Tháng 7 năm 2007, Tỉnh ủy Liêu Đông ban hành văn bản số 11, tức "Ý kiến về việc hoàn thiện thêm cơ chế giám sát tác phong Đảng và nghị sự quần chúng" của Tỉnh ủy, UBND và HĐND tỉnh. Văn bản số 11 này kể từ sau khi Đường Dật đề xuất thành lập cơ chế điều phối nghị sự quần chúng đã luôn được ấp ủ, còn vụ án thảm sát Long Môn chính là chất xúc tác thúc đẩy văn bản số 11 ra đời.

Văn bản số 11 không phải là một văn bản khái quát mơ hồ, mà là một bản quy hoạch dài hạn rất chi tiết về việc hoàn thiện cơ chế giám sát Đảng chính và cơ chế nghị sự quần chúng. Trong đề cương ba bước này, bước đầu tiên chính là tách biệt cơ chế đốc sát khỏi cấp ủy cùng cấp. Bắt đầu từ cấp huyện, các đơn vị giám sát tác phong Đảng và chính vụ như Đốc sát thất vốn do cấp ủy cùng cấp lãnh đạo, Văn phòng Chỉnh phong vốn do chính quyền cùng cấp lãnh đạo, Văn phòng Duy ổn vốn do Ủy ban Chính pháp cùng cấp lãnh đạo... đều được tách khỏi đơn vị cũ, sáp nhập thành Cục Đốc sát. Là sự bổ sung cho Cục Chống tham nhũng, Cục Đốc sát chủ yếu gánh vác việc giám sát các phong trào bất chính có thể xuất hiện trong công tác của cơ quan địa phương, đồng thời hợp tác chặt chẽ với đơn vị tiếp dân để xử lý vấn đề quần chúng khiếu nại. Ngoài ra, cục còn giám sát và xử lý theo pháp luật các vấn đề chính trị, kinh tế, dân sự, trị an, hình sự liên quan đến lợi ích nhân dân và có khả năng gây bất ổn xã hội, nhằm đảm bảo ổn định xã hội.

Giống như Cục Chống tham nhũng, Cục Đốc sát chỉ chịu trách nhiệm trước đơn vị đốc sát cấp trên, các đơn vị Đảng chính cùng cấp không được can thiệp vào việc bổ nhiệm chuyên viên đốc sát.

Còn từ tháng 8 trở đi, trên các loại phiếu phạt, thông báo xử phạt của các cơ quan chấp pháp tỉnh Liêu Đông đều phải in thêm số điện thoại của Cục Đốc sát. Tương tự, số điện thoại của Cục Đốc sát cũng phải được dán ở vị trí dễ thấy tại các sảnh chính vụ, cửa sổ dịch vụ Đảng chính. Trước đây, các loại số điện thoại tố cáo kiểu này thường chỉ liên quan đến các ngành dịch vụ đặc thù bị giám sát chặt chẽ như vũ trường, quán internet.

Ngay trong ngày truyền đạt văn bản, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo cùng các ban ngành liên quan cũng lần lượt ban hành các biện pháp, in ấn các loại sổ tay phát xuống các thành phố, huyện, yêu cầu các địa phương tuyên truyền sâu rộng, khiến chức năng của Cục Đốc sát được cán bộ quần chúng cơ sở chấp nhận và thấu hiểu trong thời gian ngắn nhất. Dùng lời của Trưởng ban Tổ chức Trương Chấn mà nói, chính là muốn quần chúng hình thành tư duy quán tính giống như "báo án tìm công an, hỏa hoạn tìm cứu hỏa", đó là: gặp phải phong trào xấu thì tìm đốc sát.

Việc ban hành văn bản và các biện pháp của các cơ quan Tỉnh ủy khiến ai cũng biết rằng, lần này Tỉnh ủy đã thực sự làm thật. Việc văn bản số 11 của Liêu Đông ra đời đã gây chấn động toàn quốc, tờ "Nhân dân Thời báo" đã đăng bài viết của bình luận viên ca ngợi hết lời văn bản số 11 của Tỉnh ủy Liêu Đông. Ai cũng biết, bình luận viên lấy bút danh là "Ngũ Cốc" này luôn là tiếng nói của Học viện, thậm chí có người đoán rằng ông ta chính là một vị Phó chủ nhiệm nào đó của Văn phòng Trung ương.

