Ngày 6 tháng 4 năm 1869, Stockholm có một ngày thời tiết đặc biệt quang đãng. Trong tiếng cười nói của người dân, Liên bang Bắc Âu chính thức thành lập.
Sau khi Liên minh Karma sụp đổ, ba nước Bắc Âu lại một lần nữa thống nhất. Điều đáng tiếc duy nhất là thiếu vắng Phần Lan và vùng biển Baltic, khiến cho liên bang không đạt được sự huy hoàng tột đỉnh.
Sự ra đời của Liên bang Bắc Âu đồng nghĩa với việc Thụy Điển, Đan Mạch, Na Uy – ba quốc gia nằm ở rìa châu Âu – có thể cất lên tiếng nói của mình trên thế giới.
Franz không đích thân đến dự lễ, bởi thời đại này việc đi lại xa xôi không hề thuận tiện. Trừ những người thích tham gia náo nhiệt, đa phần mọi người không mấy mặn mà với việc xuất ngoại.
Việc Bắc Âu thống nhất không gây ảnh hưởng gì đến Áo, điều khiến người ta đau đầu là nước Nga. Chắc hẳn lúc này sắc mặt Alexander II rất đặc sắc, sự xuất hiện của Liên bang Bắc Âu có thể làm gia tăng không ít áp lực quốc phòng ở biên giới phía Bắc của Nga.
Khi đã có tấm gương Phổ ở đó, ai dám chắc Liên bang Bắc Âu sẽ không noi theo? Nếu lại có thêm một liên bang nữa, lôi kéo cả Phần Lan, vậy thì đế quốc Nga chỉ có nước dời đô.
St. Petersburg quả thực là một nơi tốt, tiếc là áp lực quốc phòng hơi lớn. Khi đế quốc Nga hùng mạnh thì không có vấn đề gì, nhưng một khi lâm vào suy yếu, nơi đó sẽ rất nguy hiểm.
So sánh mà nói, Moscow tốt hơn nhiều. Nằm ở trung tâm lãnh thổ Nga thuộc Đông Âu, về mặt chiến lược, nơi này gần như tuyệt đối an toàn. Kẻ địch có đánh đến nơi đây, mùa đông khắc nghiệt cũng sẽ khiến chúng phải bỏ mạng.
Vùng Moscow xung quanh là vựa lúa, không cần lo lắng về vấn đề lương thực. Hơn nữa, sông ngòi thuận tiện cho việc vận chuyển vật liệu, giao thông cũng coi như thuận lợi, chỉ cần xây thêm vài tuyến đường sắt nữa là hoàn hảo.
Tất nhiên, nếu Ba Lan chưa bị mất, có đường biển vận chuyển, St. Petersburg còn có nhiều ưu thế hơn. Moscow hiện tại vẫn cần được khai phá, muốn dời đô thì ít nhất phải xây xong mạng lưới đường sắt trước đã.
Alexander II chắc chắn không suy nghĩ nhiều như vậy. Dưới áp lực chính trị và quân sự, đến giờ ông mới dồn được quân phản loạn về vùng Moscow.
Trải qua phen giày vò này, kinh tế vùng Moscow đã bị giáng một đòn hủy diệt. Giai cấp tư sản ủng hộ đảng cách mạng, tự mang đá ghè chân mình.
Phát động khởi nghĩa thì dễ, kiểm soát khởi nghĩa mới khó. Vốn dĩ họ ủng hộ đảng cách mạng chỉ là để tranh thủ quyền lợi, giờ quyền lợi chưa thấy đâu, bản thân đã bị vạ lây.
Nội chiến bùng nổ, trước nguy cơ sống còn, đảng cách mạng cũng chẳng khách khí với họ, trưng dụng hết thứ này đến thứ khác.
Tóm lại, họ thiệt hại rất lớn. Trừ phi quân phản loạn giành được thắng lợi, những khoản đầu tư ban đầu này mới có thể thu hồi lại.
Nếu quân phản loạn thất bại, liệu những người này có thể thoát khỏi cuộc thanh trừng của chính phủ Sa Hoàng hay không cũng là một vấn đề. Alexander II không phải là người hẹp hòi, nhưng ông ta tuyệt đối không dung thứ phản tặc.
