Mặc dù Tằng Tử Văn đã đe dọa sẽ rút khỏi đàm phán, nhưng Bao Nghĩa Phấn vẫn không hề nao núng, bởi vì lời này phía Lục quân đã nói tới mấy lần rồi, nếu muốn rút khỏi đàm phán thì đã rút từ lâu rồi, cớ sao phải lề mề tới tận hôm nay.
Nhưng nhìn thần thái của Tằng Tử Văn, Bao Nghĩa Phấn cũng biết, sợ rằng mười phần trăm đã là giới hạn cuối cùng mà Lục quân có thể nhượng bộ. Nếu lùi thêm nữa, e rằng dù cho Tằng Tử Văn có bị dồn vào đường cùng cũng sẽ không đồng ý, bởi vì một khi Tằng Tử Văn nhượng bộ thêm, xâm phạm đến giới hạn của Lục quân, sợ rằng cái ghế Bộ trưởng Tác chiến bộ này cũng khó mà ngồi vững, đám sĩ quan Lục quân bên dưới sẽ giết ông ta mất.
Vì vậy, Bao Nghĩa Phấn trầm ngâm vài giây rồi nói: "Mười ba phần trăm. Tuy nhiên, Hải quân chúng tôi nửa năm sau cần cải tạo nhiều tàu buôn vũ trang, lỗ hổng về hỏa pháo rất lớn. Nếu phía Lục quân có thể chi viện một số lượng hỏa pháo nhất định, chúng tôi có thể nhượng bộ thêm một điểm phần trăm!"
Tằng Tử Văn, người vừa nãy còn đòi rút khỏi đàm phán, lại nói: "Mười phần trăm, tỷ lệ này không thể bàn cãi. Nếu không, cho dù tôi có đồng ý thì quân đội Lục quân bên trên bên dưới cũng sẽ không đời nào chịu. Còn về hỏa pháo, Lục quân chúng tôi trong nửa năm tới có thể nhường cho các anh mười khẩu pháo năm cân!"
Lúc này Bao Nghĩa Phấn cũng trầm tư hồi lâu, hơn nữa còn quay đầu lại thấp giọng bàn bạc với mấy vị Hải quân thượng tá một hồi, rồi mới mở miệng lần nữa!
Bao Nghĩa Phấn nói: "Đã như vậy, Hải quân chúng tôi cũng không kiên trì nữa, tỷ lệ có thể hạ xuống mười một phần trăm. Tuy nhiên các anh phải tăng thêm mười khẩu pháo bảy cân, ngoài ra, sáu khẩu trọng pháo chín cân mà Thương bộ đã đặt mua từ người ngoại quốc trước đó cũng phải thuộc về chúng tôi!"
Tằng Tử Văn nói: "Bắt buộc phải là mười phần trăm, nếu không tôi không cách nào ăn nói với mười vạn tướng sĩ Lục quân. Còn nữa, pháo bảy cân không có nhiều như vậy, Lục quân chúng tôi cũng đang rất cần, mấy doanh pháo binh đều đang thiếu biên chế. Hơn nữa, Hải quân các anh tranh giành mấy khẩu pháo dã chiến bảy cân này với chúng tôi làm gì? Ngược lại, sáu khẩu trọng pháo chín cân kia có thể cho các anh, Lục quân chúng tôi gần đây cũng tự đặt mua ba khẩu trọng pháo chín cân, tháng sau những người ngoại quốc kia sẽ giao hàng, cũng nhường tất cho các anh!"
Lúc này, Bao Nghĩa Phấn trầm ngâm một lát rồi nói: "Pháo bảy cân có thể không cần, mười phần trăm cũng được, nhưng phía Lục quân bắt buộc phải chi viện cho chúng tôi ba ngàn tân binh, phải là tân binh đã hoàn thành huấn luyện chính quy, hơn nữa phải để Hải quân chúng tôi tự do lựa chọn trong các doanh tân binh, lũ 'vịt cạn' thì Hải quân chúng tôi không cần đâu!"
Tằng Tử Văn cân nhắc hồi lâu, rồi mới mang vẻ mặt u ám nói: "Thành giao!"
Lập tức đứng dậy, sau đó hướng về phía đám sĩ quan Lục quân phía sau nói: "Còn đứng đó làm gì, đi!"
