Cả đại điện lặng ngắt như tờ, ngoài tiếng Hàn Dược nói chuyện ra thì không còn động tĩnh nào khác. Dù là hoàng đế hay đại thần đều dỏng tai lắng nghe, mọi người sợ rằng sẽ bỏ lỡ dù chỉ một chữ một câu mà Hàn Dược nói.

Quan điểm này quá mới mẻ, sẽ là một biến cục chưa từng có trong cả ngàn năm qua.

Phòng Huyền Linh đột nhiên đứng dậy, tay vuốt chòm râu dài trầm ngâm nói: "Năm xưa cuối thời Chiến Quốc, Tần Thủy Hoàng quét sạch thiên hạ, áp dụng kiến nghị của Lý Tư, bãi bỏ chế độ phân phong, đẩy mạnh chế độ quận huyện, phế chư hầu, lập quận huyện, chia thiên hạ thành ba mươi sáu quận. Kể từ đó, quyền lực của quận vương được tập trung rất lớn, thế nhưng thiên đạo luân hồi cân bằng, thế sự có lợi tất có hại, chế độ quận huyện tập trung quyền lực của quân vương, nhưng cũng thai nghén ra sự xuất hiện của thế gia."

Hàn Dược chậm rãi gật đầu, mỉm cười nói: "Phòng tướng nói không sai, hoàng đế chỉ có một người, nếu muốn trị vì thiên hạ tất nhiên phải mượn tay người đọc sách. Mà người đọc sách trải qua bao đời truyền thừa, cuối cùng tất sẽ hình thành thế gia, thế gia đan xen chằng chịt, thông gia qua lại, dần dà sẽ biến thành môn phiệt khổng lồ không gì sánh bằng."

Hắn ngửa đầu thở dài, khẽ nói: "Môn phiệt truyền thừa ngàn năm, nay đã trở thành cái thế "vĩ đại bất điệu" (đuôi quá lớn không thể vẫy). Dị tộc xâm lấn thì chúng bán đứng dân tộc, lợi ích thiếu hụt thì chúng ép hoàng đế, cái thói xấu này đã kéo dài hàng trăm năm, bản vương hôm nay muốn sửa cho chúng..."

"Sửa thế nào? Chỉ bằng việc ngươi tăng thêm hai cấp chính quyền sao?" Lý Thế Dân ánh mắt sáng quắc, trầm ngâm nói: "Cử chỉ này tuy mới lạ, nhưng trẫm cứ cảm thấy hiệu quả không lớn."

Hàn Dược mỉm cười, hắn liếc nhìn mọi người, sang sảng nói: "Thêm hai cấp chính quyền, dưới huyện thiết lập Trấn, rồi dưới Trấn thiết lập Khu quản lý. Cấp Trấn có thể thiết lập một Trấn trưởng, năm phó Trấn trưởng, phụ trách quản lý việc nông, lâm, mục, phó, ngư. Lại thiết lập một sở thuế thu, một sở trị an, một sở tuyên truyền trung quân ái quốc, cộng lại tổng cộng cần chín người!"

Lý Thế Dân trầm ngâm: "Nói như vậy, một trấn phải có chín quan?"

Hàn Dược gật đầu, giải thích: "Chức vị của chín người này có thể căn cứ vào vị trí của huyện phủ mà suy ra, phẩm cấp quan viên cấp huyện của Đại Đường chúng ta là Tòng cửu phẩm, vậy thì cấp hương trấn có thể định là Thập phẩm. Nhi thần lại thiết lập một kỹ xảo, quan viên hương trấn là thập phẩm, nhưng Trấn trưởng nâng lên nửa bậc thành Tòng cửu phẩm. Như vậy cấp bậc của Trấn trưởng sẽ ngang bằng với quan viên cấp huyện, có quyền tham gia nghị định các loại đại sự trong một huyện."

Trong lòng Lý Thế Dân chấn động, cảm thấy mình dường như đã chạm vào được điều gì đó. Hoàng đế ánh mắt sáng quắc, giọng đầy phấn khích nói: "Trấn trưởng và huyện quan ngang hàng, bọn họ vừa chịu sự tiết chế của huyện phủ, lại có quyền quản hạt độc lập, đây là đang chia sẻ chức trách của nha môn huyện phủ, cũng là đang tranh đoạt quyền lực của quan viên thế gia?"

