Tuyến đường giao thông huyết mạch của tỉnh Hoài Hải, bao gồm đường cao tốc Từ Đông cùng nhiều quốc lộ, tỉnh lộ xuyên ngang qua địa phận tỉnh Hoài Hải, chủ yếu được phân bố theo hướng Đông - Tây.

Còn tuyến đường chính theo hướng Bắc - Nam của khu vực ven biển Hoài Đông lại là đường Tĩnh Hải, được xây dựng vào giữa những năm tám mươi theo tiêu chuẩn đường cấp hai thời bấy giờ.

Là tuyến đường cấp tỉnh duy nhất của khu vực ven biển Hoài Đông, đường Tĩnh Hải cũng là huyết mạch kinh tế của các thị huyện ven biển vịnh Hoài Hải như Hà Phố, Tân Tân. Gần mười năm nay, các ngành công nghiệp kinh tế của các huyện quanh vịnh Hoài Hải chủ yếu được phân bố dọc hai bên tuyến tỉnh lộ này.

Tuyến đường huyết mạch này hoàn thành việc trải nhựa mặt đường vào đầu những năm chín mươi, tổng chiều dài toàn tuyến hơn hai trăm cây số, nhưng chiều rộng mặt đường chỉ vỏn vẹn từ tám đến mười hai mét.

Dù kinh tế khu vực Hoài Đông phát triển chậm chạp, nhưng đến lúc này, con đường Tĩnh Hải chật hẹp đã không còn chịu nổi áp lực.

Lại do các nguyên nhân lịch sử, các nhà máy, khu thương mại, khu dân cư của huyện thành và thị trấn dọc tuyến đều phát triển dày đặc hai bên đường Tĩnh Hải, không chừa lại đủ khoảng lùi để mở rộng con đường.

Bây giờ nếu muốn mở rộng đường Tĩnh Hải, sẽ liên quan đến việc di dời, giải tỏa của năm huyện khu và nhiều thị trấn dọc tuyến, chi phí và khối lượng công việc giải tỏa lớn đến mức kinh người.

Cách làm tương đối thực tế hơn, chính là cải tạo các tuyến đường nhánh dọc khác ngoài đường Tĩnh Hải.

Tuyến đường Hải Phòng được xây dựng dọc theo đê chắn sóng phục vụ mục đích chiến lược vào những năm sáu mươi chính là một lựa chọn.

Vịnh Hoài Hải là một trong những tiền tiêu phòng thủ biển quan trọng, dọc bờ biển phân bố rất nhiều trạm gác hải phòng, đồn biên phòng vũ cảnh, cùng với căn cứ bắn tập pháo cao xạ, trạm quan trắc radar không quân, trạm dẫn đường hải quân và các cơ quan quân sự khác.

Tuyến đường Hải Phòng được xây dựng từ thuở sơ khai vốn đã có chức năng phòng bị quốc phòng, cung cấp khả năng cơ động nhanh cho quân đội và vận chuyển thuận lợi các trang thiết bị quân sự khi có chiến tranh.

Đường Hải Phòng gần như song song với đường Tĩnh Hải, thuở ban đầu được định vị là đường nhánh của đường Tĩnh Hải, do quân đội và chính quyền địa phương cùng xây dựng.

Hiện nay phải thắt lưng buộc bụng để xây dựng, ngân sách quốc phòng từ sau cuối những năm tám mươi trở nên rất eo hẹp. Các đoạn đường chính của đường Hải Phòng hiện nay vẫn là đường đá dặm, cũng chỉ rộng sáu bảy mét, tình trạng hư hỏng, thiếu tu bổ khá nghiêm trọng.

Sau khi Tân Phố dấy lên cao trào xây dựng quy mô lớn, đoạn đường Hải Phòng nằm trong khu phát triển Tân Phố đã được ưu tiên mở rộng theo tiêu chuẩn cao, trở thành một trong những tuyến đường chính được hoàn thành sớm nhất trong khu công nghiệp.