Bao Nghĩa Phấn cũng mang vẻ mặt u ám đứng dậy, sau đó đi ra ngoài: "Chúng ta cũng về thôi!"
Ngay sau đó, mấy vị Thị giảng của Hàn Lâm viện và thị vệ trong cung ở ngoài cửa liền nhìn thấy hơn hai mươi sĩ quan Hải Lục quân với sắc mặt đều không mấy dễ chịu lần lượt bước ra, sau đó mỗi người đi một hướng, ai cũng không thèm đếm xỉa đến ai mà bỏ đi!
Thỏa thuận phân chia quân phí của Lục Hải quân vừa mới đạt được, liền có người chạy bộ đi báo cáo cho Lý Hiên. Sau khi Lý Hiên biết được thỏa thuận mà phía Lục Hải quân đạt được, khẽ gật đầu. Lục Hải quân hai quân tuy có làm ầm ĩ đôi chút, nhưng dù sao cũng không gây ra rắc rối gì quá lớn.
Lục quân chiếm chín mươi phần trăm, Hải quân chiếm mười phần trăm, tỷ lệ này cũng nằm trong dự liệu của ông.
Dù sao bất kể là người của Lục quân hay Hải quân, đều có giới hạn riêng của mình. Theo cách nhìn của ông, giới hạn của phía Hải quân thấp hơn một chút, bởi vì việc mở rộng Hải quân tuy đã được đưa vào lịch trình, nhưng bản thân Hải quân cũng biết, hiện tại nòng cốt của Đại Đường vương triều vẫn đặt vào Lục quân. Dù sao hơn mười vạn tướng sĩ Lục quân mới là trụ cột nòng cốt của Đại Đường vương triều.
Tác dụng và nhiệm vụ lớn nhất của Hải quân hiện tại chính là kiểm soát cửa sông Châu Giang và Tây Giang. Hơn nữa, nói một cách nghiêm ngặt thì việc này cũng không phải là việc bắt buộc phải làm được trong thời gian ngắn. Cửa sông Châu Giang bị phong tỏa, cùng lắm cũng chỉ là thương mại không thông suốt mà thôi, kiếm được ít tiền hơn mà thôi.
Nhưng phía Lục quân thì áp lực phải đối mặt lại vô cùng lớn. Theo sự kéo dài của chiến tuyến, Đại Đường Lục quân phải tác chiến đồng thời trên nhiều mặt trận, hiện tại áp lực vô cùng lớn.
Dựa theo cục diện hiện tại của Đại Đường vương triều, nhiệm vụ chiến lược trong nửa năm tới, chủ yếu vẫn là thu phục Thiều Châu phủ, sau đó tiến quân vào khu vực phía Nam Hồ Quảng, tập trung lực lượng của Đệ Nhất quân, Đệ Nhị quân, Đệ Tứ quân để giao chiến với quân Minh tại Hồ Quảng, đồng thời cũng sẽ phái lực lượng thiên sư tiến vào Vân Nam, Giang Tây, Phúc Kiến và các nơi khác.
Nhiều chiến tuyến như vậy, nhu cầu về binh lực đối với Đại Đường Lục quân cũng là vô cùng lớn!
Đặc biệt là do chiến tuyến bị kéo dài, việc tiếp tế càng thêm khó khăn, không chỉ vì đường sá xa xôi, mà còn cần thêm nhiều binh lực tuyến hai để duy trì tuyến tiếp tế.
Đồng thời, việc mở rộng khu vực kiểm soát, để duy trì sự thống trị của Đại Đường vương triều tại những nơi này, cũng cần một lượng lớn binh lực. Ngoài ra, do thực lực của Bộ Đạo doanh quá mức yếu ớt, qua biểu hiện ở phía Đông Bắc Quý Châu, Quế Lâm phủ, Bộ Đạo doanh cũng chỉ có thể đảm nhận nhiệm vụ duy trì trị an mà thôi, khi đối mặt với kẻ địch, dù là quân đội vệ sở bình thường của quân Minh tấn công cũng đánh không lại.
Hơn nữa đó còn là khi xây dựng dựa trên tiền đề tác chiến thủ thành!
Chiến lực yếu ớt của Bộ Đạo doanh cũng khiến Lý Hiên hạ quyết tâm cải cách Bộ Đạo doanh hiện có. Những Bộ Đạo doanh này căn bản chẳng có ích lợi gì, muốn thực hiện việc bình thường duy trì trị an, thời chiến chi viện chính quy quân tác chiến là điều hoàn toàn không thể.
