Phương án mở rộng hạm đội mà hải quân đệ trình lên, Lý Hiên không hề phê duyệt ngay lập tức. Chuyện lớn như vậy, đương nhiên không phải nói quyết là quyết được ngay. Ví dụ như hải quân nói muốn đóng nhiều chiến hạm như vậy, kinh phí cần thiết cũng cực kỳ khổng lồ.
Chỉ riêng kinh phí đóng các loại tàu chiến như chiến liệt hạm, tuần dương hạm, hộ vệ hạm, tuần tra hạm đã lên tới hơn ba triệu lượng bạc. Hơn nữa, hải quân đâu chỉ đóng mỗi tàu chiến, còn cần đóng các loại tàu phụ trợ, số lượng tàu loại này cũng không ít, mà có một số tàu phụ trợ còn đặc biệt đắt đỏ.
Ví dụ như loại tàu giao thông tốc độ cao mà hải quân đang đóng chuyên để phục vụ thông tin liên lạc trên biển, chỉ vẻn vẹn hơn ba trăm tấn lượng giãn nước, nhưng dự kiến chi phí chế tạo sẽ vượt quá mười vạn lượng!
Loại tàu giao thông tốc độ cao này sẽ áp dụng kiểu dáng tàu thuyền cách tân, đó chính là loại tàu Clipper (phi tiễn thuyền) do sinh viên khoa đóng tàu của Học viện Công nghệ Hoàng gia thiết kế. Loại tàu này khi xuôi gió có thể đạt vận tốc mười bốn hải lý hoặc cao hơn, Đại Đường vương triều trước nay chưa từng đóng qua. Đây là lần đầu tiên thực hiện, các loại chi phí đương nhiên vô cùng đắt đỏ.
Thế nhưng hải quân vẫn đặt hàng. Một mặt, hải quân thực sự cần tàu tốc độ cao để truyền đạt các loại thông tin. Mặt khác, hải quân cũng cân nhắc đến việc thúc đẩy sự phát triển kỹ thuật đóng tàu; kiểu tàu mới nếu không đóng ra để dùng thử một hai lần, sao biết có tốt hay không.
Cho nên hai chiếc tàu giao thông tốc độ cao đang đóng hiện nay, thực chất chính là tàu thí nghiệm được Đại Đường hải quân dùng để thử nghiệm kiểu dáng Clipper.
Ngoài các loại tàu phụ trợ, phía sau phương án mở rộng hạm đội còn có phần mở rộng cơ sở hạ tầng bến cảng, đầu tư nghiên cứu phát triển các loại kỹ thuật kiểu mới.
Tổng cộng các loại chi phí lại, phía hải quân đề xuất cần tổng cộng tám triệu lượng bạc kinh phí!
Tám triệu lượng bạc, con số này đối với ngân sách thu nhập của Đại Đường vương triều mà nói, cũng không tính là cao, đối với các khoản chi tiêu khác cũng không tính là cao. Dẫu sao Lý Hiên vì triển khai di dân trong nước, cũng đã chuẩn bị đầu tư một nghìn vạn lượng bạc trong vòng năm năm.
Thế nhưng rất nhiều việc không phải chỉ nhìn đơn giản vào tám triệu lượng bạc này là xong!
Tàu đóng xong rồi, vẫn cần sĩ quan và thủy thủ lái chứ, mà nuôi đám hải quân tướng sĩ này, chi phí không hề thấp. Hiện nay, mức lương của tướng sĩ hải quân Đại Đường nhìn chung cao hơn lục quân một chút, bởi nghề thủy thủ nguy hiểm hơn bên lục quân, đồng thời cũng có thể coi là vất vả hơn, lại thêm tính chuyên nghiệp cao hơn bên lục quân, nên lương cao hơn lục quân là chuyện rất bình thường.
Mà sau khi số lượng tướng sĩ hải quân tăng lên, chỉ riêng khoản chi tiêu lương bổng nhân sự đã không phải con số nhỏ, sau đó còn có các loại chi phí huấn luyện, tác chiến nữa.
Cuối cùng cộng dồn lại, tám triệu này cực có khả năng sẽ trực tiếp tăng gấp đôi, biến thành một nghìn sáu trăm vạn lượng bạc.