"Bệ hạ thánh minh!" Hàn Dược vội vàng chắp tay, cười hì hì nói: "Quan viên hương trấn không cần người đọc sách, vì cấp quan này trực tiếp tiếp xúc với bách tính, quản là việc khai hoang cày cấy, hỏi là dân sinh bách tính. Những tiểu quan thế này hoàn toàn có thể để lão binh giải ngũ đảm nhiệm, lão binh vốn xuất thân từ bách tính, không những am hiểu việc dân gian, mà còn trung thành với bệ hạ."

"Tốt!" Lý Thế Dân vỗ mạnh đùi, lớn tiếng nói: "Trẫm đồng ý!"

Hoàng đế vẻ mặt phấn khích, ông quay đầu quát Phòng Huyền Linh: "Phòng Kiều nhanh chóng soạn chỉ, trẫm muốn truyền đi khắp thiên hạ, để các châu các phủ đều biết chuyện tối nay, trẫm muốn xem thật kỹ vẻ mặt kinh ngạc của đám thế gia, ha ha ha..."

Phòng Huyền Linh chắp tay, khẽ nhắc nhở: "Bệ hạ xin hãy bớt nóng, Tây Phủ Triệu Vương dường như vẫn chưa nói hết, ví dụ như thiết lập trấn thì nên thiết lập như thế nào, khu quản lý lại phân chia ra sao, những chương trình này đều cần làm rõ, nếu không bọn thần bắt tay vào làm sẽ không tìm được đầu mối."

Lý Thế Dân ngẩn ra, vội hắng giọng một tiếng, ngượng ngùng nói: "Phòng Kiều nói có lý, trẫm có chút nôn nóng rồi."

Ông dịu dàng nói với Phòng Huyền Linh, nhưng quay sang Hàn Dược thì không khách khí như vậy, mở miệng liền quát: "Thằng nhãi con còn không mau nói, còn dám lề mề nữa có tin lão tử tát chết ngươi không."

Khá lắm, hoàng đế trực tiếp tự xưng lão tử, đến cả xưng hô trẫm cũng lười gọi nữa.

Các trọng thần đầy điện nhìn nhau, ai nấy đều trợn mắt há hốc mồm.

Hàn Dược lặng lẽ đảo mắt, nhăn mặt nói: "Phụ hoàng người có lý lẽ không vậy, vừa rồi rõ ràng là người quá phấn khích nên mới ngắt lời con, sao lại biến thành nhi thần lề mề rồi?"

"Ngươi còn dám cãi lại?" Lý Thế Dân dựng mày, vung tay thúc giục: "Nói tiếp, nói tiếp đi, thiết lập trấn rốt cuộc nên thiết lập thế nào, khu quản lý lại nên làm ra sao?"

Hàn Dược bất đắc dĩ, chỉ đành tiếp tục: "Việc thiết lập trấn thực ra rất đơn giản, chọn ra một số thôn trại quy mô lớn trong các huyện, sau đó trực tiếp nâng cấp bậc hành chính lên một cấp, rồi phái lão binh trong quân đội kết đội đi tới. Chỉ cần quốc khố cấp vốn xây dựng, bách tính địa phương tha hồ bỏ công bỏ sức..."

Lý Thế Dân đôi mắt đờ đẫn, lẩm bẩm: "Chỉ đơn giản vậy thôi sao?"

Hàn Dược cười hì hì, trịnh trọng nói: "Chính là đơn giản như vậy, nhưng lão binh được phái đi phải là người xuất thân địa phương, như vậy mới có thể nhanh chóng hòa nhập với bách tính, càng có lợi cho việc nắm giữ dân sinh một vùng."

Hắn liếc nhìn hoàng đế, lại cười hì hì nói tiếp: "Phụ hoàng người nghĩ xem, lão binh chúng ta phái tới đều là người địa phương, bách tính tất nhiên sẽ không kháng cự. Sau đó nhi thần lại đúc ba triệu quan ấn kiểu mới, tay cầm ấn này không những tượng trưng cho quyền uy triều đình, mà còn có thể cầu cứu Thiên Sách Phủ của con, bất kể là binh mã, lương thực hay bạc tiền, chỉ cần lão binh dùng quan ấn cầu xin, Thiên Sách Phủ của nhi thần cần gì cho nấy. Hì hì hì, chỉ cần biện pháp này kéo dài vài tháng, bách tính lập tức hướng về phía lão binh, đảm bảo chuyện gì cũng không tìm tới huyện nha nữa."

