Gia Cát Lượng hiểu rõ thêm một tầng, tường tận ngọn ngành, mới vỡ lẽ ra nguyên nhân sự việc là do công trình xây đường quá lớn, số người tham gia quá đông.
Theo quy hoạch ban đầu của triều đình, quân đội sẽ tham gia vào công trình xây đường, phụ trách trị an, hiệp trợ quản lý, đồng thời lo liệu cơm nước để giảm bớt tham nhũng.
Chính sách tốt là vậy, nhưng khi thực thi lại nảy sinh vấn đề.
Triều đình yêu cầu tiến độ sửa đường rất cao, kế hoạch tu sửa từng đoạn bị bác bỏ, thay vào đó là kế hoạch trải rộng toàn diện, nhiều công trường cùng khởi công để tăng tốc tiến độ.
Điều này gây áp lực rất lớn cho quân đội.
Năm mươi lăm ngàn quân của Tây Bắc binh đoàn vừa phải đóng giữ, vừa phải càn quét man di, lại còn huấn luyện, không thể dồn toàn bộ vào công trình xây đường, áp lực quá lớn.
Cho nên, dù trên danh nghĩa triều đình quy định mỗi công trường xây đường đều phải có quân đội quản lý trị an, cơm nước do hỏa đầu quân lo liệu, nhưng thực tế ở bốn quận Hà Tây, phần lớn trong số mấy trăm công trường xây đường không có quân đội tham gia quản lý.
Đây là quy định trong kế hoạch phân đoạn sửa đường ban đầu, khi đó nhân lực quân đội đủ để phân phối.
Nhưng khi kế hoạch thay đổi, số lượng công trường và dân phu tăng lên đáng kể, quân đội hoàn toàn không đủ người, căn bản không thể quán xuyến hết.
Tào Nhân cũng hiểu rõ tình hình này, nên chỉ có thể bố trí nhân lực ở những đoạn đường trọng điểm hoặc nguy hiểm, còn lại giao cho quan viên châu phủ và quận phủ.
Bọn họ không thấy có gì bất ổn, vì tình hình thực tế là vậy, quân đội không thể quản hết.
Quan viên châu phủ và quận phủ không có quyền điều động quân đội, cũng không có quân đội để điều động, chỉ có thể huy động nhân viên trị an tham gia quản lý công trường xây đường.
Nhưng vẫn không đủ, nhân viên quản lý vẫn thiếu, nên họ phải kéo người từ nơi khác đến.
Mà những người này là ai?
Phần lớn là thân quyến, người nhà bằng hữu của quan viên.
Và thế là vấn đề nảy sinh.
Xuất thân của đám người này phức tạp, môi trường sinh trưởng cũng phức tạp, khó mà biết họ sẽ làm gì, chỉ cần khẽ động tay chân, người ngoài khó mà phát hiện, hơn nữa một khi có quy mô, chúng sẽ bao che lẫn nhau.
Gia Cát Lượng hiểu rõ sự tình, ý thức được chuyện này liên lụy không nhỏ.
Công trình xây đường chủ yếu tập trung ở bốn quận Hà Tây, ngoài ra những nơi khác ở Lương Châu đã tu sửa xong đường sá, thông thương với quan ải.
Cho nên công trình xây đường tập trung ở bốn quận Hà Tây, sau này còn phải kéo dài đến tận Tây Vực.
Mà bốn quận Hà Tây vừa mới đánh hạ, sản xuất địa phương bị phá hoại nghiêm trọng, vật tư sản xuất cực kỳ ít ỏi, thậm chí không đủ ăn, đại lượng vật tư xây đường phải điều động từ các quận khác của Lương Châu và Ung Châu.
"Ung Châu ra đầu to, Lương Châu ra đầu nhỏ."
Đây là thánh chỉ của Hoàng đế Quách Bằng ban cho thích sứ Trần Cung của Ung Châu, sau khi Bộ Tài chính và Công bộ liên hợp thảo luận.
Yêu cầu Trần Cung mở kho Ung Châu, giúp đỡ Hà Tây bốn quận xây đường, không được sai sót.
Lương thực, vật liệu xây đường, chi phí vận chuyển,... đều do Ung Châu gánh chịu một phần lớn.
Trần Cung nghe nói đã từng đưa ra ý kiến khác.
Ông ta cảm thấy Ung Châu cũng có rất nhiều thứ cần dùng, phủ khố không dư dả, hơn nữa trước đó đã giúp đỡ Hà Tây bốn quận và Lương Châu tu sửa Thục đạo, trùng kiến Hán Trung quận và Thượng Dung quận, vật tư tích lũy đã không còn nhiều.
Hắn xin điều động chút ít nhân lực từ Quan Đông để bổ sung, nhưng bị Quách Bằng bác bỏ.
Quách Bằng đã cho người điều tra kho hàng Ung Châu, trách cứ Trần Cung rằng ngoài số lượng dự trữ bắt buộc, tất cả vật phẩm trong kho đều phải được xuất ra sử dụng. Những thứ này để trong kho cũng không tự sinh ra thêm được.
Không dùng thì để chết trong kho, có ích lợi gì?
Điều động từ Quan Đông, chi phí vận chuyển lớn như vậy ai chịu?
Try{ggauto();} catch(ex)
Vật tư có thể tự mọc chân chạy tới mà không cần người vận chuyển sao?