Cộng thêm quân phí vốn có của hải quân, cuối cùng trong thời gian ba đến năm năm tới, quân phí hàng năm của hải quân cực có khả năng tăng gấp đôi, từ hơn hai triệu lượng bạc một năm hiện nay, biến thành hơn năm triệu.
Mà hiện nay Đại Đường vương triều nơi nơi đều cần tiêu tiền, không thể nói quân phí hải quân muốn tăng gấp đôi là tăng gấp đôi được, Lý Hiên còn cần phải thận trọng cân nhắc.
Cho nên Lý Hiên không phê duyệt ngay lập tức, mà đánh trả về để phía hải quân tiếp tục sửa đổi, chủ yếu là tính toán cho rõ ràng tổng số quân phí hải quân cần thiết trong ba năm và năm năm tới.
Đồng thời Lý Hiên cũng bắt đầu triệu kiến thường xuyên các bộ trong nội các, đặc biệt là quan viên bộ Thuế, để dự đoán thu chi tài chính của Đại Đường vương triều trong mấy năm tới.
Mặc dù chưa biết vì sao vào tháng mười, Thánh Thiên tử lại bắt đầu quan tâm đến tình hình ngân sách tài chính của năm sau thậm chí là mấy năm sau đó, nhưng các văn quan trong nội các ai nấy đều là những kẻ có khứu giác cực kỳ nhạy bén, họ lập tức phát hiện ra, Thánh Thiên tử có thể sắp có đại động tác, hơn nữa còn là đại động tác có khả năng cần tiêu tốn lượng ngân sách khổng lồ.
Nếu không thì Thánh Thiên tử sẽ không chuyên môn hỏi đến tình hình tài chính vì việc này, nhất là tình hình tài chính trong mấy năm tới.
Mấu chốt của vấn đề là, Thánh Thiên tử rốt cuộc định làm gì? Cần tiêu bao nhiêu tiền?
Nếu số tiền không quá lớn thì họ cũng chẳng nói làm gì, ví dụ như chuẩn bị tu sửa hoàng cung, mở rộng biệt viện hoàng gia các loại, đó là việc nhỏ, vài triệu lượng bạc chắc là đủ rồi, nội các điều phối một chút là có thể xoay xở ra số tiền này. Dẫu sao là bề tôi, đương nhiên phải cân nhắc cho Thánh Thiên tử, biệt viện hoàng gia đang ở hiện nay tuy đủ xa hoa, đủ rộng lớn, nhưng so với Tử Cấm Thành thì vẫn còn hơi thiếu tầm vóc.
Nhưng nếu Thánh Thiên tử định làm cái gì đó hao người tốn của, ví dụ như muốn xây dựng lại hoàng cung ngay lập tức, tiêu tốn vài nghìn vạn lượng bạc, thì họ phải can ngăn thôi. Tài chính của Đại Đường vương triều vẫn còn khá căng thẳng, rút ra vài nghìn vạn lượng một lúc để sửa hoàng cung thì quá không sáng suốt.
Nhưng Lý Hiên lại không nói. Chiến lược toàn cầu mà Lý Hiên đang cấu tư, những người biết cũng chỉ có các tướng lĩnh cao cấp của hải quân và lục quân, cộng lại cũng chỉ hơn mười người, mà Lý Hiên không định tuyên truyền quy mô lớn trong thời gian ngắn.
Lý Hiên không nói, đám văn thần lại càng thêm lo lắng. Nhưng đối mặt với việc Lý Hiên giao phó, họ cũng không dám chậm trễ, phía bộ Thuế rất nhanh đã chỉnh lý xong ngân sách tài chính năm Tuyên Bình thứ bảy.
Đồng thời cũng đại khái đưa ra được dự toán thu chi chính cho năm Tuyên Bình thứ tám và năm Tuyên Bình thứ chín.
Theo dự toán của phía bộ Thuế, trong trường hợp không tính đến các phần Hồ Bắc, Tứ Xuyên, Vân Nam và phần lớn Thiểm Tây do chính quyền Cảnh Vương kiểm soát, khu vực Liêu Đông do Huệ Vương kiểm soát!
