Vài ngày sau, trong một buổi thiết triều, mấy vị tể tướng của Tuyên Chính viện bắt đầu công bố các chính sách mới và định dạng luật lệ của Đại Hoa tại triều đường, vừa là để bẩm báo tư tưởng cấu tứ lên hoàng đế, vừa là để tuyên bố tiến trình với các đại thần.

Tân Công Nghĩa bước ra khỏi hàng, cất cao giọng nói: "Khởi bẩm bệ hạ, thần cùng các vị đại phu đã định hình xong quốc pháp 《 Đại Hoa Tân Luật 》. Dựa trên cơ sở 《 Khai Hoàng Luật 》 của nhà Tùy, tham khảo luật pháp thời Tùy, Bắc Châu, Bắc Ngụy để cải chế đổi mới, chọn lấy những điều phù hợp với thời đại, làm thành mười chương với hơn trăm điều, lần lượt là các thiên Đạo, Tặc, Sát, Tù, Bắt, Tạp, Cụ, Hộ, Hưng... mỗi thiên đều có mười điều, cùng hàng chục điều lệnh, cách, có pháp để tuân theo, ổn định trật tự Quan Trung!"

La Chiêu Vân gật đầu nói: "Luật pháp vốn là một thanh gươm hai lưỡi, dùng tốt thì quốc thái dân an, dùng không tốt thì kích động phẫn nộ trong dân chúng, cho nên trong quá trình định ra phải cân nhắc từ mọi mặt. Không những phải nghĩ cho dân nghèo bách tính, mà còn phải tính đến các tầng lớp như thương nhân, quý tộc... Tóm lại là dựa trên nguyên tắc đối xử công bằng như nhau, quý tộc phạm pháp cũng có tội như thứ dân, luật pháp chính là để bảo vệ lợi ích của đại chúng. Đối với một số kẻ ngoan cố không chịu thay đổi, thì cần phải dùng hình pháp để câu thúc. Nho pháp và luật pháp vốn không xung đột, kết hợp lại với nhau sẽ càng thêm phần bổ trợ lẫn nhau."

Mọi người nghe xong mấy câu này, bất kể là văn quan hay võ tướng đều cảm thấy dễ hiểu. Những hiền giả trước kia tranh luận mãi không thôi về nhân chính và pháp chính mà vẫn chưa đưa ra được một đáp án hoàn chỉnh, nào ngờ chỉ qua mấy câu của bệ hạ đã điểm trúng tinh tủy, nghĩ thế nào cũng thấy không có gì là sai.

Quý tộc phạm pháp tội cùng thứ dân, quan niệm bình đẳng nghiêm ngặt nhường nào, văn nhân võ tướng có mặt lúc này không khỏi từ tận đáy lòng sinh lòng thán phục.

"Thần đã rõ." Tân Công Nghĩa lui xuống, lui về để tiếp tục hoàn thiện.

Lúc này, Trưởng Tôn Vô Kỵ bước ra tiếp lời: "Khởi tấu bệ hạ, thần cùng các vị đại phu lại soạn thảo ra 《 Hồi Cố Điền Trạch Lệnh 》, 《 Khinh Dao Bạc Phú Chế 》, 《 Hưng Nông Công Thương Pháp 》 v.v..., cúi xin bệ hạ lãm lãm!" Vừa nói vừa từ trong tay áo dài gấm lấy ra mấy tập tấu bản, đều là văn án cả.

Tự có đại nội thị vệ tiến lên nhận lấy tấu sấp từ tay Trưởng Tôn Vô Kỵ, dâng lên trước bàn làm việc của bệ hạ.

La Chiêu Vân nhận lấy tấu bản, lật mở văn án 《 Hồi Cố Điền Trạch Lệnh 》 ra. Bên trong toàn là chữ khải nhỏ chi chít như chi ma, mày ngài hơi nhược, cất lời: "Trưởng Tôn ái khanh, chi bằng hãy giải thích một lượt ngay tại đây, để trẫm và các khanh có được cái nhìn đại khái trước, đợi trẫm quay về rồi sẽ nghiên cứu và phê tấu kỹ càng sau."

