Đại Đường vương triều thiết lập mới được vài năm, mà thực sự chiếm giữ vùng đất ba tỉnh, trên thực tế cũng mới chưa đầy hai năm, mà trong hai năm này, trọng tâm của Đại Đường vương triều tự nhiên vẫn luôn đặt vào cuộc chiến với quân Minh.

Còn việc nội chính thì cũng chưa từng lơi lỏng, Lý Hiên thừa dịp Đại Đường vương triều vẫn còn đang ở trạng thái tờ giấy trắng, dựa theo ý chí của mình mà thực thi một loạt cải cách nội chính.

Ở trung ương, hắn tập trung hoàng quyền, thực thi sự phân ly quân chính nghiêm ngặt!

Trong giáo dục, hắn đẩy mạnh giáo dục khoa học, mở ra Tiến sĩ khoa, trọng dụng nhân tài lý khoa, thiết lập Ấu quân doanh, Thiếu niên học viên, cố gắng xây dựng hệ thống giáo dục cận đại khoa học vào giữa thế kỷ XVI.

Về tài chính, hắn miễn trừ tạp dịch thuế má hà khắc, thực hiện phép "đinh nhập mẫu", sĩ thân một thể nạp lương đương sai, đồng thời thực thi thuế nông nghiệp thống nhất, lại trưng thu thương thuế, quan thuế, đồng thời đem muối vụ trực tiếp quan doanh, từ đó thu muối thuế.

Về công thương nghiệp, hắn thúc đẩy công thương nghiệp, đặc biệt là sự phát triển của chế tạo nghiệp, hải mậu, và lấy đó dẫn dắt doanh thu từ thương thuế cùng quan thuế.

Về hành chính, hắn thúc đẩy chính quyền xuống nông thôn, thiết lập hai cấp cơ quan hành chính là trấn và thôn, trực tiếp đem cơ quan thống trị thiết lập đến cấp bậc thôn, tăng cường lực lượng thống trị đối với cơ sở nông thôn.

Những điều này cùng với nhiều cải cách khác đều được thực thi trong thời gian ngắn ngủi chưa đầy một hai năm, hơn nữa quá trình này cũng gặp phải sự phản công của đông đảo thế lực cũ, nhưng Lý Hiên lại không hề nương tay, đặc biệt là cải cách "sĩ thân một thể nạp lương đương sai" này, càng gây ra nhiều cuộc phản loạn, nhưng Lý Hiên vẫn kiên quyết trấn áp, không hề cho bọn chúng một chút hy vọng nào.

Mà bây giờ, Lý Hiên lại cảm thấy vẫn chưa đủ!

Đại Đường vương triều đang giao chiến với Minh triều, cần tập trung mọi lực lượng để đánh trận.

Điều này cần nhiều quân phí hơn, nhiều súng pháo hơn, thậm chí là nhiều lương thực hơn!

Ngày hai mươi sáu tháng Sáu, Lý Hiên triệu tập hội nghị nội các, không qua bất kỳ thảo luận nào, trực tiếp tuyên bố, tách quyền thẩm phán ra khỏi Pháp vụ bộ, sau đó thiết lập Hoàng gia Pháp viện.

Cơ quan này chỉ cần nghe cái tên thôi đã biết là không đơn giản!

Bởi vì đây là cơ quan thứ hai trong Đại Đường vương triều được gắn tiền tố "Hoàng gia", mặc dù cơ quan đầu tiên mang tiền tố Hoàng gia là Hoàng gia Khoa học viện chẳng có tác dụng gì sất, nhưng cái Hoàng gia Pháp viện này lại không giống vậy, vì Lý Hiên đã ban cho cơ quan này quyền tư pháp thẩm phán!

Mọi quyền thẩm phán các vụ án dân sự, hình sự, sẽ đều giao cho Hoàng gia Pháp viện xét xử, hơn nữa quy định, công việc của Hoàng gia Pháp viện không chịu sự can thiệp của nội các cùng các nha môn địa phương, trực tiếp chịu trách nhiệm trước hoàng đế.

