Việc lập quỹ xây dựng cũng chẳng có gì phải giữ bí mật, dù sao Vương Nguyên, Khương Chí Quân sau khi trở về vẫn phải thương thảo với các thành viên trong ban thường vụ của mình.

Thẩm Hoài trở lại huyện, sau khi Thích Tĩnh Dao và Phan Chí Cường chính thức nhậm chức, cũng rất nhanh chóng triệu tập hội nghị thường vụ huyện ủy, thảo luận về việc thành lập Quỹ xây dựng Chính phủ Hoài Hải.

Như vậy, Tập đoàn Phát triển Tân Phố sẽ tập trung thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng ở huyện Hà Phố, còn Quỹ xây dựng Chính phủ Hoài Hải mới thành lập sẽ thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng ở các quận huyện lân cận; mục đích cuối cùng của việc làm này vẫn là bảo đảm thúc đẩy sự phát triển của Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải, đồng thời đảm bảo địa vị hạt nhân của cảng Tân Phố trong Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải.

Bao gồm cả khoản tiền tạm ứng mà Chính quyền huyện Tân Tân nên hoàn trả khi xây dựng đường cao tốc hải phòng đoạn Tân Tân hồi trước, lần này cũng sẽ chuyển sang dưới danh nghĩa của Quỹ xây dựng Chính phủ Hoài Hải mới thành lập để quản lý, đây cũng là cách làm rõ hơn nữa tôn chỉ và nhiệm vụ cốt lõi của việc thành lập quỹ xây dựng chính phủ này.

Về sự phân công cụ thể của các thành viên thường vụ huyện ủy, công tác hỗ trợ điểm đối điểm do chính quyền thành phố thống nhất triển khai sẽ do Phó bí thư huyện ủy Thích Tĩnh Dao phụ trách; còn việc chuẩn bị và thực thi cụ thể của Quỹ xây dựng Chính phủ Hoài Hải vẫn để cho chính quyền huyện thực thi cụ thể. Thẩm Hoài không có nhiều tinh lực để nhúng tay vào, nên để Thường vụ Phó huyện trưởng Triệu Thiên Minh phụ trách.

Quỹ xây dựng dự kiến ngay khi thành lập sẽ trích ra hai trăm triệu từ nguồn thu thuế tài chính tăng thêm trong nửa đầu năm để bơm vào; đến cuối năm sẽ cấp đợt vốn thứ hai, làm cho quy mô quỹ xây dựng đạt năm trăm triệu trước cuối năm.

Tin tức vừa truyền đi, đúng là một hòn đá làm dậy sóng nghìn lớp.

Năm ngoái, chi quyết toán tài chính cấp thành phố vừa vượt qua một tỷ, ngoại trừ chi phí đầu người và chi phí sự vụ của các đơn vị hành chính sự nghiệp cấp thành phố, thì chủ yếu vẫn nghiêng về phía Tây Thành khu. Ngoài việc hoàn thuế và các khoản cấp vốn chuyên biệt cho các công trình cơ sở hạ tầng, năm ngoái thành phố còn bỏ ra hơn một trăm triệu vốn để trợ cấp chuyên khoản cho một số doanh nghiệp thuộc thành phố di dời đến Khu công nghiệp Tây Bì Áp.

Đến năm nay, việc phát triển cảng Tân Tân trở thành trọng tâm của công việc kinh tế thành phố, tài chính cấp thành phố bắt đầu nghiêng mạnh về phía huyện Tân Tân. Nửa đầu năm, Tập đoàn Đầu tư cảng thành phố đã nhận được một trăm triệu vốn cấp chuyên biệt từ thành phố, dùng để bổ sung vốn điều lệ, thực tế cũng là dùng để mở rộng đầu tư cơ sở hạ tầng cảng Tân Tân của Tập đoàn Đầu tư cảng thành phố.

"Tập trung lực lượng làm vài việc lớn" cũng là một trong những khoản chi tài chính lớn, chỉ là ở các huyện như Giang Yển, đến lương của nhân viên cơ quan sự nghiệp và giáo viên cũng không phát nổi, nguồn tài chính có được từ thành phố thậm chí không bằng một phần mười của Tây Thành và Tân Tân, trên dưới tự nhiên cũng "chứa oán rất sâu", cảm thấy mình như con ghẻ vậy.