Trưởng Tôn Vô Kỵ chắp tay vái chào, rồi liền bẩm rằng: "Hồi Cố Điền Trạch Lệnh này chính là ban hành nhắm vào những người phiêu lưu lưu vong ở bên ngoài. Từ khi Tùy Dạng Đế Dương Quảng khai quật vận hà, tu sửa Đông Đô, chinh chiến Liêu Đông, hễ động chút là hàng triệu người dân, công trình liên miên không dứt, chinh chiến không ngừng, khiến cho bách tính cửa nhà tan nát, phiêu bạt tha hương, lần lượt trốn chạy nạn tai. Sau đó các lộ nghĩa quân nổi lên khắp nơi, quần hùng cát cứ, phong hỏa tòng quân, chư vương tranh giành địa bàn... lại càng làm trầm trọng thêm cuộc sống lầm than phiêu dạt của bách tính, nhân số sụt giảm nghiêm trọng, kinh tế điều kiệt. Những nơi vốn là thành lớn, do bách tính phân tán trốn vong, dân số nay chỉ còn lại ba bốn phần mười, rất nhiều thôn làng gần như tuyệt tích bóng người, người dân trong nhà không còn dư lương thực, cuộc sống vô cùng khốn khổ."

“Điều lệnh này chính là muốn những người phiêu tán khắp nơi quay về nguyên quán, khôi phục thân phận của họ, trả lại ruộng đất và nhà cửa vốn có của họ, đồng thời phái quan lại địa phương đến an trí thật tốt, đăng ký lại hộ khẩu vào sổ, dụ cáo họ dốc sức sản xuất, không kỳ thị người dân nghèo khổ, lại còn phải quy hoạch lại ruộng đất theo đầu người, phân chia ruộng đất và nhà ở tương ứng cho những kẻ tòng quân tùy theo công lớn nhỏ, tước vị cao thấp, bách tính di dời theo sau cũng sẽ được ưu đãi an trí v.v..”

Điều lệnh này có tác dụng vô cùng chí mạng đối với việc ổn định lòng người bách tính. Cái gọi là "Dân vi quý, xã tắc thứ chi, quân vi khanh." Chỉ có thật sự nắm bắt được lòng dân, giành được sự ủng hộ của bách tính, thì mới có thể đứng vững chân, phát triển Quan Trung trở thành căn cứ địa mà không ai có thể lay chuyển được.

Đôi mắt La Chiêu Vân bỗng sáng ngời. Mặc dù bản thân mình có hiểu biết hơn Trưởng Tôn Vô Kỵ, Ôn Ngạn Bác, Cao Hiếu Cơ v.v... hơn hai ngàn năm, nhưng rốt cuộc những kiến thức đó của mình là học được từ sách vở, còn trí tuệ của họ phần lớn chắc chắn là do tự mình suy ngẫm mà ra. Nếu như mình và những nhân vật thiên tài lịch sử sinh ra và lớn lên cùng một thời đại, thì bản thân mình tuyệt đối không thể sánh bằng Trưởng Tôn Vô Kỵ!

Nghe những điều lệnh chi tiết này, trên mặt La Chiêu Vân lộ ra vẻ hưng phấn, tiếp tục truy vấn: "Vậy còn Khinh Dao Bạc Phú Chế, chắc chắn là giảm bớt lao dịch, hạ thấp thuế má rồi, không biết các ngươi đã phác thảo văn án ra sao?"

Trưởng Tôn Vô Kỵ đáp: "Lao dịch và thuế má là nguồn kinh tế của quốc gia. Không có lao dịch, thì không có quân đội bảo vệ gia đình vệ quốc, phòng thủ biên giới, trấn áp bạo đinh, việc xây Vạn Lý Trường Thành, đào vận hà, xây Đông Đô cùng các công trình lớn đều không thể tách rời lao công lao dịch. Mà thuế má lại là nền tảng, thông qua việc thu thuế, có thể phát bổng lộc cho quan lại tướng sĩ, mọi sự điều động của cả quốc gia đều không thể rời khỏi chi phí quốc khố, thuế má chính là nguồn thu chính yếu nhất."

“Trong sắc lệnh ban hành quy định, nam đinh từ hai mươi tuổi đến năm mươi tuổi là độ tuổi phải đi lao dịch, mỗi người mỗi năm phải phục dịch lao dịch một tháng tại bản quận hoặc bản huyện thì gọi là canh tốt; tự mình đi phục dịch gọi là tiễn canh; không đi phục dịch mà nộp hai ngàn tiền để thay thế lao dịch gọi là canh phú. Mỗi người trong đời phải đi lính hai năm, phục dịch tại địa phương gọi là chính tốt, một năm canh gác kinh sư hoặc biên cương gọi là thú tốt. Kiểm soát nghiêm ngặt việc lạm thu và tự ý thu thuế ở địa phương, tất cả các khu vực đều được thống nhất. Phàm là sĩ tốt đi theo bệ hạ chinh chiến vào Tây Bắc, Quan Trung, sẽ được miễn lao dịch trọn đời.”