Đây là một cơ quan quyền lực trực tiếp chịu trách nhiệm trước Lý Hiên, giống như Xu Mật viện, Hải quân Thống soái bộ, Đô sát viện, Hàn lâm viện vậy.

Đồng thời quy định Hoàng gia Pháp viện phải mở rộng các cơ quan chi nhánh xuống cấp huyện, làm việc độc lập!

Ngay sau đó lại tuyên bố, từ nay về sau: sự thăng tiến nhân sự của ba cơ quan tư pháp độc lập là Tuần cảnh bộ, Đô sát viện, Hoàng gia Pháp viện, chỉ có thể tiến hành trong nội bộ cơ quan, không được chuyển điều sang các bộ phận khác, quan viên các bộ phận khác cũng không được điều nhiệm đến các cơ quan kể trên.

Đô sát viện thiết lập Phản tham ty, Độc chức ty cùng các cơ quan mới khác, chuyên môn tiến hành điều tra các vụ việc bách quan tham tang uổng pháp!

Mà những cơ quan này đều là cơ quan công khai, còn ở trong Hàn lâm viện, Lý Hiên lại thành lập Hàn lâm viện Tuần sát khoa, không định kỳ phái người lấy danh nghĩa Khâm sai đi tuần sát các nơi, điều tra các vụ việc bất hợp pháp trọng đại, tiếp nhận dân chúng địa phương cáo ngự trạng.

Lại thiết lập Hàn lâm viện Tín phỏng khoa, quy định bách tính trong thiên hạ, đều có thể gửi thư tín đến Tín phỏng khoa để tố cáo, cũng có thể tự mình đến Tín phỏng khoa tố cáo.

Để ngăn chặn thư tố cáo bị quan viên địa phương chặn lại, thư tín có thể trực tiếp gửi đến dịch trạm thuộc quyền quản lý của quân đội, gửi kèm cùng công văn chính thức!

Những điều này, đều là một số biện pháp về lại trị, tuy rằng Lý Hiên cảm thấy kết quả cuối cùng có lẽ cũng chẳng tác dụng là bao, nhưng dù sao cũng là một số biện pháp, hơn nữa Lý Hiên cũng không trông mong có thể hữu dụng bao nhiêu, chỉ cần ban phát xuống, khiến bách quan có điều kiêng dè, như vậy cũng coi như thành công một nửa rồi.

Sau đó, xét thấy dân chúng dễ bị kích động gây loạn, Lý Hiên ra lệnh cho phía Lễ bộ thiết lập Triều báo ty, chuyên môn phụ trách làm một phần Triều báo hướng tới người trong thiên hạ, thông báo cho người trong thiên hạ về động thái triều đình, chính sách, cũng như giải đọc chi tiết đối với chính sách.

Năm ngày một báo, do Lễ bộ Triều báo ty trực tiếp chủ trì, bản thảo gửi kèm công văn hỏa tốc phái đến các nơi, sau khi in ấn tại các thành trì quan trọng ở địa phương, thì trực tiếp phái phát đến các huyện các trấn, và dán ở những nơi dễ thấy!

Mà tên của phần Triều báo này, chính là "Đại Đường Triều Báo", coi như là một loại báo chí cận đại do quan phương chủ trì rồi, tuy nhiên đây không phải là tờ báo đầu tiên của Đại Đường, bởi vì ngoài Đại Đường Triều Báo ra, nội bộ Đại Đường đã có Đề báo rồi.

Đại Đường vương triều là một vương triều phong kiến, hơn nữa việc thành lập phần lớn là chịu ảnh hưởng cực lớn từ Minh triều và các vương triều phong kiến truyền thống khác, cho nên thứ như Đề báo tự nhiên cũng có.

Tuy nhiên Đề báo chỉ lưu truyền trong nội bộ quan phương mà thôi, chủ yếu đăng tải đều là một số tin tức trọng đại, và không liên quan gì đến dân chúng bình thường.

Nhưng Triều báo hiện tại, lại là một tờ báo quan phương chuyên môn hướng tới bách tính, cho nên phải làm thế nào thì các quan viên Lễ bộ vẫn còn có chút không rõ lắm.