Loại ví dụ tiêu cực này, Franz đương nhiên phải ra sức tuyên truyền. Gần đây, báo chí Vienna liên tục đưa tin về quân phản loạn ở Moscow, lập trường quyết định quan điểm.
Những điểm xấu của quân phản loạn đương nhiên bị phóng đại hóa, nhân tiện còn tô vẽ cho chính phủ Sa Hoàng. Dù sao thì tất cả đều là chế độ quân chủ, không thể đứng lệch hàng được.
Nếu không phải Alexander II thua trong chiến tranh Phổ-Nga, có lẽ ông ta đã sớm trở thành hình mẫu của một hôn quân, làm sao có thể có được danh xưng nhà cải cách hàng đầu?
Không chỉ riêng Áo, phần lớn truyền thông châu Âu cũng không đổ lỗi thất bại trong chiến tranh lên đầu Alexander II, mà là để cho đám quan liêu đã bị ông thanh trừng gánh tội.
Ngay cả khi đưa tin về chiến tranh Phổ-Nga, họ cũng vô tình hay cố ý làm giảm vai trò của vương quốc Phổ, mà tập trung nhấn mạnh sự hủ bại của tập đoàn quan liêu Nga đã dẫn đến thất bại trong chiến tranh. Rõ ràng, mọi người vẫn không vui khi chấp nhận sự trỗi dậy của Phổ.
Mặc dù vương quốc Phổ đã đánh bại đế quốc Nga, trở thành một thành viên trong câu lạc bộ các cường quốc châu Âu, nhưng họ vẫn chưa thay thế được vị thế của người Nga.
Vốn dĩ châu Âu là do tứ cường quốc chủ đạo, giờ người Nga rút lui, biến thành Anh, Pháp và Áo tam cường chúa tể châu Âu. Vương quốc Phổ không đạt được vị thế quốc tế như mong muốn.
Trong thời đại này, vị thế quốc tế không chỉ đơn thuần là vị thế, mà còn bao gồm cả việc phân chia lợi ích. Với tư cách là những người từng hưởng lợi, Anh, Pháp và Áo không có ý định chia sẻ quyền phát biểu cho Phổ.
Điều này khiến chính phủ Berlin cảm thấy bị tổn thương sâu sắc. Anh, Pháp và Áo đều có thể coi là những đế quốc thế giới, tất cả đều có những vùng thuộc địa rộng lớn, cùng với Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hà Lan chia cắt thế giới.
Là một cường quốc mới nổi, Phổ rơi vào tình thế khó xử. Bây giờ đã là chuyến tàu cuối cùng của thời đại thuộc địa, các đế quốc thực dân lâu đời đã hoàn thành việc khoanh vùng lãnh thổ. Ngay cả khi không chiếm đóng thực tế, họ cũng đã tuyên bố chủ quyền trước.
Những gì còn lại cho người Phổ chỉ là canh thừa thịt nguội. Ngoại trừ một vùng thuộc địa nhỏ ở châu Á, gần như không thấy bóng dáng của Phổ đâu cả.
Điều này gây bất lợi cho vương quốc Phổ đang phục hồi kinh tế sau chiến tranh. Thế giới rộng lớn như vậy, vậy mà lại không còn chỗ cho họ.
Trong không gian và thời gian khác, còn có một hội nghị chia cắt châu Phi, nhưng bây giờ thì không cần thiết nữa. Cũng gần như bị chia cắt xong xuôi rồi, cần gì hội nghị quốc tế nữa.
Ít nhất là dọc theo khu vực Haiti là như vậy, phần lớn khu vực đã bị Anh, Pháp và Áo chiếm đóng. Bồ Đào Nha và Tây Ban Nha cũng chiếm cứ một phần khu vực, Hà Lan thì bị gạt ra ngoài.
Nói gì đến việc từ bỏ thuộc địa nữa, căn bản là không còn bao nhiêu đất đai để thực dân hóa. Huống chi, họ cũng không có đủ thực lực để đầu tư ra nước ngoài, có thể giữ được một vùng thuộc địa nhỏ ở bán đảo Đông Dương đã là không tệ rồi.
Vạn bất đắc dĩ, Phổ chỉ có thể phát triển nội lực. Lúc này, phái đoàn Nhật Bản đến, được chính phủ Berlin nhiệt liệt chào đón.
