Dẫu những người dân làm việc tại Khu công nghiệp số 2 nhưng lại sinh sống tại Khu phát triển Hoa Đình này có thể mang lại một phần tiêu dùng cho Khu phát triển Hoa Đình, từ đó đóng góp một phần giá trị thương mại và thuế thu nhập.

Dựa vào những điều này, Khu phát triển Hoa Đình cũng coi như tạm ổn, số thuế thu được nếu so sánh ngang hàng với các khu phát triển cấp huyện khác thì cũng được coi là mức trung bình. Thế nhưng, đây vẫn không phải là điều mà các quan viên Hoa Đình mong muốn nhìn thấy.

Bởi vì ngay từ đầu, Khu phát triển Hoa Đình được quy hoạch để trở thành khu công nghiệp. Quan viên địa phương hy vọng sẽ thu hút một lượng lớn các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thông qua việc cung cấp dịch vụ phụ trợ cho các doanh nghiệp lớn ở Thượng Hải, từ đó tạo ra việc làm, đóng góp thuế, vân vân.

Từ đó đưa huyện Hoa Đình chuyển mình từ một khu vực thuần nông trở thành một thành phố công nghiệp!

Thế nhưng hiện tại, Khu phát triển Hoa Đình từng được gửi gắm nhiều kỳ vọng này lại biến thành khu vực chủ yếu phục vụ nhu cầu sinh hoạt và cư trú. Tuy nhìn có vẻ đông đúc, hưng thịnh, nhưng lại rất khó mang lại động lực tăng trưởng kinh tế lớn cho huyện Hoa Đình.

Quan trọng hơn, tiền thuế cũng không thu được là bao.

Tuy người ở đây rất đông, nhưng họ đều không nộp thuế cho huyện Hoa Đình, bởi nơi làm việc của họ là Khu công nghiệp số 2, số thuế mà công việc của họ đóng góp đều đã nộp cho Khu công nghiệp số 2 rồi.

Điều này khiến đám quan viên huyện Hoa Đình vô cùng uất ức!

Vất vả gây dựng bấy lâu, cuối cùng vẫn là làm áo cưới cho Khu công nghiệp số 2 bên cạnh. Một khu công nghiệp đường hoàng như vậy, cuối cùng lại biến thành khu dân cư phụ trợ cho Khu công nghiệp số 2!

Họ đều cảm thấy không cam tâm!

Năm ngoái, họ từng nhen nhóm dũng khí muốn tái phát triển Khu phát triển Hoa Đình, nhưng cuối cùng vẫn không thành hình.

Không còn cách nào khác, trong túi chẳng có tiền!

Các thương nhân thì không chịu tới. Trong mắt họ, Khu phát triển Hoa Đình là một khu dân cư lớn thích hợp để sinh sống, còn chuyện mở công ty hay lập xưởng ở đây ư, đừng đùa nữa!

Hơn nữa, ngay cả chính sách trợ cấp tài chính cấp phủ cũng không có. Trong khi ngay bên cạnh đã có Thượng Hải, họ chẳng việc gì phải chạy sang Hoa Đình mà làm khổ mình.

Cuối cùng, nó trở thành Khu phát triển Hoa Đình như những gì Trần Lập Phu đang thấy hiện nay: Đường phố rất rộng rãi, có thể thấy đây là con đường mà huyện Hoa Đình từng tốn không ít công sức để chỉnh trang, nhưng hai bên đường không phải là nhà máy mà là những dãy nhà dân. Thỉnh thoảng có những bãi đất trống rộng lớn bị bỏ hoang, mọc đầy cỏ dại.

Những dải đất công nghiệp rộng lớn mọc đầy cỏ dại đang chờ được phát triển, tạo nên sự tương phản mạnh mẽ với những khu dân cư đông đúc bên cạnh.

Tất cả đất đai của Khu phát triển Hoa Đình thực chất đều thuộc về quan phủ, những tòa nhà dân cư này cũng tương tự, đều thuộc sở hữu của quan phủ!

Lúc đầu, phía khu phát triển định thu hút đầu tư để xây dựng nhà máy, nhưng nhà máy thì không thấy đâu, trái lại có không ít công ty địa ốc đề xuất muốn có được một phần đất để xây dựng nhà dân.