Trưởng Tôn Vô Kỵ điềm đạm không vội không chậm, đem phương thức thuế má cùng các điều khoản, thống nhất tiền tệ, khuyến khích làm ruộng, nới lỏng hạn chế công thương nghiệp v.v... hạ lệnh "mở cửa quan cầu, thả lỏng cấm kỵ non nước", tạo thêm điều kiện cho sự phát triển của công thương nghiệp tư nhân, đề xuất "chu lưu thiên hạ, vật phẩm giao dịch không gì không thông, đạt được điều mình muốn". Như vậy chẳng những có thể chấn hưng công thương nghiệp, mà còn gián tiếp thúc đẩy sự phát triển của nông nghiệp.

Thế nhưng đối với thương gia cũng có một số hạn chế về cấp bậc, ví dụ như thương gia không được mặc đồ tơ lụa, không được đeo binh khí, không được làm quan lại trỏ lạy, mua dân đói làm nô tì thì phải thả ra vô điều kiện v.v..., hạn chế họ có tiền rồi lại làm điều càn quấy.

La Chiêu Vân nghe mà ánh mắt càng lúc càng sáng ngời, thầm nghĩ Trưởng Tôn Vô Kỵ, Đỗ Như Hối v.v... quả nhiên không hổ danh là kỳ tài kinh tế và chính trị, có thể nổi danh trong lịch sử, quả nhiên là có tài năng thực sự.

Mặc dù lúc ban đầu khi bàn bạc với hắn, ngài chỉ đem một số tư tưởng đại khái của mình nói cho mấy người bọn họ nghe, nhưng Trưởng Tôn Vô Kỵ và Đỗ Như Hối đã ghi chép lại rất cẩn thận, rồi sau đó trở về suy rộng ra, căn cứ vào bối cảnh thời đại hiện nay mà chế tạo ra rất nhiều điều lệnh có thể thực thi được. Một phần là học tập từ nhà Tùy, một phần là do hắn và Đỗ Như Hối cùng những người khác mới sáng tạo ra.

Có mấy người bọn họ phò tá, triều chính coi như đã tạm thời ổn định. Tiếp theo đây về mặt quân sự, khoa kỹ, chính là lúc mình nên buông tay vùng vẫy.

Trưởng Tôn Vô Kỵ nói đã hơn một canh giờ, cổ họng có chút khô khốc, Đỗ Như Hối liền đứng ra tiếp lời bổ sung, tiếp tục nói tiếp. Nghe đến mức cảm xúc của quần thần dâng trào cao độ. Bọn họ tuy không hiểu về kinh tế, luật pháp v.v..., nhưng cũng có thể nghe ra sự mới mẻ và hoàn thiện của chính sách, hoàn thiện hơn luật pháp nhà Tùy trước kia rất nhiều, có pháp để nương tựa, sẽ không còn hỗn loạn không chịu nổi nữa.

Buổi thiết triều kéo dài từ sáng cho đến tận chính ngọ, mấy vị đại thần Tuyên Chính viện lần lượt lên tiếng phát biểu, nói năng thoải mái, giải thích các điều khoản tân chính, để quần thần nghe một cách rõ ràng và thấu đáo.

Cuối cùng, La Chiêu Vân đưa ra tổng kết rằng: "Luật pháp có hoàn thiện đến đâu, thì vẫn cần có con người thực thi. Đại Hoa ta sau khi lập pháp, tuyệt đối sẽ không có chuyện sáng lệnh chiều đổi, tùy ý phá hoại. Lấy trẫm làm đầu để câu thúc hoàng tộc, quý tộc; các ngươi phải tự câu thúc gia tộc mình, tuyệt đối không được giẫm đạp lên hình pháp, luật pháp, lợi dụng quyền lực quý tộc để làm chuyện càn quấy. Bằng không, nếu truyền đến tai trẫm, trẫm sẽ cách chức điều tra! Hãy ngoan ngoãn trở về quản giáo con cháu, hậu nhân của mình, tuyệt đối không được dùng thân phận quý tộc để ức hiếp bách tính, bằng không, quốc pháp vô tình!"

"Tuân chỉ!" Quần thần hô lớn hưởng ứng, trong lòng đều cảm thấy một vương quốc mới đang hừng hực khí thế, tràn đầy sức sống đã chính thức quật khởi.