Trần Cung nghe vậy không dám có ý kiến, mở kho Ung Châu, dùng đại lượng vật tư trợ giúp bốn quận Hà Tây xây dựng.
Ung Châu cung cấp khoảng tám mươi phần trăm vật tư xây đường, Lương Châu chỉ có thể cung cấp hai mươi phần trăm.
Ung Châu đứng ra tổ chức nhân lực, vật lực vận chuyển vật tư đến quận Vũ Uy, Lương Châu. Thứ sử Lương Châu Cọng Lông Giới tiếp nhận vật tư tại Vũ Uy, sau đó phân phát cho bốn quận Hà Tây, các quận trưởng tự an bài đến các công trường xây đường sử dụng.
Trong toàn bộ quá trình, chính quyền cấp huyện trở xuống đều không có tư cách tham gia. Quan viên cấp bậc huyện trưởng, huyện lệnh cũng không được nhúng tay.
Chỉ có quan viên châu, quận và người do họ chỉ định mới được tham gia, nên Gia Cát Lượng không hề hay biết quá trình này vận hành ra sao.
Đương nhiên, Tư Mã Ý cũng vậy.
Hai người chỉ phụ trách liên hệ trưởng thôn, thống kê tráng đinh trong thôn rồi đưa đến các công trường theo số lượng quy định, coi như hoàn thành nhiệm vụ.
Họ không có trách nhiệm và nghĩa vụ nào khác.
Cho nên, đãi ngộ của dân phu xây đường không phải là chuyện họ có thể can thiệp.
Tư Mã Ý không phải là không quan tâm đến chuyện này, mà vấn đề này xuất hiện ở nhiều công trường thuộc huyện quản lý.
Vì vậy, Tư Mã Ý có chút lo lắng.
"Việc này... Chẳng lẽ có người tham ô, nuốt riêng vật tư triều đình cấp phát?"
"Theo tình hình hiện tại, chắc chắn có người cản trở, nếu không không thể có chuyện tiêu chuẩn ăn uống triều đình quy định bị thay đổi, mà lại chỗ duy trì nguyên trạng, chỗ lại biến đổi như vậy."
Gia Cát Lượng chau mày: "Theo những gì ta biết, những nơi có quân đội canh giữ, có quân nhu phụ trách cơm nước thì mọi thứ vẫn như cũ, không thay đổi. Còn những nơi do châu phủ, quận phủ quản lý thì lại xảy ra chuyện như vậy, nhìn thế nào cũng thấy có vấn đề."
Tư Mã Ý hít sâu một hơi, suy nghĩ một lát rồi nói: "Khổng Minh, ngươi định làm gì?"
"Việc này nhất định phải điều tra ra manh mối, không thể làm ngơ."
Gia Cát Lượng kiên quyết nói: "Những dân phu này đều là dân cư trong huyện của chúng ta, do chúng ta đứng ra thu thập, đưa đến các công trường làm việc. Giờ đến muối ăn cũng không đủ, sau này xảy ra chuyện gì ai chịu trách nhiệm?"
"Nhưng những chuyện này không thuộc phạm vi quản lý của chúng ta."
Tư Mã Ý do dự nói: "Chúng ta chỉ phụ trách thu thập dân phu đưa đến các nơi, sau đó mọi chuyện không liên quan đến chúng ta. Nhìn thế nào thì chúng ta cũng không có tư cách tham gia."
"Vậy cũng không thể trơ mắt nhìn chuyện này xảy ra."
Gia Cát Lượng mím môi: "Ta sẽ tiếp tục phái người điều tra, tìm kiếm chứng cứ, thu thập thông tin rồi tính sau. Hơn nữa, có thể là châu phủ hoặc quận phủ nhúng tay, vậy thì pháp tào châu phủ và quận phủ đều vô dụng."
"Nếu có thể, ta sẽ trực tiếp báo cáo việc này lên Tam Ti ở Lạc Dương, để họ phái người can thiệp. Người Lạc Dương xử lý chuyện này hiệu quả hơn nhiều so với châu phủ hoặc quận phủ, có thể điều tra đến cùng!"
"Khổng Minh!"
Nghe Gia Cát Lượng nói vậy, Tư Mã Ý liền kéo tay Gia Cát Lượng lại: "Ngươi cẩn thận suy xét kỹ các mối liên hệ trong đó."
"Khớp nối ư?"
Gia Cát Lượng nhìn thẳng vào Tư Mã Ý.
"Việc này, nếu loại trừ yếu tố quân đội can thiệp và việc phân phối vật liệu, thì toàn bộ quá trình đều do Thứ sử Ung Châu phủ, Thứ sử Lương Châu phủ, cùng các quận phủ thuộc Hà Tây Tứ quận tham gia. Thứ sử Ung Châu phủ chịu trách nhiệm trích xuất vật tư, Thứ sử Lương Châu phủ phân phát vật tư.
Tiếp đó, bốn vị Thái thú của Hà Tây Tứ quận sẽ tiếp tục phân phát xuống, trực tiếp bố trí đến các công trường. Ngươi phải điều tra cẩn thận xem rốt cuộc khâu nào xảy ra vấn đề, qua tay ai mà xảy ra sai sót. Nếu không biết rõ những điều này, ngươi cần phải điều tra thật kỹ."