Thịt muỗi cũng là thịt, dù chỉ là tăng thêm một đối tác buôn bán ở nước ngoài, cũng có thể thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong nước.
Chính phủ Berlin nhân cơ hội này chào hàng không ít sản phẩm cho phái đoàn Nhật Bản vừa mừng vừa lo, trong đó bán chạy nhất vẫn là vũ khí trang bị đã qua sử dụng.
Cường quân là bước đầu tiên, cũng là bước quan trọng nhất của cuộc Duy tân Minh Trị. Về phương diện này, người Nhật đã làm đúng. Trong thời đại cá lớn nuốt cá bé này, nếu không có đủ vũ lực, có nhiều tài sản hơn nữa cũng chỉ là để dành cho người khác.
Phổ cố gắng mở rộng thị trường Đông Á, nhưng không gây được nhiều sự chú ý. Trong ấn tượng của mọi người, chính phủ Nhật Bản vô cùng nghèo. Ngay cả Franz cũng không để ý đến việc người Nhật đang điên cuồng phát triển quân sự.
Năm 1869, phái đoàn Nhật Bản và Phổ đã ký kết một đơn hàng ngoại thương lớn trị giá 1.580.000 thần tệ. Con số này không hề nhỏ, trong các hợp đồng giao dịch ngoại thương đơn lẻ, nó có thể lọt vào top 20 của năm.
Báo chí ngạc nhiên, nhưng chỉ khiến các nhà tư bản thở dài vì đã bỏ lỡ một cơ hội kiếm tiền. Franz trước giờ không quan tâm đến loại tin tức buôn bán này.
Hiện tại, ông đang xem xét bản kế hoạch chiến lược phát triển tỉnh Bosnia. Là một trong những tỉnh nghèo nhất của Áo, lần này chính phủ tỉnh Bosnia không có ý định tiếp tục sống lay lắt nữa.
Đây cũng là do bị ép buộc. Các chính phủ tỉnh trước chỉ cần hoàn thành một vài công việc là đủ thành tích để ra đi, đến đời họ thì đã làm xong hết rồi.
Nhân khẩu tỉnh Bosnia vốn đã không nhiều, lại còn bị thanh lọc kỹ lưỡng. Trải qua mấy chục năm kiên trì như một, công tác đồng hóa coi như đã bước đầu hoàn thành một phần.
Ngôn ngữ và chữ viết đã được thống nhất, phong tục tập quán cũng được thay đổi gần giống nhau. Đến thời điểm chính phủ nhiệm kỳ này, việc lặp lại thành tích cũ đã không còn hiệu quả nữa.
Năm tháng thúc giục người già, thời gian trôi nhanh. Nhiều người trong nội các Áo cũng đã già rồi, nhiệm kỳ mới chỉ còn là vấn đề trong vài năm tới.
Những người có tư cách chạy đua, đều là những người có thành tích xuất sắc trong việc cai trị địa phương. Điều này không có nghĩa là các quan chức địa phương không có cơ hội, chỉ cần có thành tích xuất sắc, họ vẫn có thể nghịch tập lên vị trí cao hơn.
Ngay cả khi lùi một bước, trở thành một vị đại thần trong bộ nào đó, cũng là một bước tiến. Người có dã tâm tự nhiên sẽ không bỏ qua cơ hội này.
Franz không sợ những người có dã tâm dưới trướng, dã tâm cũng đại biểu cho động lực. Nếu tất cả đều là một lũ ăn no chờ chết, đó mới là tai họa.
Mô hình hệ thống quan liêu của Áo, đều là từng bước từng bước leo lên, không có thành tích trong việc cai trị, căn bản không thể tiến vào nội các.
Ngay cả khi muốn kết bè kết phái, cũng phải có cơ hội đó mới được. Không có thành tích căn bản không thể bò lên được, quan hệ giao thiệp rộng đến đâu, ở lại phía dưới vẫn là uổng công.
Muốn chia rẽ một hệ phái, dễ hơn nhiều so với việc thành lập một hệ phái. Bản thân quan liêu cũng cạnh tranh lẫn nhau, một khi nhân vật chủ chốt trong hệ phái trở thành kẻ thù chính trị, họ chỉ biết đấu đá lẫn nhau.
