Thời gian gần đây, Lý Hiên thực sự đã vắt kiệt tâm tư vì các tỉnh phía Bắc. Mẹ kiếp, trước đây hắn không hề cảm thấy làm hoàng đế lại đau trứng đến thế, nhưng hiện tại, hắn đã thấu hiểu nỗi bất lực của biết bao bậc thống trị.

Để giải quyết vấn đề phương Bắc, hắn bắt đầu tổ chức di dân, trích ra một khoản ngân quỹ khổng lồ để cứu trợ thiên tai, giúp nông dân địa phương khôi phục sản xuất.

Thế nhưng, vấn đề lại nảy sinh ngay lúc này. Bởi lẽ, nạn nổi dậy không phải chuyện ngày một ngày hai, mà đã kéo dài suốt mấy năm trời. Phía quan phủ Đại Đường vừa trích ngân quỹ cứu trợ, giúp dân làm ruộng, thì chỉ mấy ngày sau, một đội quân lưu dân lại ập tới. Chúng đi đến đâu là ăn sạch, đốt sạch, rồi lôi kéo dân chúng cùng tiếp tục tiến lên.

Điều này khiến các quan viên địa phương vô cùng uất ức. Những lưu dân hay nói đúng hơn là quân phản loạn này, sức chiến đấu thì chẳng ra sao, nhưng khả năng phá hoại lại vô cùng kinh người. Quân chính quy Đại Đường vừa tới, chúng liền xoay hướng bỏ chạy, tiếp tục hoành hành ở những nơi khác.

Việc này khiến quân trú phòng địa phương phải chạy đôn chạy đáo. Quân phản loạn bị đánh tan tuy số lượng đông đảo, nhưng chỉ vài ngày sau lại tập hợp quay trở lại.

Đúng lúc này, Xu Mật Viện cũng đưa ra khó khăn với Lý Hiên, nói rằng chỉ dựa vào Quân đoàn 4 thì không thể vừa tác chiến với quân Minh, vừa trấn áp địa phương được, bắt buộc phải tăng viện!

Từ đó cũng có thể thấy, tình thế tại ba nơi Thiểm Tây, Sơn Tây, Hà Nam đang tồi tệ đến mức nào!

Sau vài ngày suy tính, đối với những khu vực đã gần như rơi vào vòng lặp chết chóc kể trên, Lý Hiên đã đưa ra vài quyết định. Trước hết chính là tăng viện!

Chỉ dựa vào mấy vạn quân chính quy của Quân đoàn 4 là không đủ. Phải tăng viện, nhưng số quân tăng cường không phải là quân chính quy. Chi phí nuôi quân chính quy quá đắt đỏ, hơn nữa binh lực lại có hạn. Triều Đại Đường hiện tại cũng đang rút quân chính quy cho chiến sự tại Hồ Quảng, không còn mấy binh lực dư thừa để cấp cho Quân đoàn 4.

Lần tăng viện này chính là sử dụng binh lực tuyến hai như các sư đoàn dự bị!

Hắn trực tiếp rút hai sư đoàn dự bị từ đạo Hoàn Bắc và đạo Giang Bắc thần tốc tiến vào Hà Nam, Sơn Đông. Đồng thời rút tổng cộng năm sư đoàn dự bị từ các vùng Giang Tây, đạo Giang Nam, đạo Hoàn Nam, Chiết Giang... tiến quân lên phía Bắc. Một mặt là để bù đắp sự thiếu hụt binh lực sau khi các sư đoàn dự bị đạo Hoàn Bắc và Giang Bắc được rút đi, mặt khác cũng là chuẩn bị tăng cường thêm binh lực.

Đồng thời, tại các tỉnh Sơn Đông, Hà Nam, Sơn Tây, Thiểm Tây, Hà Bắc..., Lý Hiên cho chiêu mộ tân binh tại chỗ để thành lập sư đoàn dự bị, và hắn đã phê duyệt một lúc biên chế cho tận mười sư đoàn dự bị.