Thế nhưng, mục tiêu cuối cùng của cảng Tân Phố là xây dựng thành cảng trung chuyển tổng hợp của khu vực vịnh Hoài Hải, chứ không chỉ đơn thuần là cảng công nghiệp phục vụ cho sự phát triển của công nghiệp địa phương.

Ngoài việc xây dựng mạng lưới đường bộ theo hướng ngang đang tiến hành hiện nay, việc xây dựng mạng lưới đường bộ theo hướng dọc cũng phải đẩy mạnh.

Như vậy không những có thể san sẻ áp lực cho đường Tĩnh Hải, thúc đẩy kinh tế khu vực ven biển vịnh Hoài Hải phát triển, cải thiện bố cục công nghiệp ven biển, mà còn thuận tiện để các nhu cầu logistics của khu vực ven biển vịnh Hoài Hải đều tập trung về cảng Tân Phố để giải phóng.

Thẩm Hoài chọn đường Hải Phòng trước, cũng là vì nhắm đến bối cảnh phòng bị quốc phòng và hợp tác quân - dân phía sau nó; nếu có thể kéo quân đội cùng thúc đẩy việc mở rộng đường Hải Phòng này, ngoài việc quân đội có thể trích ra một phần kinh phí, quân đội đứng ra chủ trì xây dựng cũng có thể hóa giải ở mức tối đa những trở ngại có thể gặp phải từ địa phương.

Một khi đường Hải Phòng từ con đường đá dặm rộng sáu bảy mét nâng cấp thành tuyến đường huyết mạch giao thông quan trọng ven biển vịnh Hoài Hải, tự nhiên cũng có thể thúc đẩy quân đội coi trọng vị thế chiến lược của cảng Tân Phố tại tiền tiêu phòng thủ biển; từ đó thúc đẩy quân đội xây dựng quy mô lớn các trang thiết bị hải quân, căn cứ hậu cần tại Tân Phố cũng là điều hoàn toàn có thể xảy ra.

Thôi Hướng Đông và những người bạn học cũ khác đều xuất thân quân nhân, không có hứng thú quá đậm đà với kinh tế, nhưng nghe Thẩm Hoài nhắc đến việc xây dựng đường Hải Phòng theo tiêu chuẩn cao, lại liên quan đến chiến lược quốc phòng, mắt họ đều sáng lên.

Thẩm Hoài cùng các quan chức địa phương coi trọng giá trị kinh tế sau khi mở rộng con đường này; còn việc cải tạo con đường đá dặm rộng sáu bảy mét thành đường ven biển cấp cao rộng từ mười bốn mét trở lên, giá trị phòng bị quốc phòng đằng sau đó lại là điều mà Thôi Hướng Đông và các vị lão đồng chí chú trọng gấp bội.

Các vị lão đồng chí ở nhà nghỉ hưu của hải quân Từ Thành chủ yếu đều là những người từ hạm đội Hoài Hải về hưu, cũng luôn dõi theo việc xây dựng phòng thủ biển tại vịnh Hoài Hải và vùng biển phụ cận.

Thực trạng không chịu nổi của đường Hải Phòng và đường Tĩnh Hải dài hơn hai trăm cây số dọc theo bờ Bắc sông Chử Giang tại vịnh Hoài Hải, Thôi Hướng Đông và những lão đồng chí này đều biết rõ, cũng từng nhiều lần kiến nghị lên hạm đội Hoài Hải, các bộ ngành hải quân và Tổng hậu cần.

Thế nhưng, trong bối cảnh lạm phát tương đối nghiêm trọng hiện nay, ngân sách quân đội đã liên tục mấy năm không tăng, quân đội hiện nay thậm chí đến tiền sửa chữa tàu chiến cũng gần như không lấy ra nổi, lấy đâu ra tiền dư để tu sửa đường giao thông phục vụ chiến đấu ven biển?

Thẩm Hoài hiện đang chủ trương địa phương bỏ phần lớn vốn, hy vọng quân đội có thể tham gia phối hợp thúc đẩy.

