Người Nga là dân tộc có ham muốn chiếm hữu đất đai mãnh liệt nhất trên thế giới này. Diện tích lãnh thổ của Nga lớn nhất, ngoài chính sách xâm lược bành trướng của Sa hoàng ra, Lenin và Stalin thông qua xuất khẩu cách mạng, không ngừng mở rộng cương giới của Liên Xô ra bên ngoài. Đặc biệt là Stalin, lợi dụng thân phận người chiến thắng trong Thế chiến II, đã chiếm đóng lãnh thổ của rất nhiều quốc gia. Sau Thế chiến II, Liên Xô tồn tại tranh chấp biên giới lãnh thổ với hầu như tất cả các nước láng giềng. Một nguyên nhân quan trọng khiến họ không muốn giải quyết vấn đề biên giới lãnh thổ với Trung Quốc chính là sợ gây ra phản ứng dây chuyền với tất cả các quốc gia láng giềng có tranh chấp biên giới lãnh thổ với họ.

Thế nhưng, trước những đợt tấn công ào ạt, mãnh liệt và nhanh chóng của quân đội Trung Quốc, vùng đất dưới sự cai trị của Liên Xô ở Viễn Đông, trong tiếng pháo ầm ầm, cùng với những chiếc xích xe tăng Trung Quốc không ngừng lăn về phía trước, cứ từng phút từng giây lại thu hẹp lại. Mặc dù về mặt pháp lý, những vùng lãnh thổ này vẫn chưa thể hoàn toàn thuộc về Trung Quốc, nhưng ai cũng hiểu rõ, chiếm rồi chính là chiếm rồi, thực tế chiếm đóng chính là chiếm đóng. Trên thế giới này chẳng có quốc gia nào rỗi hơi mà đứng ra phân xử chuyện này, đặc biệt là giữa hai siêu cường, không ai muốn đi rước lấy cái phiền phức đó cả. Có phân xử ra lẽ cũng vô ích, muốn đòi lại những vùng lãnh thổ bị chiếm đóng này thì chỉ có thể xem ai có bản lĩnh hơn, kẻ thắng làm vua. Từ thời Sa Nga cho đến thời kỳ cai trị của Stalin, Liên Xô vẫn luôn thực hiện cái "quy luật tự nhiên" này.

Những chính trị gia Liên Xô am hiểu đạo lý này trong lòng vô cùng sốt ruột. Quân đội Liên Xô trên chiến trường đang thua một cách thảm hại. Không thể đợi được, cũng không đợi nổi nữa. Thực hiện đình chiến càng sớm càng tốt là việc cấp bách, đình chiến sớm một phút thì giảm bớt được tổn thất lãnh thổ một chút. Phái đoàn Liên Xô do Mikoyan dẫn đầu đã thảo luận suốt đêm, nội bộ phái đoàn nhanh chóng đạt được đồng thuận: phương án tốt nhất hiện nay là triển khai thảo luận thiết thực với phái đoàn Trung Quốc trong khuôn khổ các nguyên tắc do Chu Ân Lai đặt ra, chỉ có như vậy mới có thể đạt được đình chiến với tốc độ nhanh nhất, chỉ có đình chiến mới có thể ngăn chặn được xích xe tăng Trung Quốc đang không ngừng lăn về phía trước.

Ngày hôm sau, trưởng đoàn đại biểu Liên Xô Mikoyan phát biểu trước tiên: "Đối với đề nghị của Thủ tướng Chu Ân Lai về việc đình chiến trước, duy trì trạng thái khi hai bên đình chiến, tránh để xảy ra xung đột vũ trang thêm lần nữa, lực lượng vũ trang hai bên lấy tuyến đình chiến làm trung tâm, mỗi bên lùi về sau hai cây số để tách rời tiếp xúc, phái đoàn Liên Xô chúng tôi về nguyên tắc là đồng ý. Để có thể chấm dứt xung đột vũ trang giữa Trung Quốc và Liên Xô, và có một sự đảm bảo cơ bản cho việc giải quyết hòa bình các vấn đề giữa chúng ta, trên cơ sở này, chúng tôi cho rằng nên bổ sung thêm một điều: thành lập cơ quan giám sát bên thứ ba gồm các quốc gia xã hội chủ nghĩa, giám sát tình hình đình chiến. Khi hai bên gặp tranh chấp, cơ quan giám sát sẽ tổ chức cho lực lượng hai bên liên lạc, hiệp thương giải quyết."

