Sau Triệu Khánh, Quảng Châu - nơi có thể coi là thành phố quan trọng nhất của Quảng Đông - cũng đã đổi chủ!
Người cảm nhận sâu sắc nhất về việc thay triều đổi đại đương nhiên không phải là đám thị dân bình thường. Đối với phường dân nhỏ bé trong thành Quảng Châu mà nói, cái thành Quảng Châu này dù là Minh triều làm chủ hay Đại Đường làm chủ, thì cũng chẳng liên quan gì nhiều đến họ.
Điều duy nhất ảnh hưởng tới họ chính là tình trạng khan hiếm vật tư do cuộc bao vây Quảng Châu kéo dài mấy tháng trời gây ra. Trước kia, lệnh phong tỏa trong thành Quảng Châu tuy chỉ là phong tỏa trên đất liền, quân dân trong thành vẫn có thể nhận tiếp tế vật tư từ sông Châu Giang, nhưng số vật tư này cung ứng cho quân đội thì dư dả, chứ muốn thỏa mãn nhu cầu của toàn thể bách tính trong thành thì vẫn không đủ.
Cho nên không đến mức chết đói, nhưng vật tư khan hiếm, giá gạo tăng cao là điều chắc chắn.
Hiện nay chiến sự đã kết thúc, giao thương trong ngoài thành khôi phục bình thường, họ cũng quay lại cuộc sống thường nhật, nhiều lắm thì bàn tán đôi chút về ngụy quân Đại Đường, à không, phải nói là vương sư Đại Đường mới đúng.
Người có cảm xúc mãnh liệt nhất đối với việc đổi chủ tại Quảng Châu chính là đám quan lại đầu hàng và các gia đình đại phú hộ trong thành!
Tuy khi Vương Việt rút khỏi thành Quảng Châu đã mang theo một lượng lớn quan viên cùng gia quyến, đồng thời cũng dẫn đi không ít đại gia tộc, nhưng không phải ai cũng có thể mang đi hết, càng không phải ai cũng tình nguyện rời đi cùng Vương Việt.
Cũng giống như những trận công thành trước đây, sau khi phá thành, số quan viên Minh triều đầu hàng không nhiều, phẩm cấp cũng không cao, phần lớn đều là quan viên trung hạ cấp.
Mà những gia tộc lớn dù có đi, thì cũng sẽ để lại một phần nhân thủ trông coi. Gia nghiệp ở Quảng Châu này không thể nói bỏ là bỏ ngay được, thế nào cũng phải để lại vài người trông nom.
Cho nên khi Đặng Quán triệu kiến hàng quan của quân Minh, ông nhìn thấy không một vị quan cao cấp nào, người có phẩm cấp cao nhất chỉ là một vị Đồng tri chánh lục phẩm.
Những hàng quan có thể xuất hiện trong phủ nha Tri phủ Quảng Châu này, không chỉ là đầu hàng, mà còn là quy thuận. Còn về những quan viên Minh triều vì không kịp chạy trốn nên bị bắt làm tù binh thì thực tế vẫn còn một số, trong đó có vài vị quan tứ phẩm, ngũ phẩm, nhưng những quan viên cao cấp đó chết cũng không chịu quy thuận.
Chờ đợi những vị quan sống chết không chịu quy thuận này, không ngoài việc bị giam giữ hoặc thậm chí là chém đầu tại chỗ.
Còn đối với những quan viên trung hạ cấp đã quy thuận trước mắt này, Đặng Quán lại theo quy củ cũ của Đại Đường, trước là uy hiếp một phen, sau là khích lệ một chút, cuối cùng tùy tiện sắp xếp cho họ vài chức vụ, bảo họ tận tâm làm việc, đừng có suy nghĩ lung tung.
An ủi quan viên quy thuận tự nhiên là chuyện đơn giản nhất, dù sao đám quan viên này cũng chẳng có tác dụng gì lớn, việc quản lý Quảng Châu, Đặng Quán đâu cần tới họ.