Cho dù Thẩm Hoài có nói thẳng đây là dụng ý "thâm hiểm" của mình khi mời các lão đồng chí đến Du Sơn lần này, các lão đồng chí cũng không còn giữ ý tứ, đều xúm lại phía trước để truy hỏi chi tiết.

Đợi đến ngày mai khi các lão đồng chí ở nhà nghỉ hưu đến Tân Phố tham quan, sẽ có giới thiệu chi tiết về mặt này, Thẩm Hoài cũng không vội vàng thổ lộ chi tiết, cố tình làm cao, muốn treo cao khẩu vị của mấy vị lão đồng chí này trước đã.

Thấy thời gian đã gần đủ, Thẩm Hoài liền muốn thoát thân. Nhiệm vụ cụ thể tiếp đón các lão đồng chí do Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện Du Sơn chịu trách nhiệm, hắn mới không muốn cứ kè kè đi theo đội ngũ không rời bước.

Thôi Hướng Đông lại không dễ dàng để Thẩm Hoài thoát thân, giữ hắn lại nói: "Vấn đề xây dựng đường Hải Phòng, hạm đội kiến nghị cũng chẳng phải một hai lần, phương án cũng làm tới mấy bộ. Tháng trước còn có người chạy đến nhà nghỉ hưu báo cáo việc này, chính là có người hy vọng mấy lão già chúng tôi có thể phát huy chút nhiệt lượng còn sót lại, đi xin kinh phí đối ứng với cấp trên. Bây giờ đã là địa phương muốn bỏ vốn xây dựng, tôi nghĩ hạm đội và phía Tổng hậu cần không thể nào không tích cực phối hợp, cho nên cũng không tồn tại vấn đề nhờ mấy lão già chúng tôi đi làm công tác tư tưởng. Mục đích lần này của cậu, vẫn là công trình tuyến đường đôi đường sắt Từ Đông phải không?"

"Lão gia tử, ông đúng là khó chơi thật đấy," Thẩm Hoài cười nói, "Đường sắt Từ Đông, mục tiêu chúng ta hiện đang đảm bảo chủ yếu là nhánh kéo dài nối liền với cảng Tân Phố có thể khởi công thuận lợi vào năm sau, còn cải tạo điện khí hóa và công trình đường đôi đường sắt Từ Đông, vốn đầu tư quá lớn, nói giảm nói tránh cũng phải năm sáu tỷ, rất có thể bảy tám tỷ cũng không dừng lại ở đó, không phải thứ mà bây giờ chúng ta có thể cân nhắc được. Cho dù có cân nhắc, độ khó cũng quá lớn, cần phải cân nhắc kỹ lưỡng nhiều lần mới dám báo cáo với lão gia tử ông..."

Công trình kéo dài phía Đông đường sắt Từ Đông, tức là từ ga cuối hiện tại của đường sắt Từ Đông ở khu vực phía Bắc thành phố, xây dựng tuyến đường sắt nhánh kéo dài đến cảng Tân Phố đang xây dựng, hoàn thành việc kết nối sơ bộ giữa cảng Tân Phố và mạng lưới đường sắt.

Do là đường sắt nhánh, vốn đầu tư hạn chế, chiều dài khảo sát toàn tuyến là ba mươi sáu cây số, gần như song song với đường Mai Phố, ngân sách công trình rơi vào khoảng ba trăm triệu.

Cục đường sắt Hoa Đông không muốn rút ra khoản vốn xây dựng này, Thẩm Hoài liền chủ trương do tập đoàn Hoài Năng, Mai Thép, tập đoàn phát triển Tân Phố... góp vốn thành lập doanh nghiệp liên hợp để xây dựng đoạn nhánh này.

Ba trăm triệu vốn, các doanh nghiệp như Hoài Năng, Mai Thép gom góp lại cũng không phải quá khó khăn, tỉnh và thành phố cũng ủng hộ phương án này. Bên xuất vốn xây dựng đường nhánh chủ yếu là vốn nhà nước, không tồn tại trở ngại về chính sách, nhưng vẫn cần phải có sự cho phép của bộ ngành đường sắt.