Hà Phố lần này thành lập quỹ xây dựng quy mô lớn như vậy, gần như là tạo ra thêm một "Tập đoàn Đầu tư cảng thành phố" nữa để hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cho các quận huyện lân cận, động tĩnh gây ra tự nhiên là không nhỏ.

Mặc dù công tác hỗ trợ các vùng nghèo khó của thành phố cũng làm khá nổi bật, nhưng so sánh lại thì có vẻ ảm đạm không chút ánh sáng.

Quách Thành Trạch cũng rất chật vật, đầu tháng bảy về tỉnh họp, hiếm có cơ hội gặp mặt Lý Cốc để trao đổi công việc, cũng than ngắn thở dài:

"Đừng nhìn tôi bây giờ đang chủ trì công việc của Chính quyền thành phố Đông Hoa, nhưng sau lưng mọi người đều nói Thẩm "man di" mới là thị trưởng thực sự của Đông Hoa, mới là Thần Tài thực sự của Đông Hoa. Trước kia thì sao, các quận huyện bên dưới thiếu tiền, có việc hay không có việc đều chạy đến thành phố để chìa tay xin tiền, xin dự án; giờ thì hay rồi, cái danh nghĩa Quỹ xây dựng Vịnh Hoài Hải vừa tung ra, các quận huyện bên dưới đã gạt thành phố sang một bên, đều chuyển sang chạy đến huyện Hà Phố để đòi chuyên khoản, xin dự án. Chính quyền huyện Hà Phố hiện tại, xem ra còn náo nhiệt hơn cả chính quyền thành phố vài phần..."

Lý Cốc dang tay cười khổ, nói: "Để giải quyết vấn đề đầu tư cơ sở hạ tầng cho Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải bị thiếu hụt nghiêm trọng, tỉnh cũng có người đề nghị thành lập một quỹ xây dựng chuyên biệt như vậy, nhưng tỉnh cũng làm gì có tiền. Lúc đầu dự định bỏ ra một trăm triệu để dựng khung cho quỹ này, ai ngờ lại để huyện Hà Phố giành làm mất rồi, hơn nữa ngay lập tức định bỏ ra năm trăm triệu, thế thì tỉnh tự nhiên không thể nhắc lại chuyện này nữa - có vài người đang mặt xám mày tro kìa."

Thúc đẩy sự phát triển của Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải là trọng tâm của công việc kinh tế trong vài năm tới của tỉnh Hoài Hải, tỉnh có suy nghĩ về phương diện này, Quách Thành Trạch cũng không lấy làm lạ.

Lý Cốc tuy không nói toạc ra, nhưng Quách Thành Trạch không biết trước chuyện này, ông cũng biết chuyện này có thể là người phía Triệu Thu Hoa đang âm thầm mưu tính, ước chừng Lý Cốc cũng mới biết chuyện này gần đây.

Chỉ là huyện Hà Phố đột nhiên thành lập quỹ xây dựng chuyên biệt quy mô lớn như vậy, phía Triệu Thu Hoa tự nhiên không còn mặt mũi nào để nhắc lại chuyện này nữa; nếu không tỉnh thành lập một quỹ xây dựng cùng tính chất nhưng quy mô kém xa, chỉ sợ mặt mũi sẽ bị các địa phương bên dưới nói cho sưng lên mất.

Lý Cốc vẫn không hy vọng Quách Thành Trạch có mâu thuẫn quá gay gắt với Thẩm Hoài ở địa phương, tiếp tục nói:

"Hiện tại những nơi thực sự có chút dư dả về tài chính trong toàn tỉnh, ngoài Hà Phố, Đường Áp ra, thực sự không còn mấy nơi. Hà Phố hiện tại làm chuyện này, chiếm được tiên cơ, cũng không thể nói là họ làm sai, Bí thư Chung Lập Dân tại hội nghị kinh tế các ban ngành trực thuộc tỉnh còn đặc biệt nhắc đến chuyện này."

"Cái này đại khái cũng có ý muốn gây áp lực lên chính quyền tỉnh ở trong đó nhỉ?" Quách Thành Trạch suy đoán.

Lý Cốc gật đầu, ông và Thẩm Hoài luôn có liên hệ mật thiết, cũng biết Bí thư Tỉnh ủy Chung Lập Dân đến tận lúc này vẫn chưa từng tiếp xúc với Thẩm Hoài.

