự Thư Phòng đốc chiến, Nội các phụ trách, các địa phương cụ thể thực thi, cả Đại Đường đế quốc từ trên xuống dưới đều dấy lên cao trào xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi.

Trên Đại Đường Triều Báo liên tục có các bài báo đưa tin theo sát tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi của các địa phương, mà trọng tâm trong đó tự nhiên là công trình trị thủy Hoàng Hà, sông Hoài mà cả nước đều quan tâm.

Tháng tư năm Tuyên Bình thứ mười sáu, công trình đê chắn hồ Hồng Trạch truyền đến tin thắng trận, hạng mục then chốt nhất trong giai đoạn một, đồng thời cũng là đoạn công trình có độ khó lớn nhất đã xây dựng thành công.

Từ đó cũng chính thức tuyên bố, giai đoạn một của công trình đê hồ Hồng Trạch, tổng chiều dài đê là mười bốn phẩy sáu ki-lô-mét đã hoàn công thuận lợi!

“Tổng chiều dài giai đoạn một là mười bốn phẩy sáu ki-lô-mét, trong đó công trình trọng điểm là bốn ngàn ba trăm mét. Công trình chính của hạng mục trọng điểm này là bốn ngàn mét, vì đê cũ không chịu nổi gánh nặng, chúng ta trực tiếp thi công ở phía ngoài đê cũ, độ rộng chân đê dao động từ hai trăm mét đến ba trăm mét, độ cao từ sáu mét đến chín mét, độ rộng mặt đê đồng nhất là ba mươi mét.”

Quan viên Công bộ liên quan đang báo cáo tiến độ công trình này cho Lý Hiên: “Trong quá trình thi công, chúng tôi dựa theo bản vẽ thiết kế do Hoàng gia Lý công Học viện cung cấp, đã sử dụng một lượng lớn bê tông làm vật liệu chính. Phía tiếp giáp với hồ, toàn bộ sử dụng đá tảng ngàn cân để ngăn nước hồ xói mòn làm hư hại đê, còn công trình chính của đê thì sử dụng một lượng lớn bê tông, đồng thời trộn lẫn rất nhiều cát sỏi cùng bùn đất!”

Lý Hiên vừa nghe vừa nhìn bản báo cáo trong tay, trong bản báo cáo này còn có bản thiết kế đê liên quan.

Sau khi nghe báo cáo xong, Lý Hiên cũng đặt bản báo cáo xuống, rồi nói: “Không tệ, có thể hoàn thành đoạn công trình quan trọng này trước khi mùa lũ đến, thấy được các ngươi cũng đã tận tâm, không tệ!”

“Nhưng không được kiêu ngạo tự mãn, tuy công trình chính đã xong, nhưng công việc thu dọn hậu kỳ cũng phải làm tốt. Hiện nay đã là tháng ba rồi, kéo dài quá lâu thì không thể hoàn thành trước khi mùa lũ đến, các ngươi phải giữ thái độ trách nhiệm với bách tính mà toàn lực thi công, nhất định phải hoàn thành toàn bộ thi công trước khi mùa lũ đến!”

Sau khi người của Công bộ đi khỏi, Lý Hiên trải ra một tấm bản đồ, tấm bản đồ này chính là bản thiết kế tổng thể của cơ sở hạ tầng thủy lợi thời hạn mười năm, trên phạm vi cả nước đã đánh dấu ít nhất hơn một trăm công trình trọng điểm.

Mà trong đó những nơi vẽ bằng đường kẻ đỏ đậm, chính là đê hồ Hồng Trạch và đê các đoạn sông Hoàng Hà!

Hiện nay, một phần của các công trình kể trên đã hoàn công, mà mùa lũ năm nay chính là lúc kiểm chứng chúng!