Hiện tại cũng không bao gồm khu vực Đông Bắc, Tạng khu, Cương khu, khu vực thảo nguyên Đát Đát... nằm ngoài sự cai trị của Đại Đường.
Chỉ tính riêng khu vực thực tế đang nằm trong sự kiểm soát của Đại Đường vương triều, thu nhập tài chính năm Tuyên Bình thứ bảy dự kiến có thể vượt sáu nghìn vạn, đạt khoảng sáu nghìn năm trăm vạn lượng bạc. Khoản chi lớn nhất là quân phí, khoảng ba nghìn vạn lượng bạc, chi tiêu hành chính khoảng hai nghìn vạn lượng, còn một nghìn vạn là đầu tư vào phù trì công thương, xây dựng thủy lợi, giao thông, ngoài ra có năm trăm vạn lượng bạc theo thông lệ là làm kinh phí khẩn cấp.
Còn nếu là năm Tuyên Bình thứ tám, thu nhập sẽ tiếp tục tăng, có khả năng đạt hơn bảy nghìn vạn lượng, đợi đến năm Tuyên Bình thứ chín, con số này cực có khả năng vượt tám nghìn vạn.
Thế nhưng người của bộ Thuế cũng nói rất rõ ràng trong báo cáo rằng, dự toán này chỉ có dự toán năm Tuyên Bình thứ bảy là tám chín phần mười là chính xác, bởi vì khi dự toán, phía bộ Thuế chủ yếu cộng thêm thuế nông nghiệp của các khu vực mới chiếm đóng, sau đó cộng thêm phần dự định tăng thêm của các khu vực đang kiểm soát hiện tại.
Nhưng đến năm Tuyên Bình thứ tám, sự gia tăng của con số này chủ yếu đến từ sự phục hồi nông nghiệp và sự gia tăng do phát triển công thương nghiệp mang lại.
Đợi đến năm Tuyên Bình thứ chín, lượng tăng của nó cơ bản đã tập trung vào sự tăng trưởng của công thương nghiệp.
Thế nhưng dự toán sở dĩ là dự toán, chính là vì bộ Thuế cũng biết, vài năm sau công thương nghiệp Đại Đường rốt cuộc phát triển thế nào, sự phục hồi nông nghiệp liệu có nhanh như dự toán hay không.
Cho nên, họ cũng chỉ có thể đưa ra một con số đại khái, hơn nữa còn không đảm bảo tính chính xác của con số này.
Còn về mặt chi tiêu, thì quân phí, phí hành chính, các loại trợ cấp v.v. cũng tăng theo sự gia tăng của thu nhập tài chính.
Sau khi Lý Hiên xem xét kỹ lưỡng, cảm thấy với tình hình tài chính của Đại Đường vương triều trong tương lai, một năm phải cấp hơn năm triệu lượng bạc quân phí cho hải quân vẫn còn hơi miễn cưỡng, dẫu sao bên lục quân một năm đã cần hơn hai nghìn vạn rồi.
Đặc biệt là quân phí hải quân không giống lục quân. Khi lục quân mở rộng, khi đánh trận thì cần tiêu rất nhiều tiền, nhưng khi đến thời bình, hoặc khi không có chiến tranh quy mô lớn, thực ra chi phí chủ yếu chỉ là phí duy trì, có thể tiết kiệm được một khoản lớn.
Thế nhưng bên hải quân, hiện tại cấp năm triệu lượng, sau này đừng mong có thể giảm xuống được, cơ bản phải duy trì mãi mức này mới có thể duy trì quy mô hạm đội.
Cho nên sau khi hiểu rõ tình hình tài chính ba năm tới, Lý Hiên trực tiếp phê chỉ thị cho phía hải quân: một năm bốn triệu, nhiều hơn thì không có, sau đó các ngươi hải quân dựa vào con số này để mở rộng hạm đội.
Phía hải quân ngược lại cũng không làm bộ, sau khi than nghèo kể khổ vài lần không có hiệu quả, đành ngoan ngoãn đệ trình phương án mở rộng hạm đội mới. Lần này, số lượng chiến liệt hạm và tuần dương hạm không giảm, nhưng số lượng các loại tàu phụ trợ giảm đi không ít, kế hoạch về cơ sở hạ tầng bến cảng các loại cũng giảm đi không ít.