Điều này thường chỉ cần một vị trí, là có thể đạt được mục đích. Nếu quan liêu cũng biến thành một tập đoàn, vậy chỉ có thể nói rõ hoàng đế đã ngu ngốc hết thuốc chữa.
Bosnia không phải là hoàn toàn không có ưu thế, ít nhất nơi này có khoáng sản. Bao gồm: than đá, sắt, đồng, mangan, chì, thủy ngân, bạc, than non, phèn chua, quặng chì kẽm, amiăng, muối mỏ, barit và các khoáng sản khác.
Đây đều là những món quà của thiên nhiên, cũng là cơ sở để Bosnia phát triển kinh tế. Chính phủ Bosnia đã chuẩn bị khai thác mỏ, không chỉ khai thác mỏ mà còn phải phát triển công nghiệp nặng.
Nói đơn giản là luyện thép, luyện đồng, nhân tiện bán muối. Đương nhiên, các khoáng sản khác cũng sẽ được khai thác, chỉ có điều trước mắt ba loại này còn có "tiền đồ".
Franz nhớ rằng trong không gian và thời gian khác, công nghiệp nặng của khu vực Bosnia đã phát triển không tệ, nhưng sau đó vì chiến tranh mà suy tàn.
Mặc dù Bosnia nhiều núi, nhưng nơi này có sông ngòi, có thể phát triển vận tải đường thủy. Nếu lại xây dựng các tuyến đường sắt nhánh dọc theo sông ngòi, thì việc phát triển công nghiệp nặng cũng có tiềm năng.
Công nghiệp nặng của Áo quá tập trung vào vùng Bohemia. Thời bình thì không cần gấp gáp, đến thời chiến, vùng Bohemia lại quá gần tiền tuyến.
Điều kiện của khu vực Bosnia, đương nhiên là không thể so sánh với vùng Bohemia, nhưng việc xây dựng một vài căn cứ công nghiệp nặng nhỏ lẻ thì không có vấn đề gì lớn.
Không chỉ riêng khu vực Bosnia, bán đảo Balkans có rất nhiều khu vực có tiềm năng phát triển công nghiệp nặng. So với lục địa châu Âu, tài nguyên khoáng sản của bán đảo Balkans vẫn còn tương đối phong phú.
Không nói đến phát triển lâu dài, ít nhất trong thời đại công nghiệp mới nổi, nhu cầu tài nguyên vẫn có thể được đáp ứng. Chỉ có điều chi phí khai thác ở bán đảo Balkans tương đối cao.
Dù sao thì khu vực Bosnia đã được đồng hóa, Franz vẫn sẵn lòng đầu tư một số nguồn lực nhất định. Có thể phát triển thì kiếm được, kinh tế không phát triển được, có thêm vài nhà máy công nghiệp nặng cũng là một kết quả không tệ.
Không do dự bao lâu, Franz đánh dấu "" vào văn kiện, coi như phê duyệt phương án. Những chuyện còn lại không cần ông phải bận tâm, đã có chính sách rồi, các vấn đề phía sau nên để đám quan liêu tự do phát huy.
Chỉ cần không phải là những kế hoạch điên rồ, thông thường những kế hoạch phát triển mà chính phủ địa phương đưa lên, ông rất ít khi bác bỏ.
Bất kỳ kế hoạch chiến lược lớn nào, cũng không ai có thể đảm bảo chắc chắn thành công, nhưng nếu không thử nghiệm thì chắc chắn sẽ không thành công.
Đối với một quốc gia mà nói, tỷ lệ sai số vẫn còn rất cao. Nhất là đối với một tỉnh nghèo như Bosnia, việc thực hiện các kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế, thất bại vài lần cũng không lay chuyển được căn cơ.
Vốn dĩ đã cần chính phủ trung ương trợ cấp chi phí hành chính, có tệ hơn nữa thì có thể tệ đến đâu?
Nhưng chỉ cần thành công một lần, thì sẽ kiếm được bộn tiền. Không nói đến việc trở thành một tỉnh phát triển của Áo, chỉ cần có thể tự túc về mặt tài chính, đã là một thắng lợi vĩ đại rồi.