Hơn nữa, chi phí của những Bộ Đạo doanh này thực tế cũng không ít hơn Thủ bị quân bao nhiêu. Binh lính của những Bộ Đạo doanh này cũng là nhận quân lương, cho dù có ít hơn binh lính Thủ bị quân một chút, nhưng cũng không kém bao nhiêu.
Đồng thời, xét thấy một bộ phận bộ đội trong Thủ bị quân biểu hiện khá ổn, ví dụ như Lữ đoàn Thủ bị thứ ba, việc coi bộ phận Thủ bị quân này là bia đỡ đạn cũng không thích hợp, đãi ngộ quá thấp cũng dễ nảy sinh vấn đề, cho nên Lý Hiên đã chuẩn bị chỉnh biên Bộ Đạo doanh và Thủ bị quân cùng một lúc.
Nguyên tắc chính là xóa bỏ biên chế trực tiếp các Bộ Đạo doanh ở các nơi, một bộ phận có thể dùng được thì trực tiếp sáp nhập vào Tuần cảnh các nơi, chuyển thành Tuần cảnh bình thường. Sau khi chuyển thành Tuần cảnh, lương bổng của họ đương nhiên không còn là quân phí nữa, mà trở thành chi phí chi tiêu hành chính của các địa phương.
Đông đảo già yếu trong Bộ Đạo doanh đều phải bị cắt giảm phục viên, để họ về nhà làm ruộng!
Còn nhiệm vụ trước đây Bộ Đạo doanh đảm nhận, ví dụ như duy trì trị an, thì hoàn toàn giao cho Tuần cảnh các nơi phụ trách, đây vốn dĩ là nhiệm vụ của Tuần cảnh.
Còn nhiệm vụ trấn áp địa phương, thì hoàn toàn giao lại cho quân đội phụ trách, bởi vì quân đội đã thống kê qua, cùng một mức chi phí, sử dụng bộ đội chính quy quân có thể kiểm soát khu vực rộng lớn hơn, bởi vì sức chiến đấu của chính quy quân mạnh hơn.
Đồng thời, Thủ bị quân cũng chuẩn bị tiến hành cải cách!
Hiện nay cùng với sự chính quy hóa của Đại Đường Lục quân, tướng sĩ Thủ bị quân đều đã bắt đầu nhận quân lương. Tuy quân lương ít hơn một chút, nhưng số lượng Thủ bị quân lại rất lớn, cộng lại cũng không phải là một con số nhỏ. Xét riêng về quân lương, chi phí của Thủ bị quân còn lớn hơn cả chính quy quân!
Đồng thời do tổng số lượng Thủ bị quân và Bộ Đạo doanh quá lớn, tốn kém lương bổng quá nhiều, nhưng sức chiến đấu lại kém xa chính quy quân, đây là gì, đây là lãng phí!
Xét từ quân phí và tác dụng mà nói, quân phí mà Thủ bị quân tiêu tốn thực tế đã gần ngang bằng với chính quy quân, tuy nhiên tác dụng mà nó phát huy lại không bằng một nửa của chính quy quân.
Do đó, Lý Hiên đã quyết định chỉnh biên Thủ bị quân. Lần này cũng không gọi là Thủ bị quân gì nữa, trực tiếp biên chế thành bộ đội chính quy quân, chuẩn bị học theo mô hình của Lữ đoàn Thủ bị thứ ba, biên chế thành bộ đội chủ yếu dùng vũ khí lạnh, nhưng được cung cấp một lượng hỏa khí hỗ trợ nhất định, có khả năng tác chiến độc lập.
Việc cải biên Lữ đoàn Thủ bị thứ ba trước đó khá thành công, mặc dù sức chiến đấu của nó vẫn không thể so sánh với chính quy quân, nhưng vẫn tốt hơn nhiều so với Thủ bị quân bình thường. Lý Hiên chuẩn bị tiếp tục mô hình này để cải biên Thủ bị quân, đãi ngộ binh lính của họ cũng theo đãi ngộ của chính quy quân, nói cách khác, Thủ bị quân sau khi cải biên cũng sẽ trở thành chính quy quân, chỉ là chính quy quân trang bị vũ khí lạnh mà thôi.
