Sau bữa tiệc chiêu đãi, Thẩm Hoài cùng Hùng Văn Bân và những người khác còn đến khách sạn để cùng Diêu Vinh Hoa bàn bạc công việc.

Dự án Lọc hóa dầu Tân Phố tổ chức công tác chuẩn bị dưới hình thức đề tài nghiên cứu khả thi, đến nay đã được hai tháng rưỡi.

Ngoài vấn đề kinh phí, Quốc vụ viện cũng nhận thức được kinh tế đầu tư trong nước đang có xu hướng quá nóng, bắt đầu thắt chặt việc phê duyệt các dự án công nghiệp quy mô lớn.

Đối với các dự án lọc hóa dầu, dự án thép quy mô vừa và nhỏ ở địa phương, quyền phê duyệt gần như đã được thu hồi từ các tỉnh thành về tay Ủy ban Kế hoạch Nhà nước. Huống chi Tân Phố lại định trực tiếp triển khai dự án lọc hóa dầu ba triệu tấn dầu thô, lại càng không có cách nào vượt qua sự phê duyệt của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước.

Dự án lọc hóa dầu Chử Nam từ năm trăm nghìn tấn nâng lên một triệu tấn, còn là sau khi khởi công xây dựng mới bổ sung thủ tục báo cáo phê duyệt. Lần này không bị Ủy ban Kế hoạch Nhà nước thẳng tay "đánh" mạnh, nói cho cùng vẫn là vì nể mặt Điền Gia Canh và Từ Bái trong hệ thống Kế hoạch Kinh tế.

Đối với dự án Lọc hóa dầu Tân Phố, Thẩm Hoài không dám mạo hiểm.

Từ Bái là người phản đối kịch liệt việc Tân Phố triển khai lọc hóa dầu quy mô lớn ngay lúc này, nội bộ hệ Tống có rất nhiều người muốn xem kịch hay ở phía này. Nếu Tân Phố tiếp tục đi theo lối mòn "lên xe trước, mua vé sau", chưa có giấy phép đã khởi công, vạn nhất bị Ủy ban Kế hoạch Nhà nước chọn làm "chim đầu đàn" để đập, thì anh ta có đi cầu xin khắp nơi cũng chẳng tìm được cửa thoát.

Hiện giờ chỉ có thể nói là thông qua nhiều kênh khác nhau để thông suốt các mối quan hệ, khiến cho công tác chuẩn bị có thể tiếp tục thúc đẩy.

"Phải rồi, nếu xét theo các quan chức bình thường, thành tựu xây dựng kinh tế mà Mai Khê, Tân Phố đạt được trong mấy năm nay đã vô cùng chói mắt rồi." Diêu Vinh Hoa cười hỏi, "Thẩm Hoài, cậu lại có một tâm thế cấp bách hơn để làm việc. Nếu không phải tôi vẫn luôn chú ý tới bên này, chỉ xem báo cáo thôi thì cũng sẽ cho rằng đầu tư của Tân Phố, Mai Khê đang quá nóng, có nguy cơ chệch đường ray. Cho nên việc tổng hành ngân hàng thu hẹp quy mô cho vay ở đây để kiểm soát rủi ro, tôi cũng không có cách nào biện hộ thay cho các cậu..."

"..." Thẩm Hoài trầm ngâm một lát rồi nói: "Các số liệu liên tiếp được công bố, Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Đông Hoa năm 96 đạt bốn mươi tỷ, ba năm đã tăng gấp đôi còn hơn, tốc độ này không thể nói là không nhanh. Nhưng nếu tính bình quân đầu người, GDP bình quân đầu người của Đông Hoa năm 96 cũng chỉ vừa đủ đuổi kịp mức bình quân toàn quốc là năm nghìn tám trăm tệ. Còn nếu xét trên phạm vi toàn quốc, cải cách mở cửa đã mười tám năm, tổng lượng kinh tế tăng gần hai mươi lần, thành tựu như vậy không thể nói là không lớn. Tuy nhiên, chính cái tổng lượng kinh tế tăng gần hai mươi lần đó, vẫn chỉ bằng một phần mười của Mỹ, hơn một phần bảy của Nhật một chút thôi..."