Đối với đề nghị này của Liên Xô, trưởng đoàn đại biểu Trung Quốc Lý Đại Vi rất không tán đồng. Cơ quan giám sát bên thứ ba là có thể chấm dứt xung đột vũ trang giữa Trung - Xô sao? Có thể cung cấp sự đảm bảo cơ bản cho việc giải quyết hòa bình vấn đề lãnh thổ giữa Trung - Xô sao? Đúng là chuyện cười! Hậu thế có biết bao nhiêu lực lượng gìn giữ hòa bình, bên nào mà chẳng có lợi ích riêng, nếu không thì ai lại đi rước cái phiền phức này vào người? Các người ở Liên Xô có thể mang lại lợi ích gì cho người ta? Không cho lợi ích thì ai rảnh hơi cùng các người nói nhảm. Tuy nhiên, ông có thể hiểu suy nghĩ của Liên Xô, trong tình thế bản thân ở thế yếu, đương nhiên hy vọng có một tổ chức quốc tế để bảo vệ lợi ích của mình, ít nhất là có thể có người làm chứng cho việc mình phải chịu đối xử bất công, nếu không đôi khi có lý cũng không nói rõ được. Lý Đại Vi thầm nghĩ: Được thôi, vậy thì tổ chức mấy người anh em xã hội chủ nghĩa nhỏ đó thành lập cơ quan giám sát đi. Thành lập lực lượng gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc thì càng tốt. Thành lập cơ quan giám sát có cần thời gian không? Cơ quan giám sát tiến vào có cần thời gian không? Thời gian bây giờ là thứ quý giá nhất, thời gian chính là lãnh thổ tương lai của Trung Quốc, thời gian chính là tài nguyên tương lai của Trung Quốc. Không đợi cơ quan giám sát đến, những nơi ta cần chiếm đã chiếm xong cả rồi. Trước khi chúng ta đứng vững gót chân ở vùng mới, có bên thứ ba giám sát cũng tốt mà. Ông lập tức biểu thị: "Đề nghị của đồng chí Mikoyan rất có tính xây dựng. Chúng tôi đồng ý với đề nghị này của các đồng chí Liên Xô. Như vậy trong đại gia đình xã hội chủ nghĩa của chúng ta cũng công đạo mà."

"Nhưng ở đây có vấn đề về quy mô và kinh phí của cơ quan giám sát bên thứ ba." Tưởng Kinh Quốc xen vào nói.

Mikoyan nghĩ thầm, đúng là càng giàu càng keo kiệt, chút tiền này mà cũng đáng nhắc đến sao? Lúc này Kosygin với giọng điệu kích tướng tiếp lời: "Đồng chí Tưởng Kinh Quốc, về những chi phí này, chúng tôi cho rằng hai bên Trung - Xô mỗi bên gánh vác một nửa, nếu các đồng chí Trung Quốc cảm thấy có khó khăn, chúng tôi gánh vác hết cũng được."

Đối với chiêu này của Kosygin, Tưởng Kinh Quốc cảm thấy tiếp thế nào cũng không được, không gánh vác thì bị coi là hẹp hòi, mà tỏ thái độ cứng rắn giống như Kosygin thì lại thấy hơi giống "kẻ ngốc chịu thiệt", vì vậy ông dùng tiếng Nga nói thẳng: "Ý của tôi không phải là vấn đề tiền do ai gánh vác, mà là nói có hai vấn đề kỹ thuật này..."

Mikoyan thấy phái đoàn Trung Quốc đã đồng ý với đề nghị phía Liên Xô đưa ra liền nói: "Đồng chí Lý Đại Vi, làm dịu tình thế hiện nay giữa Xô và Trung là nguyện vọng chân thành xuất phát từ trái tim chúng tôi, chúng tôi hy vọng sớm thảo luận về những biện pháp mà hai bên đã đưa ra, để chúng ta có thể sớm đạt được đình chiến."

"Để sớm kết thúc cuộc chiến tranh giữa hai cường quốc xã hội chủ nghĩa là Trung Quốc và Liên Xô này." Andropov cũng vô cùng sốt ruột nói: "Tôi đề nghị chúng ta chia thành bốn tổ để thảo luận đồng thời."

Người Liên Xô thực sự đã sốt ruột rồi.