Trong việc Cục Đốc sát của tỉnh treo biển hoạt động sau đó và việc ban hành "Chi tiết quy định", công việc của Cục Đốc sát đã được quy định rất tỉ mỉ. Nội dung của bản chi tiết này lên tới hàng ngàn điều, mô tả cực kỳ chi tiết về quyền hạn và trách nhiệm của Cục Đốc sát, có thể nói là khác biệt một trời một vực so với sự mơ hồ của một số đơn vị đốc sát trước đây.

Ví dụ như trong việc hợp tác với đơn vị tiếp dân, bản chi tiết đốc sát đã quy định rõ ràng thời hạn xử lý các vụ án khiếu nại. Phàm là các vụ án khiếu nại đạt điều kiện, mỗi tuần phải thông báo tiến độ xử lý cho người dân đi khiếu nại. Nếu thực sự cần chuyển cho các ban ngành liên quan xử lý, Cục Đốc sát phải cử người chuyên trách theo dõi tiến độ.

Hay như việc nhắm vào tình huống Cục Đốc sát có thể tiếp nhận lượng lớn tố cáo về thái độ tác phong làm việc của một số công chức, bản chi tiết lại quy định rằng đối với những vụ việc nhỏ kiểu này, chỉ khi tố cáo danh tính thật mới đạt điều kiện để theo dõi và xử lý.

Tóm lại, "Chi tiết quy định" với hàng ngàn điều khoản được quy định cực kỳ chi tiết. Đương nhiên, sự vật mới ra đời không thể nào thập toàn thập mỹ, cũng chỉ có thể dần hoàn thiện trong thực tiễn công tác.

Mặc dù Cục Đốc sát không có quyền hạn xử lý nhân sự thực sự, nhưng ai cũng biết nếu bị Cục Đốc sát thông báo phê bình thậm chí cảnh cáo thì có nghĩa là gì. Tỉnh ủy quy định rõ ràng những điều này sẽ trở thành nội dung tham khảo quan trọng trong việc biến động nhân sự, đặc biệt là quy định cứng "ba lần thông báo phê bình sẽ bị khai trừ công chức" đã khiến rất nhiều người toát mồ hôi lạnh. Đối với những trường hợp tình tiết xấu xa, có khi chỉ cần một lần vi phạm đã bị trực tiếp khai trừ khỏi hàng ngũ công chức, đây chính là quy trình phối hợp giữa Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra kỷ luật và đơn vị đốc sát cùng cấp.

Còn trong việc xây dựng cơ quan nghị sự quần chúng, văn bản số 11 cũng đưa ra các ý kiến mang tính chỉ đạo, quy định Nhân đại các cấp thành lập cơ quan nghị sự quần chúng thường trực để lắng nghe ý kiến và phản hồi các vấn đề nóng của xã hội. Nếu xảy ra tình trạng lợi ích của đông đảo quần chúng bị tổn hại mà cơ quan nghị sự quần chúng thuộc Nhân đại địa phương có hồ sơ lưu trữ nhưng lại không báo cáo lên Đảng ủy, chính quyền cùng cấp hoặc các đơn vị cấp trên, thì sẽ truy cứu trách nhiệm của những người liên quan.

Đây lại là một quả bom hạng nặng. Lần đầu tiên, Ủy ban Thường vụ Nhân đại và các ban ngành của nó không còn đóng vai trò là vật phụ thuộc của Đảng ủy hay máy móc bầu cử lập pháp hoặc cơ quan làm thủ tục cho qua chuyện trong việc nghị sự quần chúng, mà thực sự được trao cho trách nhiệm và nghĩa vụ.

Văn bản số 11 thậm chí còn thu hút sự chú ý của truyền thông nước ngoài. Nhiều nhà phân tích chính trị đều cho rằng đây là tín hiệu cho thấy các quan chức thế hệ mới của Hoa Hạ bắt đầu khám phá nền chính trị dân chủ cởi mở hơn để duy trì sự cầm quyền lâu dài của chính quyền.

Trường 48 cách phố sau Chung Sơn không xa, khuôn viên trường rộng hàng chục mẫu, phong cảnh hữu tình, điều kiện cực tốt.

Trước tòa nhà văn phòng bò đầy dây leo xanh, là một bãi cỏ hoa đoàn cẩm tú, bức tượng Người suy tư màu đen sừng sững phía sau đài phun nước, khiến người ta không tự chủ được mà tâm thần tĩnh lặng.