Sau đó, Lý Hiên chính thức phê duyệt phương án mở rộng hạm đội đợt hai do hải quân đệ trình, từ đó mở ra màn dạo đầu cho việc mở rộng hạm đội hải quân Đại Đường!
Khi hải quân trong nước triển khai mở rộng hạm đội, ở phía đông eo biển Tốn Tha thuộc biển Trảo Oa, một hạm đội quy mô không tính là lớn đang thả neo trên mặt biển. Nhưng họ không trực tiếp đi qua eo biển, mà đang hướng về vùng đất phía đông eo biển mà chạy tới.
Nơi đó, là đoạn phía tây của đảo Trảo Oa: Vạn Đan!
Nơi này thực tế rất giống với Mã Lục Giáp, bởi đều là địa điểm quan trọng án ngữ eo biển, cho nên lần nam hạ biển Trảo Oa này, khi Geddes và Ứng Tử Hoa thảo luận kỹ lưỡng, cảm thấy cưỡng ép đi qua eo biển Mã Lục Giáp vẫn quá nguy hiểm, nên hạm đội đổi hướng sang eo biển Tốn Tha!
Mà con eo biển này, hiện tại vẫn chưa bị các thực dân châu Âu khác kiểm soát, đảo Tô Môn Đáp Lạp và đảo Trảo Oa hai bên eo biển vẫn đang nằm dưới sự cai trị của thổ dân bản địa.
Đáng chú ý là, thổ dân các nơi ở Đông Nam Á hiện nay, nhất là một số thổ dân ở các vùng cảng ven biển, thực ra từ rất lâu trước đây đã bắt đầu tiếp xúc với các thương nhân đường biển vùng Tây Á, Ấn Độ, và chịu ảnh hưởng không nhỏ từ họ, ví dụ như tín ngưỡng tôn giáo.
Đối với người châu Âu, họ cũng không xa lạ gì!
Mà đối với người Hoa Hạ, họ đương nhiên lại càng không xa lạ. Các thương nhân đường biển của Hoa Hạ vương triều thực ra vẫn luôn hoạt động rộng rãi khắp các vùng Nam Dương, mặc dù nói đến đảo Trảo Oa không nhiều, nhưng vẫn luôn có.
Sau khi hạm đội áp sát cảng Vạn Đan, không hề bị thổ dân bản địa bài xích, ngược lại còn được chào đón, hơn nữa còn rất vui vẻ tiến hành một cuộc giao dịch, họ dùng hương liệu để đổi lấy một phần hàng hóa mà hạm đội mang tới.
Hơn nữa đối với thỉnh cầu của Ứng Tử Hoa rằng Đại Đường Tây Dương Công ty hy vọng thiết lập một thương quán tại Vạn Đan, lưu lại một số nhân viên trú đóng, cất giữ hàng hóa để tiện giao dịch lâu dài, họ liền sảng khoái đồng ý ngay, khiến Ứng Tử Hoa phải thốt lên: Bách tính Nam Dương thật hiếu khách!
Dù sao người Hoa Hạ cũng không phải là người đầu tiên tới giao dịch, người các nước Tây Á, người Ấn Độ, người châu Âu đều đã từng tới rồi, chẳng qua chỉ là hy vọng có được một mảnh đất nhỏ bên bờ biển để xây dựng thương quán mà thôi, không tính là chuyện lớn gì!
Hơn nữa Đại Đường Tây Dương Công ty còn bỏ tiền ra mua đất, tiền mua đất ngoài mặt thì không ít, mà tiền đưa ngầm cho đám quan viên kia còn nhiều hơn!
Hơn nữa, họ cũng không dám phản đối chứ!
Lúc Ứng Tử Hoa đề xuất yêu cầu này với họ, các chiến hạm ngoài cảng vừa vặn mở cửa sổ pháo, lộ ra từng hàng nòng pháo đen sì, tiện thể còn tiến hành một đợt diễn tập bắn loạt!