Mao Ngạn Anh nhìn thoáng qua Lý Đại Vi đang bình thản không chút gợn sóng, suy nghĩ một chút, rồi nói với Andropov: "Chúng tôi cũng muốn kết thúc cuộc chiến tranh này sớm nhất có thể, nhưng bây giờ phân tổ vẫn còn quá sớm. Hai bên vẫn phải thảo luận tổng thể về đề nghị đình chiến của Thủ tướng Chu và ý kiến bổ sung của đồng chí Mikoyan, hình thành một khung sườn đại khái rồi mới có thể phân tổ thảo luận chi tiết từng điều khoản, nếu không thì phân tổ thảo luận cũng không tiến hành nổi đâu."

Sau đó, các thành viên trong phái đoàn đàm phán hai bên đã trao đổi ý kiến về việc đình chiến thế nào, thực hiện đề nghị của Chu Ân Lai ra sao và các biện pháp khác.

Theo mệnh lệnh của Tổng chỉ huy Bộ chỉ huy tiền phương tác chiến chống Xô, Tư lệnh Binh đoàn Viễn Đông Trung Quốc Đặng Phong, Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc đã phát động tổng tấn công vào Liên Xô sớm hơn dự kiến. Binh chủng hàng không của Binh đoàn Viễn Đông và lực lượng Không quân Trung Quốc sau đó tiếp quản số máy bay và sân bay chiếm được của Liên Xô, phối hợp với lực lượng thiết giáp trên mặt đất đột kích vào khu vực Viễn Đông. Lực lượng mặt đất của quân Xô ở Viễn Đông đã sụp đổ toàn diện, tất cả các khu công nghiệp chính của Liên Xô ở Viễn Đông đều thất thủ, tất cả các đơn vị tác chiến cấp sư đoàn của Liên Xô đều bị chia cắt bao vây. Kim qua thiết mã, phá chông gai, bách chiến bách thắng của Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc đã triển khai các đòn đánh thọc sâu vào quân Xô. Đồng thời, Sư đoàn đổ bộ đường không số 1 và lực lượng hàng không lục quân Trung Quốc đã tiến hành không vận và đổ bộ quy mô lớn xuống các thị trấn và nút giao thông như Kersk ở phía bắc hồ Baikal, Tarski, Stiyok, Nimnel nhỏ, Ait, Kepra ở phía nam gần vĩ độ 53 độ bắc. Mặc dù một số quân Xô không theo phiên chế vẫn tiến hành kháng cự ngoan cường, nhưng đối mặt với các đòn đánh lập thể từ mặt đất và trên không, những quân Xô này căn bản không có lực lượng và kinh nghiệm cho kiểu chiến tranh hiện đại này, vũ khí tác chiến và chiến thuật vẫn dừng lại ở thời đại Thế chiến II. Một số bộ binh thậm chí còn ngớ ngẩn phát động những đợt xung phong biển người vào các cụm xe tăng được trực thăng vũ trang Trung Quốc yểm trợ.

Khi dọn dẹp các đơn vị tàn quân lẻ tẻ này của quân Xô, các trung đoàn hàng không lục quân tỏ ra vô cùng thạo việc khi làm những "công việc nhỏ" tốn thời gian và công sức này. Với tư duy vượt trước đặc thù của quân đội Trung Quốc, họ làm cho "đại bàng chiến lục quân" càng thêm không thể ngăn cản. Thực sự làm được: Có thể đánh — vận dụng tên lửa, hỏa tiễn thực hiện đòn đánh chính xác toàn diện, đa độ cao, đa góc độ vào các trận địa kiên cố, mục tiêu thiết giáp, mục tiêu tập kích tầm thấp của quân Xô. Có thể vận — chở các đơn vị tác chiến đặc biệt, lợi dụng thời tiết, địa hình che chắn, áp dụng kỹ thuật đột phá tầm thấp và siêu tầm thấp, tiến hành chiến tranh phá hoại trong lòng địch. Có thể gây nhiễu — tức là dùng nhiều phương thức thực hiện gây nhiễu điện tử đối với quân Xô, mở đường truyền tin trên không cho lực lượng mặt đất Trung Quốc đang cơ động. Có thể trinh sát — có thể hoàn thành nhiệm vụ bay trinh sát và tìm kiếm ban đêm trên bình nguyên, rừng rậm, vùng núi, vùng giá rét, kịp thời cung cấp tình hình mới nhất của quân Xô cho lực lượng mặt đất. Đồng thời có thể hoàn thành các nhiệm vụ quân sự đa dạng như tác chiến liên hợp không - lục tích hợp với các lực lượng mặt đất khác.

Lại một buổi sáng nữa đến, Trương Đào đánh thức Đặng Phong, Tổng chỉ huy tiền phương tác chiến chống Xô đang vừa mới chợp mắt trên chiếc giường xếp trong Bộ chỉ huy: "Tư lệnh, điện thoại của Đại Vi."