Trước khi tiến vào thành Quảng Châu, Đặng Quán đã dưới sự sắp xếp của Lại bộ, tổ chức xong toàn bộ bộ máy hành chính của phủ nha Tri phủ Quảng Châu, thậm chí là cả bộ máy hành chính của các huyện thuộc phủ.
Tức là, mặc dù trước đó thành Quảng Châu chưa bị hạ, nhưng Đặng Quán đã làm Tri phủ Quảng Châu được tròn hai tháng rồi, nay chỉ là mang bộ máy hành chính của mình dời đến thành Quảng Châu mà thôi.
Sự vụ hành chính thì dễ giải quyết, nhưng vô số chuyện hậu cần lại làm Đặng Quán hơi đau đầu.
Lúc tiến thành, Bệ hạ Lý Hiên cũng vẫn đang ở trong thành, ngài đã triệu kiến Đặng Quán, lắng nghe phương án trị lý Quảng Châu sau này của Đặng Quán, đồng thời cũng đưa ra một vài yêu cầu.
Yêu cầu gì? Rất đơn giản, chính là muốn Đặng Quán khôi phục, thậm chí là phát triển nông nghiệp và thương mại của Quảng Châu càng nhanh càng tốt, đồng thời cung cấp lượng lớn lương thực cho Đại Đường vương triều, còn phải đóng góp nguồn thu thuế phong phú.
Dù sao vùng Châu Giang thời này thực chất vẫn là một khu vực sản xuất lương thực truyền thống và vô cùng trù phú, sản lượng lương thực sẽ không ít hơn Ngô Châu và Quế Lâm, thậm chí còn nhiều hơn.
Mà Quảng Châu còn là trọng trấn thương mại!
Khi đó Đặng Quán nhất thời nóng đầu, liền vỗ ngực cam đoan với Lý Hiên rằng, năm nay phủ Quảng Châu chắc chắn sẽ nộp cho quốc khố ít nhất năm mươi vạn lượng bạc tiền thuế, sang năm gấp đôi lên thành một trăm vạn lượng!
Thực ra lúc vừa thốt ra lời này, ông đã hối hận rồi. Năm nay năm mươi vạn lượng, năm sau một trăm vạn lượng? Đây quả là một nhiệm vụ nặng nề vô cùng.
Tuy nói bên Ngô Châu dưới quyền quản lý của Đại Đường đã định ra chỉ tiêu thuế mấy chục vạn lượng bạc, Quảng Châu giàu có hơn, theo lý mà nói thì tiền thuế đáng lẽ phải nhiều hơn mới đúng.
Nhưng hiện nay phủ Quảng Châu vừa trải qua chiến sự ác liệt, khôi phục dân sinh và thương mại đâu phải chuyện dễ dàng.
Hơn nữa bây giờ đã là tháng Năm, năm nay đã trôi qua gần một nửa, trong hơn nửa năm còn lại mà muốn thu được năm mươi vạn lượng bạc tiền thuế thì khả năng không lớn.
Còn việc sang năm gấp đôi, thì lại càng khó khăn hơn.
Mặc dù Đại Đường đã sớm xác định rõ, sau khi hạ được Quảng Châu sẽ đẩy mạnh phát triển hải mậu, nhưng phát triển hải mậu cũng cần thời gian. Ngoài ra, thực lực hải quân Đại Đường vẫn còn quá kém, cửa sông Châu Giang hiện nay vẫn nằm trong tầm kiểm soát của thủy sư Minh triều, liệu có bao nhiêu người dám liều lĩnh tới Quảng Châu giao thương chứ?
Nhưng hối hận thì hối hận, đã lỡ vỗ ngực cam đoan rồi, dù biết rõ rất khó thực hiện nhưng cũng phải cắn răng mà làm thôi!
Vì vậy, một mặt ông bảo các đồng liêu ở cơ quan thuế vụ tiến hành thu thuế hiệu quả và tích cực, mặt khác cũng chuẩn bị triệu kiến các sĩ thân đại hộ trong thành để bàn bạc chuyện công thương.