Tuy nhiên, nơi này rốt cuộc vẫn là khu công nghiệp, dĩ nhiên không thể bán đứt đất đai được. Nhưng cứ để đất đai bỏ hoang mãi cũng không xong, thế nên quan phủ địa phương đã hợp tác với các công ty địa ốc, xây dựng các khu nhà dân ở một số phân khu. Giai đoạn hiện tại có thể cho người dân phổ thông vào ở, sau này cũng có thể dùng làm nơi ở cho công nhân của các nhà máy lớn trong khu phát triển.

Sau khi mở đầu như vậy, mọi chuyện ngày càng quá đà. Cuối cùng, hơn một nửa diện tích đất trong khu phát triển nhỏ bé này đã bị khai thác thành nhà dân, còn đất công nghiệp thì vẫn cứ bỏ hoang.

Khi Trần Lập Phu dẫn theo một đám quan viên, ngồi xe ngựa bốn bánh đi tuần tra khu phát triển này, trong lòng cũng đang suy tính về nơi đây.

Phát triển công nghiệp là điều không thể. Không có chính sách quốc gia, không có sự hỗ trợ về chính sách đạo, thì dù có tài chính từ phủ Tùng Giang hỗ trợ cũng vô dụng. Ưu thế của Thượng Hải quá lớn, huyện Hoa Đình căn bản không thể cạnh tranh nổi.

Nếu khoảng cách xa hơn một chút thì còn có thể cạnh tranh lệch pha, nhưng đáng tiếc là lại nằm ngay sát bên cạnh, trốn cũng không thoát!

Sau khi tuần tra xong, Trần Lập Phu đã triệu tập một cuộc họp nhắm vào các vấn đề của Hoa Đình, lắng nghe ý kiến của huyện lệnh và các quan viên chủ chốt khác tại huyện Hoa Đình. Tuy nhiên, những người này đều nhắc lại chuyện cũ, chỉ khăng khăng đòi hỏi trợ cấp tài chính vân vân...

Đối với những lời này, Trần Lập Phu lười chẳng buồn để ý tới họ!

Chuyện trợ cấp tài chính, huyện Hoa Đình những năm qua nhận được không hề ít. Thượng Hải bên cạnh đóng góp quá nhiều thu nhập tài chính, tuy họ cũng đã dùng hết phần lớn, nhưng một phần nhỏ dư ra cũng đủ để ba huyện xung quanh được hưởng chút lợi lộc.

Kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng thủy lợi của ba huyện cơ bản đều do Thượng Hải trợ cấp. Năm ngoái, họ còn viện trợ cho huyện Hoa Đình một khoản kinh phí lớn để cải thiện tình hình giao thông tại địa phương.

Tất nhiên, phía Thượng Hải yêu cầu phần lớn khoản trợ cấp này phải được sử dụng vào hạ tầng giao thông của Khu phát triển Hoa Đình, chủ yếu là cho các tuyến đường chính kết nối với Khu công nghiệp số 2, cải tạo những con đường đất cũ thành đường rải xỉ than, đá dăm.

Sự viện trợ này, phía Thượng Hải cũng là vì cân nhắc cho chính họ. Viện trợ xây dựng thủy lợi là vì Thượng Hải cần mạng lưới đường thủy xung quanh phải thông suốt để nhập xuất khối lượng lớn vật tư.

Viện trợ xây dựng giao thông cũng mang cùng suy nghĩ như vậy. Còn đối với Khu phát triển Hoa Đình, thực chất cũng chỉ là để người dân địa phương có thể thuận tiện, suôn sẻ đi đến khu công nghiệp làm việc mà thôi.

Để giải quyết vấn đề người dân sống tại khu vực Hoa Đình có thể thuận lợi, nhanh chóng đi làm tại Khu công nghiệp số 2, Công ty Xe ngựa công cộng Thượng Hải đã đặc biệt mở nhiều tuyến xe ngựa công cộng tại đây, chạy tuyến cố định khứ hồi, hơn nữa còn dự định nối mạng lưới xe ngựa đường ray từ nội thành Thượng Hải vào Khu phát triển Hoa Đình, chỉ là hiện tại vẫn đang tranh cãi với phía Hoa Đình.

Tại sao lại tranh cãi?

Phía Hoa Đình muốn chia một phần lợi nhuận, muốn tự mình thành lập một công ty xe ngựa công cộng do tài chính địa phương nắm giữ cổ phần để liên doanh các tuyến đường này với Công ty Xe ngựa công cộng Thượng Hải.