Thế nhưng vấn đề này cũng không phải quá lớn, Điền Gia Canh đưa ra chủ trương muốn phát triển Đông Hoa thành thành phố cảng trung chuyển tổng hợp, đưa ra chủ trương phát triển kinh tế tỉnh Hoài Hải theo cục diện lớn, việc thông suốt toàn diện giữa mạng lưới đường sắt, đường bộ và cảng biển, là trọng tâm trong trọng tâm mà toàn tỉnh đang thúc đẩy gần đây.

Đường Hải Phòng, đoạn kéo dài đường sắt Từ Đông và các công trình khác, Bộ Đường sắt, quân đội có thể thoái thác rằng không có vốn, không xuất vốn xây dựng, nhưng nếu địa phương đã huy động được vốn, mà Bộ Đường sắt, quân đội cố tình gây khó dễ, vụ kiện này có đưa lên Quốc vụ viện, Quân ủy Trung ương cũng không sợ thua.

Nhưng thứ mà Thẩm Hoài thực sự muốn làm, vẫn là cải tạo điện khí hóa và đường đôi đường sắt Từ Đông.

Bộ ngành đường sắt trong nước đang ấp ủ một đợt tăng tốc đường sắt lớn, Thẩm Hoài có được thông tin nội bộ, sau khi tăng tốc, vận tốc tối đa của tàu hỏa trong nước sẽ vượt quá 130 km/h, mà vận tốc tàu hỏa qua lại giữa Từ Thành và Đông Hoa trên đường sắt Từ Đông lúc này, thậm chí còn chưa đến năm mươi km/h.

Do đường ray đơn, do nguyên nhân tránh tàu, tàu hỏa thường xuyên phải dừng lại ở đường nhánh, chờ đợi rất lâu, đợi tàu đối diện đi qua rồi mới có thể tiếp tục lên đường.

Quãng đường hơn hai trăm cây số từ Từ Thành đến Đông Hoa, tàu khách và tàu hàng thường phải chạy tám chín tiếng thậm chí lâu hơn, tính bình quân ra, ngay cả vận tốc trung bình ba mươi km/h cũng không đạt tới.

Trong hiệu suất lưu thông như vậy, cho dù kinh tế các thị huyện dọc tuyến đường sắt Từ Đông còn chưa thể gọi là phát triển, năng lực vận tải cũng ngày càng bão hòa.

Cho dù tương lai thông qua công trình đường nhánh kéo dài phía Đông, cảng Tân Phố kết nối được với đường sắt Từ Đông, thực tế cũng không cách nào giải phóng ra quá nhiều không gian năng lực vận tải.

Sau khi cải tạo điện khí hóa và đường đôi đường sắt Từ Đông, năng lực vận tải về lý thuyết có thể tăng vọt lên tám đến mười lần, tốc độ lưu thông cũng sẽ tăng lên hai đến ba lần, sẽ trở thành động mạch chủ chốt nhất trên địa phận tỉnh Hoài Hải, ý nghĩa quan trọng hơn nhiều so với công trình đường sắt nhánh kéo dài phía Đông đường sắt Từ Đông đơn thuần.

Vấn đề nằm ở chỗ tổng mức đầu tư toàn bộ công trình quá lớn, Cục đường sắt Hoa Đông hiện tại ưu tiên trọng điểm phát triển mạng lưới đường sắt ở những khu vực phát triển, ngay cả ba trăm triệu vốn cho đường nhánh kéo dài cũng không muốn bỏ ra, chứ đừng nói là số vốn khổng lồ lên tới sáu bảy tỷ thậm chí gần mười tỷ.

Ngoài ra, đường sắt Từ Đông tuy có nguy cơ không chịu nổi áp lực, nhưng cũng là lợi ích chủ yếu của Bộ Đường sắt tại tỉnh Hoài Hải, Cục đường sắt Hoa Đông cũng không thể nói là giao đường sắt Từ Đông cho địa phương đi làm cải tạo điện khí hóa, đi làm xây dựng đường đôi.