Thẩm Hoài thở dài một tiếng, nói tiếp: "Mai Cương vừa ban hành một quy định, chính là hạn chế thời gian làm thêm giờ của nhân viên, kiểm soát nhân viên một tuần không được làm quá sáu mươi tiếng. Tôi bàn chuyện này với nhân viên quản lý phía ngoài, họ cảm thấy rất khó tin. Công nhân ở London, Birmingham đều đang tranh đấu để có thời gian làm việc ít hơn, một tuần làm ba mươi lăm tiếng còn chê nhiều, sao công nhân Trung Quốc lại như vậy? Cái mà họ không hiểu là, người Trung Quốc thực sự đã sợ nghèo rồi. Mặc dù có vài người cho rằng việc há miệng chờ ăn là chuyện đương nhiên, nhưng hầu hết mọi người trong lòng vẫn hiểu: khoảng cách chênh lệch lớn thế này, không liều mạng làm việc thì biết làm thế nào?"

"Sợ nghèo?" Diêu Vinh Hoa nghe thấy cụm từ này thốt ra từ miệng Thẩm Hoài, không nhịn được mà lắc đầu cười. Nghĩ kỹ lại thì tuổi thơ của Thẩm Hoài không hẳn là quá may mắn, nhưng từ thời niên thiếu trở đi, tuyệt đối không dính dáng chút nào tới từ này.

---❊ ❖ ❊---

Ra khỏi khách sạn, Thẩm Hoài cũng cáo từ Hùng Văn Bân, cùng Trần Binh trở về Hà Phố.

Trần Binh mặc dù đã sớm rời Hà Phố đi làm, vợ con cũng đã đến thành phố làm việc, học tập, nhưng quê hương của anh ta ở Hà Phố, cha mẹ cùng anh chị em đều ở Hà Phố, thỉnh thoảng anh ta cũng sẽ về quê ở lại một hai đêm.

Trên xe, Thẩm Hoài cùng Trần Binh bàn về vấn đề cải tạo mở rộng đường Tĩnh Hải: "Đường Tĩnh Hải cải tạo thành đường cao tốc cấp cao thì mới có khả năng tăng tốc phát triển vành đai công nghiệp ven biển..."

Xây dựng đường cao tốc ven sông, cái được nhắc đến là khái niệm vành đai công nghiệp ven sông, trọng điểm phát triển xây dựng khu mới Mai Khê và khu công nghiệp Tây Bì Trát.

Đối với thành phố Đông Hoa mà nói, đây rõ ràng là một đường ngang tương đối đơn độc, phát triển kinh tế chủ yếu chỉ có thể bức xạ đến khu Đường Trát và khu Tây Thành, thiếu đi chiều sâu.

Thẩm Hoài cùng Hùng Văn Bân và những người khác hiện đang đề xuất vành đai công nghiệp ven biển, là muốn lấy cảng Tân Phố làm đầu tàu, bức xạ dọc theo vịnh Hoài Hải về phía hai huyện Tân Tân, Táo Đường ở phía bắc, tăng cường chiều sâu cho sự phát triển kinh tế Đông Hoa.

Thế nhưng muốn phát triển vành đai công nghiệp thì cần sự hỗ trợ của cơ sở hạ tầng khổng lồ.

Vành đai công nghiệp ven sông một mặt là đẩy nhanh xây dựng cảng dọc bờ bắc sông Chử, đồng thời đường cao tốc ven sông, đường Mai Phố đã hoàn thành, tuyến đường sắt Từ Đông kéo dài về phía đông cũng bắt đầu thi công, gần như đã vẽ ra khung giao thông theo chiều ngang của Đông Hoa.

Tuy nhiên nói về giao thông chiều dọc thì lại quá mỏng manh.

Hiện tại chỉ mới khởi công xây dựng đoạn đường phòng thủ bờ biển ở huyện Hà Phố, chiều rộng đường thiết kế cũng chỉ mười bốn mét, hoàn toàn không đủ để chống đỡ mạng lưới giao thông chủ chốt theo chiều dọc.

Trước đó đường Tĩnh Hải là tuyến đường giao thông huyết mạch kết nối ba huyện Táo Đường, Tân Tân, Hà Phố, lúc này đã có phần không chịu nổi áp lực.

Mà quy mô đầu tư của cảng biển nước sâu quy mô lớn lại càng lớn hơn, cũng hoàn toàn không phải là thứ mà Tân Tân, Táo Đường lúc này có thể gánh vác; cái gọi là đường sắt ven biển, vẫn chỉ có thể làm quy hoạch viễn cảnh.

Nghe Thẩm Hoài nhắc đến việc sửa đường Tĩnh Hải, Trần Binh chỉ biết cười khổ đáp lại, chỉ nói ra một chữ: "Tiền."