Công ty Xe ngựa công cộng Thượng Hải làm sao chịu cơ chứ!

Họ bỏ kỹ thuật, bỏ vốn, bỏ công quản lý, còn phía Hoa Đình các người chẳng bỏ ra cái gì cả, chỉ cấp đất, mà số đất này lại còn bắt công ty mới phải bỏ tiền ra mua, thế mà muốn có được một nửa số cổ phần trong công ty mới.

Đừng có mơ!

Thế nhưng, phía Hoa Đình cũng thuộc dạng "kẻ đi chân đất không sợ kẻ mang giày"!

Không chia sẻ lợi ích, thì đừng hòng mở đường xe ngựa đường ray gì cả. Dù sao thì đám công nhân này cũng chẳng đóng góp giá trị công nghiệp và thuế thu nhập cho Hoa Đình, việc họ có đi làm đúng giờ hay không thì liên quan quái gì đến Hoa Đình chứ.

Gần đây, để ép phía Thượng Hải phải thỏa hiệp, họ thậm chí còn cố tình trì hoãn việc bảo trì mấy con đường trải xỉ than kia!

Tình hình hiện nay là, phía Thượng Hải cần đất đai của huyện Hoa Đình, chính xác hơn là đất của Khu phát triển Hoa Đình, để làm khu vực dân cư phụ trợ, từ đó giảm bớt áp lực đất đai khổng lồ cho Khu công nghiệp số 2.

Nhưng phía Hoa Đình lại không cam tâm chỉ nhận được một khu chung cư. Họ muốn có một khu công nghiệp, tệ nhất cũng phải là khu thương mại tiêu dùng quy mô lớn. Thế nhưng phía Thượng Hải thậm chí còn không định xây trung tâm thương mại lớn ở Hoa Đình, mà lại xây dựng ở một khu vực nhỏ nằm giữa Khu công nghiệp số 2 và huyện Hoa Đình.

Điều này khiến các quan viên phía Hoa Đình vô cùng bất mãn!

Tuy nói phát triển khu dân cư cũng có thể kiếm được không ít tiền, nhưng cơ bản chẳng có tác dụng gì, hơn nữa cũng không thể mang lại chính tích gì cho các quan viên.

Đế quốc có ngành bất động sản, nhưng ngành bất động sản trong Đế quốc khác xa so với ngành bất động sản đời sau!

Trước hết, chế độ đất đai của Đế quốc áp dụng chế độ tư hữu đất đai. Bảy mươi phần trăm diện tích đất canh tác trên toàn quốc đều nằm trong tay tư nhân và có quyền sở hữu vĩnh viễn.

Xét về đất đai đô thị, ngoại trừ những thành phố đặc biệt mới được phát triển như Thượng Hải, thì phần lớn các thành phố khác, ngay cả ở thành Kim Lăng, phần lớn đất đai và công trình kiến trúc đều thuộc sở hữu tư nhân.

Muốn trưng thu đất đai rồi bán đi, kiếm chênh lệch làm thu nhập tài chính.

Được thôi, bỏ tiền ra đây!

Thời này không có cái gọi là cưỡng chế trưng thu. Dù có dùng mọi thủ đoạn, cuối cùng bạn vẫn phải mua đất theo giá thị trường, bởi thực ra chủ thể của rất nhiều mảnh đất không phải là người thường mà là tầng lớp sĩ phu, họ không chơi chiêu thổi giá lên cao với bạn đã là may mắn lắm rồi.

Sau đó quan phủ tiến hành các loại công trình phụ trợ, chuẩn bị phát triển để tăng giá trị rồi bán đất giá cao. Thế nhưng các nhà đầu tư bất động sản vừa nhìn thấy đã nghĩ, giá trị tăng rồi, mau mau tích trữ đất thôi. Bạn đoán xem những nhà đầu tư bất động sản này sẽ mua đất từ tay quan phủ hay từ tay tư nhân?

Khi giá quá cao, bạn đoán xem nhà đầu tư bất động sản có bán tháo để thu hồi vốn không?