Người bình thường có lẽ sẽ nói, trong tỉnh sao còn có thể có ai dám làm trái uy quyền của Bí thư Tỉnh ủy?

Tuy nhiên, tình hình thực tế luôn phức tạp hơn những gì người bình thường suy đoán.

Chung Lập Dân với tư cách là phái cân bằng được điều đến Hoài Hải đảm nhiệm chức Bí thư Tỉnh ủy, chịu sự kiềm chế lớn hơn nhiều so với người thường tưởng tượng, cho nên Chung Lập Dân mượn vài việc để tạo sự cân bằng, thật sự không phải là chuyện khó tưởng tượng.

Trong tình huống này, Lý Cốc đoán Thẩm Hoài cũng không thể nào chủ động dán lấy Chung Lập Dân.

Nhìn cơn mưa rả rích không dứt ngoài cửa sổ, Lý Cốc lại hỏi Quách Thành Trạch: "Số liệu kinh tế nửa đầu năm của huyện Hà Phố ra chưa?"

"Hiện tại quyền hạn của thành phố đối với các huyện thuộc quyền rất nhỏ, số liệu đại thể đều là do huyện báo lên trên, thành phố có thể kiểm tra, nhưng nếu kiểm tra ra vấn đề, cũng không có phương tiện chế tài hiệu quả," Quách Thành Trạch nói, "Chế độ tài chính thuế mới, vẫn cần phải nhanh chóng xác định, một số công việc mới thuận tiện thúc đẩy..."

"Cái này phạm vi liên quan quá rộng, tỉnh có lẽ phải thống nhất triển khai; nếu chỉ nhắm vào vấn đề tài chính của huyện Hà Phố, khả năng tỉnh thực hiện thí điểm quản lý trực tiếp cấp tỉnh sẽ lớn hơn một chút," Lý Cốc nói.

Nghe Lý Cốc nói như vậy, Quách Thành Trạch càng không nói nên lời, Hà Phố nếu thực hiện quản lý trực tiếp cấp tỉnh, thì sau này thành phố Đông Hoa đối với huyện Hà Phố lại càng không có tiếng nói gì.

Mặc dù Quách Thành Trạch cũng biết Từ Bái, Lý Cốc họ có lẽ nghiêng về việc ủng hộ tỉnh quản lý trực tiếp Hà Phố hơn, nhưng ông với tư cách là Thị trưởng Đông Hoa, còn đang ngắm nghía vị trí Bí thư Thành ủy, nếu ông không bảo vệ lợi ích của Đông Hoa trong điểm này, thì ở địa phương chỉ còn nước đợi bị mắng cho tơi bời.

Nghĩ đến đây, Quách Thành Trạch cũng chuyển chủ đề lại vấn đề vừa nãy của Lý Cốc, nói: "Thép Tân Phố đầu năm đã cơ bản vận hành hết công suất, tổng giá trị công nghiệp thép toàn thành phố nửa đầu năm đạt gần 16 tỷ, Hà Phố chiếm một nửa. Đến nửa cuối năm, tỷ lệ này sẽ còn tăng thêm một chút. Với sự chống đỡ của Thép Tân Phố, thuế công nghiệp nửa đầu năm của Hà Phố đã vượt 1 tỷ, một nửa nộp vào ngân sách quốc gia, một nửa còn lại cơ bản đều giữ lại ở huyện Hà Phố. Ngoài ra, ngành xây dựng cũng là một phần quan trọng trong tài chính thuế địa phương của huyện Hà Phố, thuế nửa đầu năm đã có 150 triệu. Than Hoài xuất đông, Tân Phố là cảng trung chuyển chính, cộng thêm lượng than tiêu thụ trong nội địa Hà Phố, nửa đầu năm lượng than trung chuyển qua Hà Phố đã đạt 8 triệu tấn, kéo theo tốc độ phát triển thương mại trong huyện Hà Phố rất nhanh. Cộng thêm các loại thuế linh tinh khác, tài chính thuế địa phương nửa đầu năm của Hà Phố đã vượt qua mức của năm ngoái, cả năm vượt 2 tỷ, lẽ ra không có áp lực gì đặc biệt lớn..."

Lý Cốc gật đầu, nói: "Vậy xem ra, thành phố Đông Hoa năm nay về quy mô công nghiệp và tài chính thuế, sắp vượt qua Từ Thành rồi."