Trong văn phòng hiệu trưởng trên tầng 5 của tòa nhà văn phòng, Đường Dật đang mỉm cười lắng nghe Hiệu trưởng Lưu nói chuyện. Hiệu trưởng Lưu là một ông lão gần 60 tuổi, tóc hoa râm, đeo kính, toát lên khí chất học giả, nói chuyện lại khá hài hước thú vị.

Nghe Đường Dật nhiều lần từ chối đề nghị phát biểu với tư cách khách quý trong buổi lễ kỷ niệm, Hiệu trưởng Lưu không miễn cưỡng nữa, cười ha hả nói: "Vậy được rồi. Nếu nói tiếp nữa thì người làm giáo dục như chúng tôi trong mắt ngài lại thành kẻ thị dân xu nịnh mất thôi? Ngài nói đúng, ví dụ của ngài không có tính phổ biến, quá đặc biệt, chúng ta hay là tìm những người phàm trần trong chúng sinh như tôi lên nói vài câu, nói về nhân sinh, nói về quá trình phấn đấu, thế mới có ý nghĩa, cũng có tác dụng giáo dục đối với lũ trẻ. Ngài ấy à, là vũ khí bí mật, sau này trường gặp khó khăn, ngài không được mặc kệ đâu đấy."

Đường Dật mỉm cười gật đầu, nói: "Hóa ra trong lòng thầy, tôi chỉ là kẻ có khả năng đi cửa sau sao?" Trò chuyện rất tâm đầu ý hợp với vị lão nhân trí tuệ này, Đường Dật hiếm khi nói đùa một câu.

Hiệu trưởng Lưu cười, nói: "Cho nên thân phận của ngài ngày mai nhất định phải giới thiệu tại buổi lễ, truyền ra ngoài thì chúng tôi đâu cần phải đi cửa sau nữa chứ?"

Đường Dật cười không nói. Thật ra anh không phải cố ý làm kiêu, mà là việc ban hành văn bản số 11 ở chính trường Cộng hòa có thể nói đã dấy lên một cơn lốc. Mặc dù trước đó Đường Dật đã nhận được sự ủng hộ của một số lãnh đạo Trung ương, nhưng văn bản này nhạy cảm đến mức nào? Có thể nói theo một nghĩa nào đó, nó là sự khởi đầu cho việc phủ định chế độ công chức suốt đời, cộng thêm việc điều chỉnh nhỏ thực sự đối với trách nhiệm của Nhân đại, sự ra đời của nó tất nhiên sẽ bị khen chê trái chiều. Thậm chí ông cậu cũng có chút không hiểu, nghĩ lại nếu không phải là hành động của Đường Dật, một người là Ủy viên trưởng Nhân đại như ông chắc chắn sẽ đưa ra vài ý kiến phê bình tại các cuộc họp cấp Trung ương.

Đường Dật đến Bắc Kinh chủ yếu vẫn là để điều phối một số người và việc. Còn về buổi lễ kỷ niệm của trường cũ, nếu không phải thời gian vừa vặn cho phép, có lẽ anh đã từ chối luôn rồi.

"Thầy, tôi ra ngoài đi dạo chút." Đường Dật mỉm cười đứng dậy. Hiệu trưởng Lưu muốn nói gì đó, nhưng nhìn thoáng qua Chu Vũ vẫn luôn im lặng đứng sau lưng Đường Dật, cuối cùng vẫn gật đầu.

Buổi chiều, ánh mặt trời tươi sáng. Ra khỏi đại sảnh tòa nhà văn phòng, thân hình Đường Dật tối sầm lại, Chu Vũ đã bung chiếc ô che nắng ra chắn ánh mặt trời chói mắt cho anh.

Đường Dật cười xua xua tay, nói: "Đừng quá đặc biệt." Chu Vũ không nói gì, liền gập ô lại cất đi.

Trường 48 ngày nay đã sớm không tìm thấy bóng dáng của năm xưa. Đi trong khuôn viên trường, nhìn những tòa nhà, từng cây cỏ, Đường Dật lặng lẽ không nói.

Phó chủ nhiệm phòng Chính giáo của trường, Trưởng khoa Bảo vệ - thầy giáo Triệu, đang có chút kích động đi bên cạnh Chu Vũ. Ông biết, cô gái mặc đồ bò, giày vải, đơn giản thanh tú này có lẽ chính là cao thủ trong truyền thuyết, là vệ sĩ cấp bậc cảnh vệ Trung Nam Hải. Đừng thấy cô gái trông có vẻ khá gầy yếu, nhưng thật sự động thủ thì mười tám chàng trai trẻ khỏe chưa chắc đã là đối thủ của cô.