Thẩm Hoài từ đầu cũng không có ý định làm công trình đường đôi ngay bây giờ, vẫn là sau khi nhị bá Tống Kiều Sinh của hắn chỉ thị Tống Hồng Kỳ gọi cú điện thoại đó, mới khiến hắn có chút suy nghĩ, mới nghĩ xem liệu có khả năng thúc đẩy hay không.

Nếu thực sự có thể thúc đẩy thực hiện, thì đó sẽ là một siêu công trình nữa của tỉnh Hoài Hải bên cạnh việc phát triển tổng hợp cảng Tân Phố.

Đường Hải Phòng tuy cũng dài hơn hai trăm cây số, nhưng chỉ là cơ sở hạ tầng hai làn xe, công trình mở rộng toàn tuyến cũng chỉ cần ba bốn trăm triệu, so sánh ra, cũng chỉ có thể coi là công trình nhỏ.

Nhưng suy nghĩ còn chưa thể gọi là chín muồi, Thẩm Hoài cũng không muốn thảo luận công khai trước mặt nhiều người như vậy.

Thấy Thẩm Hoài không có ý nói thêm, Thôi Hướng Đông cũng không truy cùng đuổi tận, nói:

"Vấn đề cải cách mà cậu nói chiều nay, tôi cũng có suy nghĩ. Hiện nay chủ nghĩa quan liêu, tham nhũng, ô nhiễm, một bộ phận người giàu lên trước rồi thì trở nên bất nhân, những vấn đề này mấy người già đã về hưu như chúng tôi cũng có để ý. Thậm chí đối với việc tiếp theo phải đi thế nào, cũng có tranh cãi, có người thậm chí cho rằng đã đến mức bắt buộc phải dừng lại để chấn chỉnh cho tử tế. Tôi già rồi, cả đời cứ ru rú trong nước, không có kiến thức gì, nghe các lão đồng chí tranh cãi bên tai hàng ngày, đôi khi tôi cũng có chút hoài nghi. Lúc này ra ngoài đi dạo một chút rất là cần thiết, tuy có nhiều tạp âm, có nhiều mâu thuẫn, chúng ta vẫn phải nắm chắc mâu thuẫn chủ yếu để làm công tác..."

Thẩm Hoài tại sao lại đưa ra công trình cải tạo điện khí hóa và đường đôi đường sắt Từ Đông vào lúc này, có phải muốn mượn tay Thôi Hướng Đông và các vị lão đồng chí như lão nhân họ Lương để cạy mở khe hở của Cục đường sắt Hoa Đông hay không, Tiêu Hạo Dân và bọn họ cũng không rõ ý đồ của Thẩm Hoài.

Tuy nhìn bề ngoài, Thẩm Hoài và hắn đều là quan chức cấp huyện xứ, nhưng siêu công trình mà Thẩm Hoài cân nhắc cứ động một chút là đầu tư mấy chục tỷ, thậm chí không phải thứ mà hắn bây giờ có thể tham gia.

Thế nhưng nghe Thôi Hướng Đông lại lái nội dung cuộc trò chuyện trở nên trống rỗng, dường như không chỉ đích danh vào khía cạnh nào, hắn cũng cảm nhận một cách nhạy bén rằng, điều này rất có thể có nghĩa là ở cấp bậc cao hơn mà họ không thể tiếp cận, nhưng Thẩm Hoài và Thôi Hướng Đông lại có thể tiếp cận, hiện tại lại đang nảy sinh một số bất đồng về việc cải cách mở cửa bước tiếp theo phải đi như thế nào.

Dường như trước mỗi lần hội nghị quan trọng, một số âm thanh bất đồng đều sẽ trở nên gay gắt hơn.

Bây giờ đã là cuối thu năm chín mươi sáu, vào thu năm sau chính là Đại hội mười lăm.

Ban lãnh đạo trung ương của Đại hội mười lăm hiện tại vẫn chỉ có thể nói là đại khái có một phác thảo, liệu có sự điều chỉnh hay thay đổi gì hay không, đều có mối quan hệ mật thiết với những tranh cãi hiện tại.