Nghe Lý Cốc nói như vậy, Quách Thành Trạch cũng im lặng: Trong lúc cảng Tân Tân chưa thể chia bớt thế lực của Tân Phố, Mai Khê, thì bất kể là ông, hay Trần Bảo Tề, nếu mâu thuẫn với Thẩm Hoài đến mức không thể dung hòa, dù người ghét Thẩm Hoài ở tỉnh có nhiều đến đâu, kết quả cuối cùng sau khi tỉnh cân nhắc, đều có thể là họ đi vào vết xe đổ của Đàm Khải Bình.

Đặc biệt là hệ Kế Kinh (Kế hoạch Kinh tế) đang giương cao lá cờ cải cách mở cửa, Thủ tướng Vương Nguyên ước chừng cũng không thể dung thứ cho quan chức nội bộ nhổ nước bọt lên lá cờ này.

Lý Cốc nói: "Huyện Hà Phố đã đứng ra làm cái quỹ này, tôi lại thấy dù là thành phố Đông Hoa hay là tỉnh, đều vẫn nên tích cực thúc đẩy sự phát triển của quỹ này, khiến nó thực sự đóng góp cho việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng của Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải."

Quách Thành Trạch cười khổ nói: "Nửa đầu năm, chúng tôi tốn bao công sức mới lập ra Quỹ Đầu tư tài chính Hoài Hải, chủ yếu là để thúc đẩy sự phát triển công nghiệp của Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải. Phát triển công nghiệp không thể tách rời xây dựng cơ sở hạ tầng, cái này là đúng, hơn nữa thứ tự của cơ sở hạ tầng thậm chí còn phải xếp trước hơn chút nữa, tuy nhiên, hiện tại tỉnh, thành phố mà thực sự muốn cùng nhau thúc đẩy sự phát triển của quỹ này, thì chỉ sợ ý đồ của tên "man di" họ Thẩm cũng nằm ở đây..."

Hiện tại tỉnh đang dốc toàn lực thúc đẩy công việc phát triển tổng thể Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải, ngoài việc tỉnh thành lập Nhóm công tác điều phối Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải do Phó bí thư Tỉnh ủy Từ Bái đứng đầu, bên dưới cũng cần có một số cơ quan thực thể thực sự có thể thúc đẩy sự phát triển tổng thể của Khu kinh tế Vịnh Hoài Hải.

Việc thành lập Quỹ Đầu tư tài chính Hoài Hải có thể nói là bước đi thực sự có ý nghĩa của công việc này, phương hướng chính là thúc đẩy phát triển công nghiệp Vịnh Hoài Hải.

Mà quỹ xây dựng chuyên biệt nhằm thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng cũng là một phần không thể thiếu – hiện tại nếu vây quanh huyện Hà Phố để thành lập quỹ xây dựng chính phủ này, nhằm thúc đẩy, tăng cường công việc về phương diện này, thì ảnh hưởng của Thẩm Hoài, hay nói cách khác là của hệ Mai Cương, thực tế sẽ trực tiếp vượt qua giới hạn của cấp thành phố Đông Hoa, trực tiếp thẩm thấu, khuếch tán ra toàn khu vực Vịnh Hoài Hải.

Đến lúc đó sẽ không chỉ là vấn đề các huyện như Giang Yển chạy đến Hà Phố kéo dự án cơ sở hạ tầng, xin chuyên khoản, mà quan chức địa phương hai nơi Nghi Thành, Lam Sơn rất có thể cũng sẽ bỏ xuống thể diện, chạy đến tận cửa để xin chuyên khoản.

Ai cũng không phải kẻ ngốc, Quách Thành Trạch xuất thân từ cơ sở, càng nhạy bén hơn, sao có thể không nhìn thấy hệ quả này xảy ra?

Trong tình huống chế độ tài chính thuế mới khó mà thúc đẩy, muốn mượn sự phát triển từ trước, tài chính tương đối dư dả của Hà Phố, Đường Áp để thúc đẩy sự phát triển cân bằng của toàn khu vực Vịnh Hoài Hải, việc thành lập quỹ xây dựng cơ sở hạ tầng chuyên biệt, có thể nói là kế sách tạm thời, nhưng lại phải nói là một kế sách tạm thời "hay", khiến người ta khó lòng từ chối.