Bởi vì từ xưa đến nay, đều chưa từng làm qua loại chuyện này, cái này mà làm không tốt, e rằng phải gây ra chuyện đại loạn, cho nên rất nhanh các quan viên Lễ bộ liền tìm đến Lễ bộ, hỏi về chương trình dự trù Triều báo.

Đương nhiên, vấn đề của họ không phải là nói về cách in ấn, cách đưa Triều báo đến thiên hạ thế nào, họ quan tâm hơn là, phải đăng tải nội dung gì.

Đối với điều này, Lý Hiên đưa ra chỉ thị khẩu dụ cho quan viên Lễ bộ: cốt lõi làm báo của Triều báo có mấy điểm sau: Trước tiên, điểm quan trọng nhất chính là: Hoàng đế Lý Hiên vĩnh viễn vĩnh viễn đều là chính xác, anh minh vô cùng; tiếp đó, phải dẫn dắt dân chúng một cách chính xác để ủng hộ các chính sách của triều đình.

Dưới hai phương châm lớn này, cụ thể làm thế nào đây?

Khái quát lại chính là: Hoàng đế và trọng thần đều rất bận, bận cái gì? Tự nhiên là bận mưu cầu phúc lợi cho dân chúng, đặc biệt là Hoàng đế Lý Hiên, ngày nào cũng bận rộn quan tâm phúc chỉ dân chúng, ví dụ như khoảng thời gian trước Lý Hiên chẳng phải đã đi thị sát Triệu Khánh binh công xưởng sao, có thể viết một bài về việc Hoàng đế úy lạo công nhân, được công nhân thân thiết yêu mến, thậm chí những công nhân được úy lạo đó cảm động đến phát khóc.

Sau đó là thần dân Đại Đường đều vô cùng ủng hộ Hoàng đế cùng các chính sách, ví dụ như gần đây chịu ảnh hưởng của thiên tai bão lũ ở phía tây Quảng Đông, dẫn đến giá lương thực khu vực Lưỡng Quảng tăng lên, thì có thể lấy đây làm đề tài, viết một bài "Dân chúng hân hoan đón chào giá lương thực tăng cao".

Tiếp nữa là dân chúng dưới sự cai trị của Đại Đường đều vô cùng hạnh phúc, dân chúng bên ngoài Đại Đường đều đang sống trong cảnh nước sôi lửa bỏng.

Nếu là báo cáo chiến tranh, phải kiên định một điểm: Vương sư Đại Đường anh dũng vô cùng, chiến lực bưu hãn, quân Ngụy Minh đều là lũ cặn bã!

Tóm lại chức năng chính yếu, cốt lõi nhất của tờ Triều báo này, chính là phải dẫn dắt tư tưởng của dân chúng một cách chính xác, đừng để bọn họ làm bậy làm bạ, hở tí là tạo phản!

Đối với khẩu dụ của Lý Hiên, các quan viên Lễ bộ từng người một đều là hạng người tinh ranh, hơn nữa Lễ bộ với tư cách là nha môn dưỡng vọng thanh quý nhất trong Đại Đường vương triều, bên trong tập trung một lượng lớn tiểu năng thủ khoa cử, viết văn là việc họ giỏi nhất, thậm chí là việc duy nhất họ giỏi, tại chỗ bày tỏ nội dung Triều báo không có vấn đề gì.

Phía Lễ bộ cũng uyển chuyển nêu ra khó khăn, nói là kinh phí Lễ bộ eo hẹp, kinh phí cần thiết để làm Triều báo này e rằng không phải là một con số nhỏ, hơn nữa chi tiêu kéo dài năm này qua tháng nọ, phía Lễ bộ bày tỏ là chống đỡ không nổi!

Về điểm này, Lý Hiên cũng rất đồng tình!

Lễ bộ quả thực là một kẻ nghèo kiết xác, trên thực tế các bộ môn của Đại Đường vương triều, tất cả đều là kẻ nghèo kiết xác, vì phần lớn thu nhập tài chính đều dùng làm quân phí rồi, chi phí hành chính nghiêm trọng thiếu hụt.