"Thằng nhãi con nhà ngươi..." Lý Thế Dân chỉ vào Hàn Dược muốn khen ngợi vài câu, thế nhưng lời nói ra lại biến thành giọng điệu cảm thán, hoàng đế nói là: "Thật là thâm hiểm!"

Sắc mặt Hàn Dược cứng đờ, ngây ngốc nói: "Nhi thần tất cả đều là vì Đại Đường, chỗ nào mà thâm hiểm?"

"Hì hì hì hì!" Lý Thế Dân phát ra một tràng cười xấu xa, hoàng đế bây giờ rất phấn khích, ông không hề tiếp lời, sốt sắng hỏi tiếp: "Chuyện thiết lập trấn đã giải quyết xong, cái khu quản lý kia lại là chuyện gì? Trẫm nghe ngươi mấy lần nhấn mạnh giọng điệu, e rằng cái khu quản lý này mới là chiêu lớn thực sự để ngươi hãm hại thế gia."

Hàn Dược sờ sờ mũi, làm bộ ngượng ngùng nói: "Phụ hoàng nói hãm hại nghe khó nghe quá, nhi thần đây gọi là kế hay."

"Được, trẫm cứ nghe xem kế hay của ngươi, nói xem, khu quản lý này làm thế nào, làm ra rồi thì có ý nghĩa gì?"

Hàn Dược hít sâu một hơi, khẽ nói: "Cái gọi là khu quản lý, thực ra chính là cơ quan quản lý liên hợp của mấy thôn trại. Vốn dĩ sau khi thiết lập trấn thì không cần thiết lập cơ quan này nữa, vì quan viên hương trấn hoàn toàn có thể quản lý bách tính. Nhưng tại sao nhi thần vẫn muốn làm thừa thãi như vậy? Bởi vì con muốn mượn thế lực tông tộc ở nông thôn."

"Thế lực tông tộc?" Trong lòng Lý Thế Dân chấn động, đôi mắt dần dần sáng lên.

Hàn Dược trịnh trọng gật đầu, đột nhiên tăng tốc độ nói, lớn tiếng: "Nói về khu quản lý, trước tiên phải nói về thôn trại. Nhi thần muốn cải tạo ngay trong thôn trại, lấy bốn nhà làm một lân, năm lân làm một bảo, sau đó cứ năm bảo thiết lập một đội sản xuất, để bách tính tự mình bầu cử đội trưởng sản xuất. Một thôn làng tùy theo lớn nhỏ khác nhau có thể có nhiều đội sản xuất, bên trên thiết lập thôn ủy hội, do cư dân trong thôn bầu cử đảm nhiệm."

Hắn liếc nhìn hoàng đế, nói nhỏ: "Bách tính Đại Đường ta trung hậu thuần phác, thế lực tông tộc luôn bảo vệ tộc dân, nhi thần sở dĩ thiết lập thôn ủy hội, thực ra chính là để các bậc trưởng bối trong tông tộc làm thôn quan!"

"Việc này có ý gì?" Hoàng đế cũng hạ thấp giọng, đôi mắt sáng rực.

Hàn Dược cười hì hì, bí hiểm nói: "Đưa cho bọn họ sự công nhận của triều đình, để họ có một thân phận quan lại. Phụ hoàng đừng xem thường thân phận quan lại này, tuy chỉ là một cái hư danh, cũng không cần chúng ta phát bất kỳ bổng lộc nào, nhưng các trưởng bối tông tộc tất nhiên sẽ vui mừng khôn xiết, coi đó là vinh diệu cả đời!"

Lời hắn nói không sai chút nào, thế lực tông tộc trong thôn trang thời cổ đại không giống như hiện đại, tông tộc thời cổ bảo vệ bách tính nhà mình, rất ít khi có chuyện ức hiếp thôn dân, còn như loại người thôn bá thôn cường thế này càng không thể xuất hiện, dù có thỉnh thoảng một hai tên cũng dễ dàng trấn áp, đừng quên quan viên hương trấn đều là lão binh.