Riêng đất Quảng Châu này, chỉ dựa vào thuế nông nghiệp thì không thể hoàn thành chỉ tiêu thu thuế một trăm vạn lượng bạc mỗi năm, nhất định phải dựa vào công thương nghiệp, đặc biệt là phải dựa vào hải mậu.
Mà cái thứ hải mậu này, lại không phải là thứ Đại Đường quan phương có thể tự mình tổ chức, mà phải dựa vào các thương nhân đường biển. Đặng Quán định tổ chức các đại hộ này mở lại hải mậu, hơn nữa còn là hải mậu quy mô lớn, thông thương trở lại các tuyến hàng hải từ Quảng Châu đến các vùng Nam Dương.
Hải mậu này nếu làm tốt, lợi nhuận của một đội tàu quy mô trung bình đã lên tới mấy vạn rồi, sau đó còn có thêm khoản bù vào từ thuế quan nữa. Hai khoản này cộng lại, kiếm được nhiều hơn thu thuế nông nghiệp rất nhiều.
Thế nhưng khi ông gặp những sĩ thân đại hộ đó, lại vô cùng thất vọng, vì những sĩ thân đại hộ này tuy ngoài mặt cung cung kính kính, cũng bày tỏ tại chỗ là tán đồng các chính sách mới của Đại Đường, đặc biệt là chính sách thuế, vân vân.
Nhưng đối với những chuyện Đặng Quán nói như phát triển công thương nghiệp, hợp tác hải mậu... thì họ lại tỏ ra thiếu hứng thú.
Đặng Quán cũng biết họ kiêng dè điều gì. Một là công thương nghiệp nghe thì dễ, nhưng muốn phát triển được lại không phải là chuyện dễ dàng gì, còn hải mậu thì lại càng khó hơn.
Ngươi coi thủy sư Minh triều là đồ giả à? Hiện nay thủy sư Minh triều đã chặn đứng cửa sông Châu Giang rồi, các người - ngụy Đường - tự tổ chức đội tàu buôn muốn ra vào, đâu phải là chuyện dễ dàng.
Hơn nữa, ai mà biết Đại Đường có thể trụ lại thành Quảng Châu được bao lâu? Lỡ vài tháng sau quan quân triều đình lại giết ngược trở lại Quảng Châu, thì đám đại hộ chủ động hợp tác với ngụy quân Đại Đường như họ, chẳng phải sẽ bị triều đình thanh toán hay sao?
Cho nên dự tính của họ rất đơn giản: đã là ngụy quân Đại Đường chiếm thành Quảng Châu, ở dưới mái hiên nhà người thì phải cúi đầu, cần nộp thuế thì nộp thuế, thậm chí ngụy quân Đại Đường đòi quyên góp gì đó cũng chấp nhận.
Nhưng những chuyện khác thì không tham gia vào. Ai nấy đều gia đại nghiệp đại, họ vẫn định xem xét tình hình trước, cố gắng tránh tiếp xúc trực tiếp với ngụy quân Đại Đường.
Nói trắng ra là họ muốn minh triết bảo thân! Các người - ngụy quân Đại Đường - muốn làm gì thì làm, dù sao chúng ta cũng không tham gia.
Chuyện này làm cho Đặng Quán - người vốn định làm một vố lớn, đích thân dùng thân phận quan phủ để nhúng tay vào hải mậu, thậm chí là tổ chức đội tàu buôn - vô cùng thất vọng!
Sở dĩ ông muốn kéo những đại hộ này vào, tất nhiên không phải chỉ vì tiền tài của họ, mà là vì những đại hộ này đâu phải hạng người đơn giản. Những người này trong thời chiến loạn mà vẫn có thể tổ chức đội tàu qua lại giao thương giữa Quảng Châu và ngoại hải, ai nấy đều không phải nhân vật tầm thường, dùng ngân đạn tấn công, sau lưng lại có những nhân vật lớn của Minh triều làm chỗ dựa, vân vân, không sao kể xiết.
