Mục đích là khiến một bộ phận các khu vực trong những lãnh địa hải ngoại phức tạp và có diện tích rộng lớn được bản địa hóa trước.
Tất nhiên, yêu cầu cho sự bản địa hóa cục bộ này là vô cùng nghiêm ngặt. Trước hết, khu vực đó phải được tách biệt với những nơi khác để đảm bảo không có thổ dân nào từ bên ngoài có thể xâm nhập vào.
Chẳng hạn như sử dụng các biện pháp mạnh mẽ để trực tiếp cắt đứt liên lạc với các khu vực do thổ dân kiểm soát trên đất liền.
Đây chính là phương thức mà Baku đã áp dụng. Để thúc đẩy việc bản địa hóa Baku, sau khi các thổ dân địa phương bị di dời, Công ty Dầu khí Hoàng gia đã hào phóng tài trợ một số tiền lớn cho nha môn huyện Baku để xây dựng một dải cách ly dài hàng chục km trên đường biên giới.
Dải cách ly này thực chất là một bức tường thành, chỉ có điều bức tường này rất mỏng và không cao, giá trị quân sự rất thấp, chủ yếu chỉ để ngăn cản người thường qua lại.
Lục quân cũng rất phối hợp khi trực tiếp đóng quân một đoàn tại Baku, phong tỏa dải cách ly một cách kín kẽ, không cho phép bất kỳ thổ dân nào tiến vào.
Dù là bằng phương thức nào, nếu muốn hoàn thành bản địa hóa cục bộ trong thời gian ngắn thì chi phí đều cực kỳ đắt đỏ.
Nếu chỉ dựa vào quan phủ địa phương thì hoàn toàn không thể thực hiện được.
Những gì quan phủ có thể thúc đẩy chỉ là kiểu bản địa hóa cục bộ như ở đảo Luzon và đảo Mindanao, nơi có đủ thời gian để triển khai. Còn nếu muốn hoàn thành bản địa hóa trong thời gian ngắn ở những nơi như Baku hay đảo Tây Đan thì họ hoàn toàn bất lực.
Nếu không có sự hỗ trợ hào phóng từ các công ty dầu khí, thì dù là Baku hay đảo Tây Đan đều rất khó hoàn thành việc bản địa hóa cục bộ.
Khi tỉnh Vạn Đan dâng sớ xin phép bản địa hóa cục bộ đảo Tây Đan, Thánh Thiên Tử cũng không hề ngăn cản mà nhanh chóng phê chuẩn.
Chính sách từ cấp trên đã được ban xuống, tiếp đó Công ty Dầu khí Đế quốc cũng quyết tâm, trực tiếp tài trợ cho Công ty Lao vụ Nam Dương hai mươi vạn đồng, yêu cầu họ huy động thêm nhiều đội chiêu mộ thổ dân để nhanh chóng chiêu mộ thổ dân trên đảo Tây Đan rồi đưa đi nơi khác.
Thế là các đội chiêu mộ của Công ty Lao vụ Nam Dương càng thêm bận rộn. Mặc dù hiện tại họ có tổng cộng hơn tám ngàn nhân viên chiêu mộ đang hoạt động khắp nơi trên đảo Tây Đan, nhưng vẫn cảm thấy nhân lực thiếu hụt, hơn nữa thương vong cũng khá lớn. Họ đã liên tục bổ sung hơn năm ngàn nhân viên từ Ấn Độ và các nơi khác.
Cuối cùng, họ nhận được sự giúp đỡ từ công ty anh em là Công ty Lao vụ Ấn Độ. Công ty Lao vụ Ấn Độ đã điều động hơn hai ngàn nhân viên chiêu mộ người Gurkha từ vùng Ấn Độ đến.
Nghe nói Lục quân khá tán thưởng những người Gurkha này, nói rằng họ dũng cảm không sợ chết, đầu óc đơn giản dễ chỉ huy, và độ trung thành cũng rất tốt.
Còn tại sao Lục quân lại đưa ra kết luận này thì chỉ có thể hỏi chính Lục quân mà thôi.