Đường cao tốc ven sông, chưa đến mười cây số đã tốn hai trăm triệu; đường Mai Phố bốn mươi cây số tốn bốn trăm triệu – đường Tĩnh Hải muốn cải tạo thành đường cao tốc cấp cao, chín mươi cây số, không có một tỷ thì không lấy xuống được.

Đỗ Kiến ngồi ghế phụ lái trên cùng xe ngoái đầu lại nói: "Huyện Tân Tân đến tiền góp cho đường phòng thủ bờ biển còn không lấy ra nổi, đừng mong đợi gì đến đường Tĩnh Hải nữa. Phải rồi, mai huyện Tân Tân muốn tổ chức một hội nghị thúc đẩy liên kết kinh tế huyện, bí thư Trần có qua đó không?"

"Lão Trần, đi cùng đi," Thẩm Hoài nói, "Anh chắc cũng nhận được lời mời rồi chứ? Bí thư Vương của Tân Tân nói là chiến hữu của anh đấy."

"Chiến hữu cái con khỉ? Lúc tôi còn ở Hà Phố, có hai dự án chính là bị Vương Dịch Bình cướp trắng trợn. Hồi đó hắn không nghĩ tới chuyện sau này chiến hữu gặp nhau không thể để mặt mũi quá khó coi, giờ lại nhớ tới tôi là chiến hữu này, cút m* nó đi." Trần Binh nhắc tới oán hận cũ giữa anh ta và Vương Dịch Bình là một bụng tức giận.

"Được rồi, được rồi, phó thị trưởng như anh vẫn còn thiếu lá phiếu của Tân Tân mà," Thẩm Hoài cười nói, "Giờ Trần, Ngu bọn họ đem tài nguyên đổ hết vào khu Tây Thành, khiến các khu huyện khác đều oán thán, lúc này chúng ta không tranh thủ lòng người thì đợi đến bao giờ?"

Nghe Thẩm Hoài nhắc đến chuyện này, Trần Binh cũng không nhịn được mà thở dài.

So với tốc độ tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng trưởng thu chi ngân sách của Đông Hoa còn cao hơn.

Nếu loại trừ đầu tư cơ sở hạ tầng của các nền tảng đầu tư và tài chính quốc doanh như Tập đoàn phát triển Mai Khê, Tập đoàn đầu tư cảng thị, Tập đoàn đầu tư Kinh, Tập đoàn phát triển Tân Phố... thì tổng chi tiêu ngân sách của ba khu bảy huyện toàn thành phố năm 96 đạt hai mươi tỷ.

Tổng chi ngân sách là hai mươi tỷ, nhưng hai mươi tỷ này phân bổ giữa các khu huyện lại cực kỳ không cân bằng.

Khu Đường Trát chi ngân sách cao nhất, ngoài đầu tư của Tập đoàn phát triển Mai Khê, quyết toán chi tiêu đạt năm trăm triệu.

Huyện Hà Phố sau khi gạt Tập đoàn phát triển Tân Phố ra, chi ngân sách vượt quá ba trăm triệu.

Khu Đường Trát bên kia là thu ngân sách cao, ngoài ngần ấy chi tiêu ra còn đóng góp thêm hai trăm triệu cho ngân sách cấp thị. Huyện Hà Phố thực hiện bao cấp lớn, không đóng góp được bao nhiêu cho ngân sách cấp thị, chi tiêu cũng là tự thu tự chi, thiếu hụt thì tự nghĩ cách, không để thành phố trợ cấp lấy một xu.

Vấn đề nằm ở khu Tây Thành, thu ngân sách khu Tây Thành năm 96 chưa đầy hai trăm triệu, nhưng chi tiêu cao tới bốn trăm triệu, chỉ đứng sau khu Đường Trát, phần thiếu hụt đều do ngân sách cấp thị bù vào.

Ngoài ra, thành phố thông qua Tập đoàn đầu tư cảng thị do Hàn Thọ Xuân nắm giữ, đầu tư cơ sở hạ tầng cho khu Tây Thành cũng đạt ba trăm triệu.

Nguồn vốn ngân sách và cơ sở hạ tầng lớn như vậy đổ xuống, cộng thêm việc khởi công các dự án như xưởng đóng tàu Bảo Hòa, khiến tốc độ phát triển của khu Tây Thành năm 96 thậm chí còn vượt qua khu Đường Trát, nhưng làm sao khiến các khu huyện khác phục được?