Tất nhiên, không phải tất cả binh lính Thủ bị quân đều có thể trở thành binh lính chính quy quân. Thực tế theo kế hoạch của phía Lục quân Đại Đường vương triều, Thủ bị quân hiện có ít nhất phải cắt giảm năm mươi phần trăm nhân lực, bởi vì tố chất của những người này thực sự không thể dùng được, căn bản không phải là một quân nhân đạt chuẩn, dù có tiến hành huấn luyện cưỡng ép cũng không có tác dụng gì.
Ngoài ra, những tướng sĩ Thủ bị quân này đều là binh lính bản địa, sau khi họ giải ngũ về nhà, sẽ có thể cung cấp một lượng lớn lao động trẻ khỏe cho xã hội, điều này có lợi ích cực lớn đối với việc phục hồi sản xuất nông nghiệp.
Tuy nhiên Lý Hiên cũng không định để những binh lính giải ngũ về nhà này hoàn toàn trở thành nông dân, bởi vì những binh lính giải ngũ này cho dù tố chất có kém hơn một chút, nhưng cũng là những người đã từng ra chiến trường, miễn cưỡng có thể coi là nguồn binh dự bị khá tốt.
Cho nên Lý Hiên chuẩn bị để những binh lính phục viên này, sau khi trở về quê hương của mình sẽ tiếp tục tham gia lực lượng dự bị dưới sự lãnh đạo của Lục quân. Căn cứ vào số lượng binh lính giải ngũ ở các địa phương nhiều ít mà thành lập các trung đoàn, tiểu đoàn, đội dự bị... Trong sáu năm tiếp theo, những dân binh phục viên về quê này đều phải định kỳ tham gia huấn luyện thích nghi của bộ đội doanh dự bị vào lúc nông nhàn. Trong sáu năm này nếu quân đội triệu tập, bắt buộc phải trở lại quân đội phục vụ.
Sau sáu năm, có thể không tham gia huấn luyện dự bị, không còn cưỡng ép phải trở lại quân đội phục vụ nữa!
Chế độ này, người đời sau liếc mắt một cái là biết ngay là chế độ dự bị.
Trong Thủ bị quân, ngoài một nửa số tướng sĩ sẽ giải ngũ phục viên ra, trong một nửa còn lại, chỉ có hai mươi phần trăm người có tố chất đạt yêu cầu và có thể trực tiếp biên chế vào bộ đội tác chiến, ba mươi phần trăm còn lại thì phải quay về doanh tân binh để huấn luyện lại một đợt với thời hạn ít nhất là một tháng.
Sau khi vượt qua huấn luyện, mới biên chế vào các chính quy quân để phục vụ trực tiếp.
Cắt giảm Bộ Đạo doanh, phục viên một nửa binh lính Thủ bị quân, tinh nhuệ thì cải biên thành chính quy quân, trong quá trình này, Đại Đường vương triều sẽ cắt giảm ít nhất năm vạn binh lực.
Đây là một trong những cuộc cải cách quân sự quan trọng nhất của Đại Đường vương triều trong nửa năm cuối, tầm quan trọng của nó không kém bao nhiêu so với việc trù bị thành lập Lữ đoàn bộ binh thứ năm.
Nhưng sau khi Thủ bị quân chính quy hóa, tuy trong quá trình này sẽ cắt giảm không ít người, nhưng áp lực lên quân phí cũng là vô cùng lớn, đây cũng là lý do tại sao phía Lục quân kiên trì đòi trên chín mươi phần trăm quân phí, nếu không có sự hỗ trợ của quân phí khổng lồ, là không thể hoàn thành hai cuộc cải cách chế độ quân đội này.
Khi đã xác định được tỷ lệ phân chia quân phí, tuy phía Lục Hải quân đều không hài lòng, nhưng vì đã thành định cục, họ cũng không còn cách nào khác, sau đó tự nhiên là suy nghĩ làm sao để số quân phí khó khăn lắm mới giành được này tiêu dùng có giá trị hơn.
Hải quân tự nhiên là đóng tàu mua pháo, còn phía Lục quân, lại lập tức tiến hành cải biên đối với Lữ đoàn Thủ bị thứ ba, từ đó mở màn cho làn sóng cải biên Thủ bị quân!