Dù có hỏi, những người của Lục quân cũng sẽ không nói rằng khi họ tiến quân vào Nepal, chính họ đã từng giao thủ với người Gurkha và phải chịu thiệt một chút, nên mới nhìn nhận cao về họ.
Công ty Lao vụ Nam Dương không quan tâm đến những điều đó, sau khi nhóm người này đến, họ lập tức đưa ngay vào công việc chiêu mộ trên đảo Tây Đan.
Sau khi sử dụng, họ nhận thấy những người Gurkha này thực sự rất hữu dụng, ngốc nghếch chỉ biết xông lên phía trước, dũng cảm không sợ chết và vô cùng trung thành.
Trong một trận chiến nọ, một đội Gurkha được lệnh bảo vệ hai nhân viên Đại Đường của Công ty Dầu khí Đế quốc đến khu vực thăm dò. Trên đường đi, họ bị thổ dân phục kích. Đến khi họ giết được ra khỏi vòng vây trùng điệp của thổ dân, đội chiêu mộ người Gurkha vốn có hơn một trăm người này chỉ còn lại mười ba người.
Trong tình huống này, ngay cả tổng bộ Công ty Lao vụ Nam Dương cũng bị chấn động.
Các cấp cao của Công ty Dầu khí Đế quốc sau khi nghe tin này cũng bày tỏ sự khâm phục đối với tinh thần trách nhiệm của đội chiêu mộ thuộc Công ty Lao vụ Nam Dương.
Có thể xả thân chiến đấu vì bảo vệ người Đại Đường, dù sức chiến đấu mạnh hay yếu, các khía cạnh khác như thế nào, chỉ riêng điểm này thôi cũng đủ để vị thế của người Gurkha trong lòng người Đại Đường tăng lên nhanh chóng.
Công ty Lao vụ Nam Dương đã quyết định tăng cường tuyển mộ người Gurkha. Không chỉ họ, mà ngay cả các công ty lao vụ khác cũng dự định chiêu mộ một đợt người Gurkha để thử nghiệm.
Dù sao thì không chỉ Công ty Lao vụ Nam Dương mới cần đội chiêu mộ, các công ty lao vụ khác cũng cần.
Các công ty lao vụ của Đại Đường đều kinh doanh gần như giống nhau, đều là chiêu mộ lao công thổ dân trẻ khỏe, sau đó nhận thầu các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng từ quan phủ.
Chỉ là những công trình này phần lớn đều là công trình ở lãnh địa hải ngoại, mà lãnh địa hải ngoại thường là nơi nghèo khó, mức giá đưa ra đặc biệt thấp, họ cũng không thể kiếm được nhiều tiền từ những dự án này, cùng lắm là duy trì vận hành bình thường mà thôi.
Do đó, họ không thể chi quá nhiều ngân sách để thuê người Đại Đường đi chiêu mộ và quản lý đông đảo lao công.
Vì số lượng nhân viên không đủ, đồng thời cũng để tiết kiệm chi phí, hầu hết các công ty lao vụ đều sử dụng một lượng lớn thổ dân làm nhân viên chiêu mộ.
Ví dụ như nhân viên chiêu mộ của Công ty Lao vụ Nam Dương, trước đây chủ yếu là người Ấn Độ.
Nhân viên chiêu mộ của Công ty Lao vụ Ấn Độ chủ yếu là người An Nam.
Còn nhân viên chiêu mộ của Công ty Lao vụ Châu Phi chủ yếu là người Tây Á.
Nhân viên chiêu mộ của Công ty Lao vụ Châu Mỹ chủ yếu là người Bắc Phi và người Châu Âu.
Về cơ bản là duy trì mô hình chiêu mộ khác vùng. Đối với những nhân viên chiêu mộ này, Đại Đường còn đặc biệt mở ra một con đường xanh.
Đó là nếu biểu hiện xuất sắc trong thời hạn phục vụ, sau khi kết thúc thời hạn phục vụ mười lăm năm, họ có thể nhận được thẻ tạm trú của Đại Đường.