Đặng Phong dụi đôi mắt đỏ ngầu, uống một ngụm trà lạnh để trên bàn. Cầm lấy điện thoại vệ tinh, dùng giọng hơi khàn khàn nói: "Đại Vi à, nhà ngoại giao như cậu, sáng sớm không ngủ cho ngon, gọi điện thoại có chỉ thị gì thế?"

"Ông bạn già, bên các anh đánh thế nào rồi? Bọn Mao tử không chịu nổi nữa, đang sốt ruột đòi ký hiệp định đình chiến đấy." Lý Đại Vi nói trong điện thoại: "Tôi muốn hỏi anh còn cần mấy ngày nữa?"

Đặng Phong: "Phía đông và phía trung tuyến đều gần xong cả rồi, đang dọn dẹp tàn quân, phía tây còn thiếu chút nữa, Tân Cương vẫn còn một sư đoàn và hai trung đoàn của Quân khu Trung Á của Liên Xô, chưa giải quyết xong. Tôi hỏi Bành tổng, ông ấy nói còn hai ba ngày nữa."

"Được rồi, vậy thì tôi sẽ kéo dài thêm hai ngày nữa. Các anh dồn hết toàn bộ binh lực lên, không cần giữ lại hậu thủ, đẩy nhanh tốc độ lên, chiếm được bao nhiêu thì chiếm bấy nhiêu." Lý Đại Vi sau đó nói tiếp: "Bọn Mao tử đề nghị thành lập cơ quan giám sát bên thứ ba gồm các nước xã hội chủ nghĩa để giám sát tình hình đình chiến. Nhưng tôi thấy tạm thời chưa tổ chức nổi đâu. Ký rồi thì cũng chẳng sao, những đơn vị quân Xô ở Viễn Đông đó cũng bị anh đánh gần hết rồi, anh cứ mặc sức mà chiếm đi. Dù sao thì Liên Xô hiện giờ cũng chẳng còn đếm xỉa gì nữa rồi. Chỉ là sau khi đình chiến thì làm cho khéo léo một chút là được."

"Ông cứ yên tâm đi, sẽ không nương tay với chúng đâu. Lần này phải để bọn Mao tử nôn hết những gì chúng đã nuốt vào trong mấy trăm năm qua. Cả vốn lẫn lãi đều phải trả sạch." Đặng Phong ngừng lại một chút rồi nói: "Vấn đề tù binh cứ dây dưa đã, tôi giữ họ lại còn có ích."

"Được, không vấn đề gì." Lý Đại Vi đồng ý: "Tình hình bên này tôi sẽ liên lạc với anh bất cứ lúc nào."

Lý Đại Vi và Đặng Phong thông điện thoại xong, trong lòng đã nắm chắc.

Thông qua hai ngày làm việc khẩn trương, làm việc không kể ngày đêm, hai bên cuối cùng đã đạt được sự nhất trí hoàn toàn. Bản thảo ký kết "Hiệp định đình chiến Trung - Xô":

Nhằm chấm dứt xung đột vũ trang biên giới Trung - Xô gây ra đau thương và đổ máu to lớn cho hai bên, đồng thời nhằm thiết lập trạng thái đủ để đảm bảo hai bên ngừng các hành vi thù địch và mọi hoạt động vũ trang tại các khu vực có tranh chấp giữa Trung và Xô, duy trì trạng thái đình chiến cho đến khi đạt được thỏa thuận giải quyết vấn đề biên giới Trung - Xô một cách hòa bình cuối cùng, thời hạn duy trì trạng thái đình chiến kéo dài cho đến khi vấn đề lãnh thổ biên giới Trung - Xô được giải quyết toàn diện.

Nay mỗi bên, cùng nhau và tương hỗ đồng ý chấp nhận các điều kiện và quy định đình chiến có trong các điều khoản dưới đây, đồng thời chịu sự ràng buộc và quản hạt của chúng, ý nghĩa của những điều kiện và quy định này thuần túy mang tính quân sự, chỉ áp dụng cho hai bên giao chiến tại các khu vực tranh chấp giữa Trung Quốc và Liên Xô.

Điều thứ nhất, các khái niệm liên quan

"Đình chiến" chỉ hành vi các bên sau khi chính phủ hai nước Trung - Xô ký kết hiệp định đình chiến này mười hai giờ sẽ có hiệu lực, ngay tại thời điểm đó, hạ lệnh cho các đơn vị vũ trang thuộc khu vực xung đột vũ trang ngừng giao chiến, đóng quân tại chỗ, ngừng mọi hành động thù địch.