Khi tài nguyên đất đai không còn là một loại tài nguyên độc quyền nữa thì cái gọi là tài chính đất đai căn bản không thể vận hành được. Phía Thượng Hải tuy quan phủ đã mua vào rất nhiều đất đai, hầu như đã mua lại đất ở khu thương mại, khu công nghiệp thứ nhất, thứ hai và khu phát triển bờ Bắc, nhưng đất đai xung quanh vẫn là của tư nhân. Giá đất là bao nhiêu, quan phủ không có quyền quyết định mà phải theo giá thị trường.

Cuối cùng, còn một điểm rất quan trọng nữa là chính quyền địa phương căn bản không có quyền trực tiếp bán những mảnh đất này...

Bất kể những mảnh đất này là đất vốn có của quan phủ hay là sau này trưng thu mua lại, chúng đều thuộc về quan điền. Mà kể từ khi Đại Đường Đế quốc thành lập, chưa từng có tiền lệ bán trực tiếp những khu quan điền này.

Đất đai quốc gia hiện nay chỉ có ba con đường để phân phối ra ngoài, lần lượt là lấy thuê thay mua, chia đất theo quân công, và lệnh đồn điền để phân phối trực tiếp!

Ngay cả Thượng Hải cũng chỉ có thể sử dụng phương thức thanh toán một lần để cho thuê 50 năm, thậm chí 100 năm nhằm thu hồi tài chính. Thế mà vẫn bị Đô Sát Viện để mắt tới.

Loại hình cho thuê dài hạn này, mặc dù có thể thuê tới trăm năm, nhưng dù sao cũng không có quyền sở hữu vĩnh viễn, phần lớn mọi người vẫn sẽ nảy sinh tâm lý e ngại. Với cùng một số tiền, họ thà mua đất của tư nhân, nơi có quyền sở hữu vĩnh viễn còn hơn.

Đây cũng chính là lý do tại sao Nha môn huyện đặc biệt Thượng Hải không trực tiếp bán đất, thậm chí không bán nhà, mà chỉ cho thuê dài hạn đất đai và nhà ở, trở thành một "siêu chủ nhà".

Chế độ tư hữu đất đai của Đại Đường Đế quốc cơ bản đã được xác định, địa phương rất khó vận hành "tài chính đất đai". Vì vậy họ chẳng có mấy hứng thú với việc xây dựng khu dân cư, đẩy cao giá đất, giá nhà trong khu vực quản lý, trái lại còn chèn ép, vì giá nhà giá đất quá cao sẽ ảnh hưởng đến việc mời gọi đầu tư.

Họ chỉ quan tâm đến những ngành công nghiệp có thể tăng thu thuế và tạo việc làm, nên so với các ngành thông thường, họ ưa thích các nhà máy hơn.

Bản thân các quan viên thì đương nhiên không có cảm giác đặc biệt gì với nhà máy, nhưng ngặt nỗi khi đánh giá khảo bình, tuy rằng Lại Bộ sẽ xem xét toàn diện từ nhiều khía cạnh, nhưng rất nhiều khi, việc mọi người làm đều na ná nhau, không đủ nổi bật, thế nên cách để quan viên địa phương tạo ra chính tích cũng không nhiều.

Mà phát triển nông nghiệp, công thương nghiệp trở thành trọng tâm của trọng tâm.

Trong đó, vì sự phát triển của nông nghiệp khá cố định, phát triển không tốt thì chắc chắn không được, nhưng phát triển tốt cũng chưa đủ nổi bật, nên công nghiệp còn lại trở thành chiến trường trọng điểm để đông đảo quan viên địa phương tranh giành, bởi vì cái này làm tốt thì dễ ra thành tích, hơn nữa so sánh cũng khá trực quan.

Từ đó, giá trị sản xuất công nghiệp trở thành cơ sở đánh giá chính tích quan trọng đối với quan viên địa phương. Có bao nhiêu giá trị sản xuất công nghiệp, cung cấp bao nhiêu việc làm, thu bao nhiêu thuế, tất cả những điều này đều ảnh hưởng trực tiếp đến chính tích của một quan viên địa phương.

Dẫu sao việc này cũng có liên quan đến sở thích cá nhân của Lý Hiên. Thời buổi này, việc có được thăng quan tiến chức hay không, bề ngoài nhìn vào chính tích, nhìn vào Lại Bộ, nhưng nói cho cùng vẫn là nhìn vào Lý Hiên.

Mà Lý Hiên lại thích nhìn thấy sự phát triển công nghiệp!

Cho nên các quan viên cũng dốc sức phát triển công nghiệp——