Dự định sơ bộ là chiêu mộ ba sư đoàn dự bị ở Hà Bắc, ba sư đoàn ở Sơn Đông, hai sư đoàn ở Hà Nam, một sư đoàn ở Sơn Tây (nơi chưa kiểm soát hoàn toàn) và một sư đoàn ở Thiểm Tây.

Mặc dù làm vậy sẽ gây áp lực lên quân phí trong thời gian ngắn, nhưng để trấn áp địa phương thì không còn cách nào khác. Đợi sau này địa phương thái bình, cũng có thể thực hiện giải tán cắt giảm.

Tăng thêm binh lực chỉ là một mặt của sự chuẩn bị quân sự. Mặt khác, Lý Hiên cũng phê duyệt phương án tác chiến mà Xu Mật Viện đề xuất, đó là không còn đuổi theo các nhóm quân phản loạn lớn bằng chủ lực quân chính quy như thường lệ nữa, mà lấy việc càn quét triệt để làm trọng tâm.

Tiến quân từ nhiều hướng cùng lúc, không phân chia đường lớn hay đường nhỏ, kiểm soát nơi nào là thanh lọc nơi đó. Mà cuộc thanh lọc này không chỉ đơn thuần là đối phó với đám lưu dân bình thường, mà là thanh lọc trị an triệt để. Đối với các loại tội phạm thừa cơ làm loạn, trọng tội không cần bàn cãi, chém đầu tại chỗ; kẻ nhẹ thì đày thẳng đến phủ Đại Viên hoặc phủ Quỳnh Châu, hoặc các nơi như Vân Nam, Quý Châu.

Nhất định phải dùng áp lực cao độ để duy trì trị an địa phương!

Nếu gặp phải đại quân lưu dân, không được như trước kia, chỉ đánh tan rồi giết kẻ cầm đầu là thả cho dân hồi hương, vì như vậy đám lưu dân đó không có cái ăn, chỉ vài ngày sau lại trở thành đại quân lưu dân.

Cho nên sau khi đánh tan quân phản loạn, không được thả chúng đi, mà phải coi như tác chiến thông thường, trực tiếp bắt làm tù binh, sau đó cưỡng chế biên chế vào các Đoàn Đồn Điền.

Đoàn Đồn Điền - biên chế tù binh này trước kia triều Đại Đường vốn dùng để an trí tù binh quân Minh, hiện tại thì chuẩn bị dùng để an trí lưu dân.

Sức phá hoại của lưu dân quá lớn, hơn nữa giết cũng không giết hết được, dù sao họ cũng chỉ là những người nông dân không sống nổi. Thực lòng mà nói, ngay cả Lý Hiên cũng không đành lòng giết sạch.

Còn nếu biên chế tất cả lưu dân vào Đoàn Đồn Điền, quan phủ chỉ cần chi trả lương thực năm đầu cho họ, để họ làm ruộng. Đến năm thứ hai, không những họ đã tự có lương thực, mà còn có thể cống hiến phần dư thừa cho quan phủ.

Những chính sách này có thể coi là sự kết hợp giữa đả kích quân sự và cứu trợ thiên tai!

Điều duy nhất khá phiền toái chính là chi phí ngân sách và tiêu hao lương thực sẽ rất lớn!

May là triều Đại Đường vẫn còn khá giả. Về lương thực, khu vực phía Nam như Giang Nam mấy năm gần đây không có thiên tai quy mô lớn, sản lượng so với thời đại này là khá đáng kể, miễn cưỡng còn có thể duy trì.

Ngoài ra, Lý Hiên còn dự định áp dụng các biện pháp cưỡng chế trong việc di dân!

Chính sách di dân trước đây vẫn là tự nguyện, nhưng nhiều người thà chịu chết đói, thà làm thổ phỉ, làm giặc cỏ cũng không chịu di dân. Cho nên Lý Hiên định tiến hành di dân cưỡng chế.