"Tuyến đình chiến" chỉ vị trí mà sau khi chính phủ hai nước Trung - Xô ký kết hiệp định đình chiến này mười hai giờ có hiệu lực, do chỉ huy tuyến đầu của lực lượng vũ trang hai bên cùng ký xác nhận. Tại các khu vực tranh chấp không có lực lượng vũ trang của hai bên, đó là khu phi quân sự, lực lượng vũ trang hai bên đều không được đóng quân.

"Khu vực tranh chấp" chỉ những khu vực mà hai bên Trung - Xô đều tự tuyên bố và có căn cứ lịch sử thuộc về mình.

"Cơ quan giám sát bên thứ ba" chỉ cơ quan gồm 10 quốc gia như Triều Tiên, Ba Lan, Bulgaria, Tiệp Khắc, Romania, Albania... mỗi nước 500 cảnh sát, thực hiện giám sát tình hình đình chiến đối với lực lượng vũ trang hai bên. Mọi chi phí phát sinh của cơ quan giám sát bên thứ ba trong thời gian đình chiến do hai bên Trung - Xô mỗi bên gánh vác 50%.

"Khu phi quân sự" chỉ vùng đệm được hình thành ở các khu vực tranh chấp giữa Trung - Xô không có lực lượng vũ trang của hai bên và lấy tuyến đình chiến làm trung tâm, lực lượng vũ trang hai bên lùi về sau hai cây số để tách rời tiếp xúc.

"Ủy ban đình chiến quân sự" gồm 10 sĩ quan cao cấp, trong đó 5 người do Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc chỉ định, năm người còn lại do Bộ trưởng Quốc phòng Liên Xô chỉ định. Trong 10 ủy viên, hai bên gồm 1 đại tướng, 1 trung tướng, 3 thiếu tướng hoặc tương đương.

Ủy ban đình chiến quân sự hoặc trưởng đoàn ủy viên bất kỳ bên nào trong Trung - Xô đều có quyền yêu cầu cơ quan giám sát bên thứ ba tiến hành giám sát và quan sát đặc biệt tại địa điểm xảy ra sự kiện vi phạm hiệp định đình chiến này. Khi Ủy ban đình chiến quân sự xác định sự kiện vi phạm hiệp định đình chiến này đã xảy ra, phải lập tức báo cáo sự kiện vi phạm hiệp định này cho chỉ huy hai bên Trung - Xô.

Điều thứ hai: Tuyến đình chiến và khu phi quân sự

Việc xác lập tuyến đình chiến, theo bản đồ vị trí do chỉ huy tuyến đầu hai bên Trung - Xô cùng ký xác nhận khi lệnh đình chiến có hiệu lực, sau khi Ủy ban đình chiến quân sự thẩm định sẽ gắn dấu hiệu rõ ràng. Chỉ huy tuyến đầu hai bên Trung - Xô dọc theo biên giới giữa khu phi quân sự và khu vực của mỗi bên sẽ dựng các dấu hiệu thích hợp. Ủy ban đình chiến quân sự và cơ quan giám sát bên thứ ba giám sát việc dựng tất cả các dấu hiệu dọc theo hai biên giới của tuyến đình chiến và khu phi quân sự.

Hai bên Trung - Xô đều không được thực hiện bất kỳ hành vi thù địch và mọi hoạt động vũ trang nào trong khu phi quân sự.

Nếu không có sự cho phép đặc biệt của Ủy ban đình chiến quân sự, bất kỳ quân nhân hoặc thường dân nào cũng không được vượt qua tuyến đình chiến.

Bất kỳ quân nhân hoặc thường dân nào trong khu phi quân sự, nếu không có sự cho phép đặc biệt của chỉ huy cao nhất khu vực mà mình yêu cầu tiến vào, không được tiến vào khu vực dưới quyền kiểm soát quân sự của bất kỳ bên nào.

Ngoài nhân viên liên quan đến xử lý dân sự và cứu trợ, cùng nhân viên được Ủy ban đình chiến quân sự cho phép đặc biệt tiến vào, bất kỳ quân nhân hoặc thường dân nào cũng không được tiến vào khu phi quân sự.

Tất cả nhân viên trong khu phi quân sự, ngoài cảnh sát dân sự có thể mang vũ khí tự vệ theo quy định của Ủy ban đình chiến quân sự, các nhân viên khác nếu không có sự cho phép đặc biệt của Ủy ban đình chiến quân sự thì không được mang theo vũ khí.