Thế nhưng cánh tay không bẻ được đùi, quyền chủ đạo quy hoạch kinh tế vùng nằm ở thành phố, Trần Bảo Tề, Cao Thiên Hà, Ngu Thành Chấn đề xuất hiện tại lấy việc phát triển vành đai công nghiệp ven sông làm trọng tâm công việc của Đông Hoa, các khu huyện khác muốn phát triển thì phải tự mình nỗ lực thêm.

Việc này một mặt là do Trần Bảo Tề coi sự phát triển của khu Tây Thành là công trình thành tích cá nhân của ông ta, mặt khác cũng liên quan đến các yếu tố sâu xa như cạnh tranh kinh tế giữa khu thị với huyện, và giữa huyện với huyện.

Trần Binh năm xưa nắm quyền Hà Phố, với Vương Dịch Bình nắm quyền Tân Tân, hai người tuy là chiến hữu nhưng việc cạy góc tường, cướp dự án của nhau cũng không hề nương tay, vì thế tích tụ lại không ít oán khí từ xưa, nói cho cùng vẫn là kết quả do sự cạnh tranh kinh tế huyện gây ra.

Ba khu bảy huyện lấy kinh tế làm đầu, tài chính thuế vụ làm trọng, chỉ tiêu chính trong khi đánh giá liên tục hai năm đứng bét, bí thư, huyện trưởng bất cứ lúc nào cũng có khả năng bị bãi miễn thay thế.

Dưới áp lực như vậy, kinh tế huyện sau thập niên chín mươi, sự cạnh tranh cũng trở nên tàn khốc.

Điều này tuy kích thích kinh tế huyện tăng trưởng cao, nhưng tác động tiêu cực mang lại cũng ngày càng rõ rệt.

Hiện tượng làm giả ở cơ sở tăng lên, có lúc thậm chí không tiếc vay mượn để tô vẽ con số tài chính thuế vụ; khi chiêu thương dẫn vốn lại càng cá chìm rồng lộn, bất kể là dự án gì, bất kể ô nhiễm nặng đến đâu, bất kể môi trường sản xuất và an toàn tồi tệ thế nào, địa phương cũng đều kéo về.

Thẩm Hoài tự nhiên sẽ không giới hạn tầm nhìn vào sự cạnh tranh huyện giữa Hà Phố với Tân Tân, Táo Đường, anh cùng Hùng Văn Bân đề xuất khái niệm vành đai ven biển, tự nhiên là muốn bao gồm cả hai huyện Tân Tân, Táo Đường vào.

Mà ở phạm vi rộng lớn hơn, vành đai kinh tế ven sông của tỉnh Hoài Hải phải bao gồm cả các thành phố huyện dọc sông Chử từ Hoài Tây, Từ Thành, Tân Nghi đến Đông Hoa, còn vành đai kinh tế ven biển thì phải bao gồm cả khu vực quanh vịnh Hoài Hải về phía bắc Tân Phố.

Chỉ là đưa ra khái niệm thì dễ, muốn làm ra thành tích thì không phải chuyện dễ dàng.

Đường phòng thủ bờ biển đoạn huyện Hà Phố sau năm mới khởi công đúng hạn, nhưng đoạn huyện Tân Tân khoảng bốn mươi cây số vẫn chưa có động tĩnh gì. Thành phố nói trợ cấp hai mươi triệu, nhưng lại ém đi không chịu lấy tiền ra, chỉ đồng ý lấy ngân sách nộp lên năm 97 của huyện Tân Tân để đối trừ, thực tế chính là muốn huyện Tân Tân hoàn toàn tự huy động sáu mươi triệu chi phí làm đường.

Tổng chi tiêu ngân sách năm 96 của huyện Tân Tân không quá một trăm bốn mươi triệu, tổng đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông đường xá các xã huyện chỉ có hai mươi triệu, về mặt ngân sách làm sao có thể chống đỡ nổi sáu mươi triệu đầu tư cơ sở hạ tầng đường phòng thủ bờ biển?

Bí thư huyện ủy huyện Tân Tân là Vương Dịch Bình, mượn danh nghĩa một hội nghị thúc đẩy liên kết kinh tế huyện, ngày mai mời Thẩm Hoài, Trần Binh qua đó, nói toẹt ra vẫn là để huy động vốn cho đường phòng thủ bờ biển.