"Tông tộc làm thôn quan, coi đó là vinh diệu..." Lý Thế Dân lẩm bẩm, đột nhiên trong não lóe lên tia sáng, thốt ra: "Trẫm hiểu rồi, thằng nhãi con, ngươi là muốn các trưởng bối tông tộc làm thôn trưởng, sau đó lại để các thôn trưởng đảm nhiệm chức vụ ở khu quản lý, ta đoán đúng hay không?"

Hàn Dược đắc ý gật đầu, nhỏ giọng giải thích: "Chức vụ ở khu quản lý không chỉ thôn trưởng đảm nhiệm, quan viên hương trấn đồng thời cũng phải kiêm nhiệm, như vậy mới có thể nơi nơi đều có người của chúng ta, từng cấp từng cấp đẩy xuống dưới, càng về dưới càng cảm kích triều đình. Chỉ cần làm xong việc này, bệ hạ còn lo thiên hạ không thể nắm giữ, phụ hoàng còn sợ thế gia lại tới ép cung sao?"

"Ha ha ha ha!" Lý Thế Dân ngửa mặt lên trời cười điên cuồng.

Lần này hoàng đế thực sự cười rất sảng khoái, âm thanh chấn động cả mái ngói. Ngay khi các đại thần đầy điện nhìn nhau, Lý Thế Dân đột nhiên thu tiếng cười lại, ánh mắt rực lửa nhìn Hàn Dược.

"Tây Phủ Triệu Vương nghe lệnh, mau mau quỳ xuống nghe phong..."

Ơ —

Mọi người đầy điện ngẩn ra một chút, hoàng đế vừa phong thưởng xong Hàn Dược, sao lại muốn phong thêm lần nữa?

Hàn Dược cũng ngẩn ra, nhưng hắn phản ứng rất nhanh, vội vàng ngoan ngoãn quỳ xuống đất.

Lý Thế Dân lớn tiếng nói: "Con ta nghe cho kỹ, trẫm vốn đã ban cho ngươi chức Thiên Sách Thượng Tướng, lệnh ngươi tay nắm thiên tử chi kiếm của trẫm, lên ngựa quản quân, xuống ngựa quản dân. Nay ta lại cho phép ngươi sở hữu quyền điều phối sáu bộ của triều đình, chuẩn ngươi đi lại mười hai đạo của Đại Đường, thay trẫm tuần thị thiên hạ, phụ trách xây dựng mười vạn hương trấn, nắm giữ hàng triệu khu quản lý nông thôn..."

Hoàng đế nói đến đây dừng lại một chút, ông ánh mắt chớp động vài cái, đột nhiên lại quát: "Lại trị của Đại Đường sắp được đổi mới, đây là biến cục chưa từng có trong hàng ngàn năm qua, trẫm trầm ngâm rất lâu, muốn tách hai cấp nha môn mới thiết lập ra khỏi hệ thống triều đình, mười vạn hương trấn và hàng triệu khu quản lý trong thiên hạ, đều không chịu sự quản lý của huyện phủ, do chính trẫm trực tiếp quản hạt!"

Ầm —

Lời này vừa ra, cả điện xôn xao. Một đại thần đứng dậy nói: "Bệ hạ làm vậy có lợi cho việc tập quyền, thế nhưng thiên hạ rộng lớn biết bao, Đại Đường chúng ta có hàng triệu, hàng chục triệu, hàng trăm triệu bách tính, thiết lập mười vạn hương trấn và hàng triệu khu quản lý đều chưa chắc đã đủ, cơ quan khổng lồ như vậy, bệ hạ lấy đâu ra tinh lực để quản lý?"

"Ha ha ha, ái khanh ngươi hỏi rất hay!" Lý Thế Dân ngửa mặt lên trời cười lớn, đột nhiên cúi đầu nhìn Hàn Dược, lớn tiếng nói: "Hai cấp nha môn do trẫm trực tiếp quản hạt, vì trẫm tinh lực có hạn, đặc lệnh Thiên Sách Phủ thay mặt quản lý. Nay ta lại ban cho Tây Phủ Triệu Vương một chức, làm Hiền vương giám quốc tám ngàn tuổi của Đại Đường, một người dưới vạn người, nơi đi qua, như trẫm thân lâm..."

Nơi đi qua, như trẫm thân lâm!

Tám chữ ngắn ngủi, nhưng lại như sấm rền, não bộ các đại thần đầy điện ong ong, ai nấy đều chấn động đến mức trợn mắt há hốc mồm.