Đại Đường muốn làm đội tàu quan phương để tiến hành hải mậu kiếm bộn tiền, nếu kéo được họ vào, việc ra vào Quảng Châu sẽ dễ dàng hơn nhiều.
Chỉ dựa vào sức mạnh quan phương của vương sư Đại Đường thì không thể phá vỡ sự ngăn chặn của thủy sư Minh triều tại cửa sông Châu Giang, nhưng đám thương nhân này thì có cách!
Thế nhưng, đã không làm được đội tàu quan phương, thì cùng lắm là hỗ trợ các đội tàu dân gian. Còn việc đội tàu dân gian làm thế nào để vượt qua sự ngăn chặn của thủy sư Minh triều mà ra vào thành Quảng Châu, đó không phải vấn đề mà Đặng Quán phải lo nghĩ. Đám thương nhân này đều có thủ đoạn và con đường riêng, không cần phải bận tâm giúp họ.
Thế nên cuối cùng, Đặng Quán từ bỏ ý định làm hải mậu quan phương, sau đó bắt đầu ban hành một loạt chính sách khuyến khích công thương nghiệp.
Hơn nữa, việc này còn nhận được sự ủng hộ của các bộ như Công bộ, Thương bộ, Thuế bộ, lần lượt ban hành một loạt chính sách khuyến khích công thương.
Trong đó quan trọng nhất chính là bản thánh chỉ về việc khuyến khích phát triển công thương nghiệp do đích thân Lý Hiên ban hành. Người ngoài xem thánh chỉ này như một tuyên bố chính trị về việc Đại Đường mở cửa công thương nghiệp và bãi bỏ hải cấm, người ta thậm chí còn gọi nó là "Tuyên Bình khai hải chỉ".
Đây quả là một tuyên bố chính trị vô cùng quan trọng, trực tiếp hơn nhiều so với việc giảm thuế, vì thương nhân thời này thực chất có độ nhạy cảm chính trị rất cao.
Một bản thánh chỉ tuyên bố ủng hộ phát triển công thương nghiệp chính là đại diện cho thái độ của Thiên tử Đại Đường. Mà việc thiên tử đã nói là không nuốt lời thì ai cũng biết, cho dù thiên tử này là thiên tử của phe phản loạn, thì vẫn như vậy.
Ngoài việc tuyên bố ủng hộ về mặt chính trị, các chính sách công thương phụ trợ tương ứng tất nhiên sẽ không thể thiếu!
Trước tiên, Đại Đường chính thức xác định hai cảng thông thương, lần lượt là Liêm Châu (Quảng Đông) và Quảng Châu, hoan nghênh thương nhân trong và ngoài nước tới giao thương!
Sau đó là quy định và xác định rõ sắc thuế lớn thứ ba sau thuế nông nghiệp và thuế thương mại, đó là thuế quan.
Thuế suất thuế quan không tính dựa trên trọng lượng tàu bè, mà tính dựa trên giá trị hàng hóa, chia làm hai loại lớn là thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu, hơn nữa thuế suất đối với các loại hàng hóa trong hai loại này cũng không giống nhau.
Trong đó, đối với các loại vật tư chiến lược mà Đại Đường đang cấp thiết cần tới, thuế nhập khẩu sẽ được miễn giảm toàn bộ hoặc giảm thuế suất, bao gồm tiêu thạch, lưu huỳnh, v.v. Nhưng đối với một số vật tư không có tác dụng lớn đối với dân sinh quốc kế, đặc biệt là các loại hàng xa xỉ, thì áp dụng thuế suất cao.
Còn về thuế xuất khẩu, khuyến khích xuất khẩu các loại nông sản đặc sản như trà, lụa, v.v. và các loại hàng công nghiệp, đồng thời áp dụng chính sách giảm thuế, miễn thuế!
Mà đã có khuyến khích xuất khẩu, tất nhiên cũng có những mặt hàng không khuyến khích, thậm chí là cấm xuất khẩu!