Đi bên cạnh cô gái, gió nhẹ lướt qua mặt, thoang thoảng mùi hương thơm, thầy Triệu thầm cười nhạt trong lòng: Hóa ra cô gái cứng rắn này cũng dùng nước hoa.

"Thầy Triệu, thầy cứ đi làm việc của thầy đi, tôi đi dạo một chút." Đường Dật mỉm cười quay đầu nhìn thầy Triệu.

Nhìn trong khuôn viên trường đâu đâu cũng là các cựu học sinh đi lại tham quan từng tốp ba năm, thầy Triệu có chút khó xử. Việc Đường bí thư ăn vận giản dị đến trường là điều nhà trường không ngờ tới. Mà sau khi đàm đạo sâu với Đường bí thư, Hiệu trưởng Lưu cũng nhanh chóng có hiểu biết sơ bộ về sở thích của Đường bí thư, vì vậy không khoa trương đưa đội ngũ giáo viên nhà trường đi theo tháp tùng Đường bí thư tham quan, chỉ dặn dò thầy Triệu làm hướng dẫn viên cho Đường bí thư, tất nhiên, cũng phải chịu trách nhiệm về an toàn của Đường bí thư.

"Yên tâm đi, sẽ không có chuyện gì đâu." Đường Dật biết nỗi lo của thầy Triệu, cười nói: "Trị an Bắc Kinh của chúng ta không đến nỗi tệ thế đâu, đúng không?"

"Ồ, ồ, vâng, được rồi ạ." Thầy Triệu không tiện nói thêm gì nữa, đành chậm rãi bước chậm lại, nhưng vẫn đi theo xa xa phía sau.

"Chu Vũ à, em học cấp hai ở đâu?" Nhàn nhã tản bộ, Đường Dật buột miệng hỏi. Đừng thấy Chu Vũ đã làm việc bên cạnh rất lâu, thực tế Đường Dật không hiểu rõ lắm về cô gái này, thậm chí ở cùng cô tổng cộng cũng chưa nói được mấy câu.

"Trường 16 ạ." Chu Vũ dường như sững sờ một chút, chắc là làm người vô hình quá lâu rồi, Đường Dật trò chuyện với cô ngược lại khiến cô có chút không quen.

"Trường 16? Hà Sâm cũng tốt nghiệp trường 16 nhỉ."

"Vâng, em biết anh ấy." Chu Vũ gật đầu.

Đường Dật mỉm cười, có lẽ cũng giống như Tiểu Kim, quỹ đạo trưởng thành của Chu Vũ đều in đậm dấu ấn Đường gia.

Đang nói chuyện, điện thoại di động rung lên. Nhìn dãy số "8" đang nhảy nhót trên màn hình, Đường Dật có chút gãi đầu. Đã bảo mời Bảo Nhi ăn cơm, nhưng Bảo Nhi đã vào Tổng tham mưu làm việc, bữa cơm này vẫn chưa ăn được, chắc là Bảo Nhi giận rồi nhỉ.

"Chú ơi, bữa cơm đó của chúng ta bao giờ mới thực hiện ạ?" Giọng nói thanh mỹ của Bảo Nhi truyền đến từ ống nghe, mang theo vài phần trêu chọc.

"Tối nay đi, chú, cháu mời chú, được không ạ?" Không đợi Đường Dật nói, Bảo Nhi đã vội vàng chốt ngày, như sợ Đường Dật đổi ý mà nói: "Cháu xem rồi, tối nay chú không bận. Tối nay nhé, được không?"

Nghe giọng điệu vừa như cầu xin vừa như nũng nịu của Bảo Nhi, lòng Đường Dật ấm áp, gật đầu: "Được."

"Vậy đến lúc đó cháu gọi điện cho chú!" Trước khi tắt điện thoại, rõ ràng nghe thấy Bảo Nhi vui vẻ ngân nga một điệu hát nhỏ, Đường Dật nhíu mày, không lẽ càng lớn càng giống chị Lan sao? Ngay sau đó anh bật cười thành tiếng, sao có thể chứ? Trong thói quen hành động có lẽ có một chút di truyền từ chị Lan, nhưng tính cách hai người thì hoàn toàn khác biệt.

Đang miên man suy nghĩ, một bóng đen đột ngột bay thẳng tới mặt.