Chính quyền địa phương thì còn đỡ, họ có địa thuế, quan viên địa phương chỉ cần cần mẫn động não, phát triển kinh tế địa phương, quốc thuế tăng lên, địa thuế tự nhiên cũng tăng lên, như vậy tự nhiên cũng nuôi nổi quan viên chính quyền địa phương.

Nhưng các bộ môn ở trung ương lại đều dựa vào ngân lượng được cấp từ dự toán tài chính để sống qua ngày, Lễ bộ tuy thanh quý, nhưng cũng là nha môn "nước trong" thực thụ.

Cho nên Lý Hiên đã cho họ một cách, ai bảo Triều báo này nhất định phải miễn phí chứ? Hoàn toàn có thể thu phí mà!

Hơn nữa còn có thể bán chỗ quảng cáo nữa!

Triều báo phát hành khắp thiên hạ này, giá trị thương mại bên trong là rất lớn, nếu thu phí, cho dù một tờ báo chỉ thu một văn tiền, nhưng nếu lượng phát hành đủ lớn, chi phí phát hành này cũng có thể thu hồi được một phần.

Ngoài ra có thể bán một số quảng cáo, tất nhiên rồi, quảng cáo phải thông qua sự thẩm duyệt nghiêm ngặt của Lễ bộ, quảng cáo thương mại linh tinh là không được nhận!

Hơn nữa vì môi trường của các địa phương khác nhau, cho nên Triều báo phát hành hướng tới các tỉnh khác nhau, cũng có thể đưa tin một số chính vụ địa phương, sau đó cũng có thể nhận một số quảng cáo địa phương, nhưng điều kiện tiên quyết là, báo cáo chính vụ địa phương này cùng với quảng cáo, vẫn do Lễ bộ trực thuộc chủ trì, hơn nữa cần phải trình lên Lễ bộ thẩm duyệt, sau đó mỗi kỳ đều cần phải đưa cho Lý Hiên xem xét thẩm duyệt.

Sau khi Lý Hiên xem xét, Lễ bộ mới có thể chính thức ấn hành.

Nghĩa là nói, tuy rằng sẽ đưa tin chính vụ địa phương, nhưng việc chủ trì Triều báo, vẫn là Lễ bộ trực tiếp chủ đạo, quan viên liên quan mà Lễ bộ phái trú đến địa phương, chỉ có quyền in ấn, thu thập tin tức, nhưng không có quyền trực tiếp chủ trì Triều báo.

Mà quyền thẩm duyệt cuối cùng của Triều báo, là nằm trong tay Lý Hiên.

Nghe Lý Hiên nói có thể đăng quảng cáo, ban đầu các quan viên Lễ bộ vẫn còn có chút không hiểu, thậm chí là có chút bài xích.

Bởi vì trong mắt họ, Triều báo này tuy là đối mặt với bách tính bình thường, nhưng cũng là cực kỳ nghiêm túc, là công cụ dư luận quan trọng của triều đình, không thể để mùi đồng tiền làm ô uế.

Nhưng tuy trong lòng không hài lòng thậm chí bài xích, nhưng Lễ bộ không có đủ kinh phí lại là sự thật, tuy Triều báo có thể thu phí, nhưng vì giá thành không thấp, nếu thu đắt quá, bách tính bình thường không mua nổi, lượng phát hành không lên được, thì cũng không thể phát huy tác dụng giáo hóa dân chúng, tuyên truyền chính sách được.

Nhưng nếu thu phí thấp đến mức dân chúng có thể tiếp nhận, thì Triều báo sẽ xuất hiện sự thua lỗ lớn!

Suy cho cùng biên soạn, in ấn, vận chuyển đều cần tiền cả!

Cuối cùng các quan viên Lễ bộ xoắn xuýt rất lâu, cuối cùng vẫn khuất phục trước kinh phí, lựa chọn phương thức đăng quảng cáo một cách thận trọng!

Lễ bộ đối đãi với quảng cáo thương mại là vô cùng thận trọng, cho nên phần quảng cáo thương mại đầu tiên này tự nhiên không thể là quảng cáo dân gian, làm vậy quá mất phong cách, quảng cáo thương mại đầu tiên trong Đại Đường vương triều này, chính là quảng cáo chiêu công của Triệu Khánh binh công xưởng!