Đối với những vùng đất đai bị thôn tính nghiêm trọng và chịu thiên tai, áp dụng chính sách di dân cưỡng chế, đại quân trực tiếp áp giải, đưa họ đến các tỉnh phía Nam, tránh việc họ trở thành lưu dân mới.

Thực hiện chuỗi biện pháp này xong, Lý Hiên cảm thấy hẳn là có thể giảm bớt khó khăn cho các tỉnh nói trên, nếu không thì loạn lạc này đến bao giờ mới kết thúc đây.

Khi triều Đại Đường áp dụng các chính sách này tại các vùng trên, từng Đoàn Đồn Điền lần lượt xuất hiện. Ban đầu chỉ là tù binh lưu dân làm phản, nhưng đến giai đoạn sau, đơn giản là chiêu mộ cả những thanh tráng đinh bình thường ở vùng loạn lạc, rồi tổ chức đến một nơi nào đó để đồn điền.

Đoàn Đồn Điền ngày càng nhiều, điều này gián tiếp giúp triều Đại Đường tăng thêm diện tích canh tác, đẩy mạnh sản lượng lương thực.

Tuy nhiên, nhiều Đoàn Đồn Điền thời kỳ đầu lúc này cũng lần lượt kết thúc sứ mệnh ban đầu. Có những đơn vị bị giải tán, có đơn vị đơn giản là trở nên hữu danh vô thực, chẳng còn lại mấy người. Nhưng cũng có những đơn vị đã chuyển mình từ Đoàn Đồn Điền thành ngôi làng bình thường, và có những đơn vị lại đặc biệt hơn!

Đoàn Đồn Điền thứ 89 nằm tại huyện Lâm Cao, phủ Quỳnh Châu, là một đơn vị rất đặc biệt trong số rất nhiều Đoàn Đồn Điền của Đại Đường.

Đoàn Đồn Điền thứ 29, đúng như tên gọi, chính là Đoàn Đồn Điền thứ 29 của triều Đại Đường, thành lập tại Quảng Đông vào năm Tuyên Bình thứ 3. Lúc mới thành lập, nó được biên chế khoảng ba ngàn tù binh quân Minh.

Mặc dù Đoàn Đồn Điền thứ 29 đã đến đảo Quỳnh Châu, đặt chân tới huyện Lâm Cao để đồn điền, khai hoang làm ruộng, nhưng những ngày đầu tiên đương nhiên vô cùng gian khổ. Bởi lẽ lương thực cấp trên cấp xuống không đủ, tuy không đến mức mấy ngày không có cơm ăn, nhưng thường xuyên chịu đói là điều chắc chắn.

Đoàn trưởng Đoàn Đồn Điền thứ 29 là Lữ Bình Phương, một đại úy dự bị của Lục quân Đại Đường. Năm xưa vốn xuất thân là thổ phỉ, sau khi Đại Đường chiếm được Lưỡng Quảng, Lục quân dần chính quy hóa, ông ta cũng như nhiều sĩ quan xuất thân thổ phỉ khác, dần rút khỏi dòng chính. Có người chuyển nghề đi làm cảnh sát tuần tra, có người như ông ta đến Đoàn Đồn Điền làm việc.

Mặc dù đã rời khỏi biên chế tại ngũ, nhưng quân hàm đại úy dự bị này vẫn khá ổn. Trong Đoàn Đồn Điền thứ 29, ông ta chính là quan lớn nhất!

Để giải quyết vấn đề lương thực, Lữ Bình Phương cũng phải tốn không ít tâm tư. Cấp trên không có đủ lương thực, vậy chỉ có thể tự lực cánh sinh. Hơn nữa, "dựa núi ăn núi, dựa nước ăn nước", ngay sát bên cạnh là biển cả, đương nhiên chỉ có thể tìm kiếm miếng ăn từ biển thôi!

Ban đầu, ông ta tổ chức người làm một chiếc thuyền đánh cá nhỏ. Mục đích ban đầu chỉ là muốn đánh bắt một ít cá để ba ngàn mấy trăm tù binh cải thiện bữa ăn, nhưng không ngờ thành quả đánh bắt vượt ngoài tưởng tượng.