Và đây chính là lý do khiến rất nhiều người hăng hái đăng ký tham gia đội chiêu mộ, thậm chí cam tâm chỉ nhận mức lương vô cùng ít ỏi.
Dù sao thì các công ty lao vụ thực ra cũng khá nghèo, không trả nổi lương quá cao.
Nhưng dù vậy, những công ty lao vụ này vẫn không hề có ý định dùng lao công để kiếm tiền.
Bởi vì mấy công ty lao vụ này vốn dĩ không phải là công ty thương mại bình thường, mặc dù treo danh nghĩa công ty, nhưng ngay từ khi mới thành lập, những công ty lao vụ này đã phục vụ cho mục đích bản địa hóa.
Kiếm tiền hay gì đó hoàn toàn không nằm trong phạm vi cân nhắc của họ.
Ví dụ như Công ty Lao vụ Châu Mỹ, từ khi mở ra đến nay vẫn liên tục lỗ hơn ba mươi vạn đồng, nhưng tổng giám đốc của công ty này lại trực tiếp nhận được sự khen thưởng của Bộ Doanh nghiệp Nhà nước, ca ngợi công việc của ông ta tại Châu Mỹ là xuất sắc và hiệu quả.
Kết quả là quay người một cái, người ta đã được thăng chức về nước.
Tại sao nói lỗ hơn ba mươi vạn mà vẫn được thăng chức?
Đó là vì công ty lao vụ của họ đã tập trung gần như toàn bộ thổ dân ở khu vực ven biển phía Đông để nhận thầu công trình.
Đến cuối cùng, toàn bộ khu vực ven biển phía Đông về cơ bản đã không còn thấy bóng dáng thổ dân nào nữa, tiện thể còn xây dựng được một loạt cảng biển, đường sá, khơi thông sông ngòi.
Cho nên, những công ty lao vụ này không thể dùng phương thức và yêu cầu của công ty thương mại bình thường để vận hành.
Doanh nghiệp bình thường làm sao có thể như Công ty Lao vụ Nam Dương, dưới trướng có hơn vạn nhân viên chiêu mộ!
Hơn vạn nhân viên chiêu mộ này thực ra mỗi ngày đều có thương vong, sự xâm nhập của bệnh tật cũng như các cuộc tấn công của thổ dân đều là những nguyên nhân chính dẫn đến việc họ bị hao hụt quân số.
Tuy nhiên, về việc này cũng không còn cách nào khác, muốn đi sâu vào trung tâm đảo thì không tránh khỏi việc phải trả cái giá như vậy.
Nếu không thì việc bản địa hóa cục bộ đảo Tây Đan này không biết bao giờ mới hoàn thành nổi.
Nếu không thể hoàn thành bản địa hóa cục bộ thì Công ty Dầu khí Đế quốc cũng không thể chính thức khai thác dầu mỏ.
Cần biết rằng, Công ty Dầu khí Đế quốc đã bắt đầu đặt hàng quy mô lớn các loại thiết bị từ các nhà sản xuất máy móc trong nước, thậm chí Nhà máy lọc dầu Tùng Giang cũng đã khởi công xây dựng, không ít thiết bị vật tư đã được vận chuyển trước đến cảng Malacca, sẵn sàng chờ đợi để tiến vào đảo Tây Đan bất cứ lúc nào.
Trong tình huống này, việc bản địa hóa cục bộ đảo Tây Đan là điều không thể ngăn cản.
Tuy nhiên, dù nhanh đến đâu thì bản địa hóa cục bộ ở đảo Tây Đan vẫn cần thời gian, sau đó việc khai thác dầu mỏ quy mô lớn cũng cần thời gian. Công ty Dầu khí Đế quốc ước tính rằng, để sản xuất quy mô lớn và vận chuyển dầu mỏ về chính quốc, ít nhất cần hơn một năm.
Nhưng trong một năm này, họ còn có những việc khác phải làm, ví dụ như vấn đề vận chuyển dầu mỏ vô cùng quan trọng.