Lưới thả xuống rồi kéo lên, đầy ắp các loại cá biển!

Sau đó, ông ta đã nhìn thấy hy vọng giải quyết triệt để vấn đề lương thực!

Ông ta xin cấp trên một chiếc tàu đánh cá lớn, rồi tự tổ chức người đóng thêm mấy chiếc thuyền nhỏ, bắt đầu cuộc đời đánh bắt của Đoàn Đồn Điền thứ 29. Chỉ cần một mẻ lưới này, liền kéo ra một cuộc đời khác biệt cho Đoàn Đồn Điền thứ 29!

Chưa đầy hai tháng, toàn bộ Đoàn Đồn Điền thứ 29 đã không còn ai bị đói!

Hơn ba ngàn năm trăm người, tuy không đến mức ngày nào cũng được ăn cơm trắng no nê, nhưng ít nhất đã miễn cưỡng ăn no.

Tại sao?

Bởi vì cá họ đánh bắt được quá nhiều!

Ban đầu họ còn hớn hở ăn cá mỗi ngày, kết quả ăn mãi ăn mãi thì không ăn nổi nữa. Sau đó, họ bắt đầu mang cá đánh bắt được đến huyện thành, thậm chí là phủ thành để bán, rồi đổi lấy lương thực thông thường.

Đến nửa năm sau, họ đã sở hữu vài chiếc tàu đánh cá lớn, hải sản đánh bắt được đã bắt đầu bán cho các thương nhân từ vùng đại lục, ví dụ như từ Liêm Châu tới.

Tuy nhiên lúc này, họ phát hiện ra cá sống bán không được giá, vì thời hạn bảo quản quá ngắn, rất dễ ươn thối. Cho nên họ lại bắt đầu đem cá đánh bắt được đi muối, dùng muối ăn ướp xong mới đem bán. Không ngờ tới, cá muối này bán còn đắt hơn cả cá sống, hơn nữa còn cung không đủ cầu.

Đến năm thứ hai, Đoàn Đồn Điền thứ 29 không những giải quyết được lương thực và các vật tư sinh hoạt, thậm chí đã có tiền dư dả để phát trợ cấp cho tù binh. Những tù binh này thậm chí còn có thể gửi tiền về nhà!

Sau này, Vạn Cổ Thánh Quân Lý Hiên ban đặc xá lệnh. Theo lệnh đặc xá, các tù binh của Đoàn Đồn Điền thứ 29 thực ra đều có thể được đặc xá về nhà, nhưng lại không một ai muốn được đặc xá, thế là sự việc cũng chẳng đi đến đâu.

Đến tháng 9 năm Tuyên Bình thứ 6 hiện tại, Đoàn Đồn Điền thứ 29 đã phát triển thành một quy mô khổng lồ với hai chiếc tàu đánh cá lớn hơn trăm tấn, hơn mười chiếc tàu đánh cá vài chục tấn và hàng chục chiếc thuyền nhỏ.

Đám tù binh bên trong đã sớm biến thành ngư dân, không chỉ ăn uống không lo, mà mỗi tháng tùy theo cấp bậc và kỹ thuật khác nhau còn có thể nhận được mấy lượng bạc trợ cấp. Ngay cả ngư dân cấp thấp nhất, mỗi tháng cũng có thể nhận được khoảng một lượng bạc trợ cấp.

Đoàn Đồn Điền thứ 29 còn sở hữu một nhà máy muối cá, các loại cá muối sản xuất ra bán chạy khắp nhiều nơi. Thậm chí ở Tứ Xuyên, Hồ Bắc thuộc khu vực kiểm soát của Trương Nhạc, cũng có thể nhìn thấy loại cá muối đóng hộp in dòng chữ "Cá muối thương hiệu Hai Chín"!

Đoàn Đồn Điền thứ 29 hiện tại đã sớm thoát khỏi phạm trù của một Đoàn Đồn Điền, mà ngược lại, trông giống một công ty ngư nghiệp hơn!