Trước đây việc vận chuyển của Công ty Dầu khí Hoàng gia Đại Đường tại mỏ dầu Túc Châu là sử dụng trực tiếp đường ống dẫn dầu để vận chuyển đến nhà máy lọc dầu ở ngoại ô, sau khi lọc dầu trực tiếp thì dầu hỏa ban đầu chỉ được vận chuyển bằng thùng sắt hoặc thùng gỗ thông thường, nhưng rất nhanh sau đó đã chuyển sang sử dụng xe bồn chở dầu chuyên dụng của đường sắt để vận chuyển.
Sau khi đến Baku, để giảm chi phí, đồng thời cũng vì ảnh hưởng về mặt chính trị và quân sự, ngoài việc Baku có nhà máy lọc dầu thì Kuli cũng có nhà máy lọc dầu. Dầu hỏa tinh chế tại nhà máy lọc dầu Kuli sau đó tự nhiên vẫn vận chuyển bằng đường sắt.
Còn đoạn vận chuyển trên biển từ Baku đến Kuli thì sử dụng tàu chở dầu.
Nhưng do bị hạn chế bởi vùng nước phía đông bắc biển Tây khá nông, đồng thời bị giới hạn bởi năng lực kỹ thuật của nhà máy đóng tàu Kuli, nên đều là những con tàu chở dầu loại nhỏ, nhỏ thì vài trăm tấn, lớn cũng chỉ hơn một ngàn tấn mà thôi.
Thế nhưng những con tàu chở dầu mà Công ty Dầu khí Đế quốc chuẩn bị đóng lại không phải là những con tàu nhỏ vài trăm đến một ngàn tấn này.
Bởi vì họ cần vận chuyển dầu mỏ từ Nam Dương về các nhà máy lọc dầu ven biển ở chính quốc, lộ trình này hoàn toàn là vận tải biển, để giảm chi phí thì việc sử dụng tàu có trọng tải lớn là bắt buộc.
Tuy nhiên cũng cần cân nhắc đến vấn đề kỹ thuật, vì vậy không thể nâng trọng tải lên vô hạn.
Sau khi Công ty Dầu khí Đế quốc tiến hành nhiều cuộc thảo luận kỹ thuật với các nhà máy đóng tàu trong nước, đồng thời tham khảo ý kiến của một số học giả chuyên môn tại Học viện Kỹ thuật Hoàng gia, cuối cùng họ quyết định đóng một loại tàu chở dầu chạy bằng động cơ và buồm có trọng tải ba ngàn tấn.
Thực ra ban đầu Công ty Dầu khí Đế quốc dự định đóng một lượt những tàu chở dầu năm ngàn tấn, thậm chí bảy tám ngàn tấn, dù sao thì xét về kỹ thuật tàu thuyền, điều này đã không còn vấn đề gì. Đại Đường hiện nay ngay cả chiến hạm vạn tấn cũng có thể đóng được, chỉ cần nguồn vốn đáo vị (đầy đủ/sẵn sàng) thì việc đóng tàu dân sự vạn tấn cũng chỉ là chuyện trong phút chốc.
Nhưng lý do tại sao hiện tại chưa có chiếc tàu dân sự vạn tấn nào, thuần túy là vì chi phí đóng tàu quá đắt đỏ, chi phí sử dụng lại càng đắt đỏ hơn, và các cơ sở hạ tầng hỗ trợ như cảng biển chưa đáp ứng kịp, chứ không phải kỹ thuật đóng tàu không đạt.
Cho nên trong hai năm gần đây, rất nhiều tàu dân sự do Đại Đường đóng, đặc biệt là các tàu thương mại viễn dương tiêu biểu, trọng tải phổ biến đều nằm trong khoảng từ hai ngàn đến ba ngàn tấn.
Nhỏ quá thì chi phí vận chuyển đơn vị sẽ tăng lên, mà vượt quá ba ngàn tấn thì ở hải ngoại rất khó tìm được cảng phù hợp để neo đậu, thậm chí nhiều cảng trong chính quốc cũng không thể neo đậu được.
Tàu chở dầu cũng tương tự như vậy, không phải kỹ thuật không đạt, mà là vấn đề nhu cầu!