Ở bên ngoài lêu lổng gần một tháng, ngày đầu tiên trở về thị trấn, công văn cần bổ sung chữ ký đã chất đống như núi.

Lại đúng dịp cuối năm, việc phát thưởng cuối năm của chính quyền thị trấn, nhà máy thép cùng các đơn vị như công ty bất động sản, công ty quản lý tài sản thuộc thị trấn, cũng như trợ cấp Tết cho các hộ gia đình đặc biệt khó khăn (ngũ bảo hộ), tất cả đều phải chờ Thẩm Hoài quyết định cuối cùng.

Trong thời gian này, anh còn vắng mặt hai cuộc họp Đảng chính và bốn cuộc họp điều phối khu công nghiệp, những việc lớn đều đã trao đổi qua điện thoại, nhưng tất cả biên bản cuộc họp đều phải chờ anh về bổ sung chữ ký.

Thẩm Hoài chưa kịp có thời gian đi báo cáo ở quận, vừa đến văn phòng thị trấn, người tìm anh bàn việc hoặc xin chữ ký đã nối đuôi nhau chờ sẵn bên ngoài — những văn bản quan trọng, Thẩm Hoài đều xem xét kỹ lưỡng, tạm đặt sang một bên, ưu tiên giải quyết mấy chữ ký không quan trọng trước. Trước buổi trưa, anh ngồi trong văn phòng chỉ làm mỗi việc ký tên, cổ tay suýt chút nữa thì trật khớp vì ký quá nhiều.

Thẩm Hoài dùng bữa trưa ngay tại nhà ăn của chính quyền, tranh thủ lúc ăn cơm, Hà Thanh Xã lại kéo Hoàng Tân Lương tới bàn bạc với Thẩm Hoài về vấn đề điều chỉnh ngân sách tài chính năm tới.

Dương Ngọc Quyền trước khi rời khỏi quận Đường Trát, việc quan trọng nhất mà ông làm cho trấn Mai Khê, chính là thông qua thảo luận tại hội nghị Ban thường vụ quận, hình thành nghị quyết quyết định dùng các khoản chuyển giao tài chính từ cấp trên tương ứng với số thuế quốc gia mà trấn Mai Khê đã nộp trong năm 95, 96, thông qua hình thức cấp vốn chuyên biệt cho giáo dục, y tế, thủy lợi, xóa đói giảm nghèo, v.v., hoàn trả lại cho trấn Mai Khê, đảm bảo trấn Mai Khê ngay trong năm 95 đã có đủ tiềm lực tài chính để xây dựng, nhằm trực tiếp lọt vào hàng ngũ mười thị trấn mạnh nhất tỉnh Hoài Hải.

Việc bình chọn mười thị trấn mạnh nhất được Tỉnh trưởng Triệu Thu Hoa hết sức thúc đẩy, với ý định dựng lên vài điển hình phát triển kinh tế thị trấn ở tỉnh Hoài Hải. Thành phố Đông Hoa không muốn bị "cạo trọc đầu", cũng phải tập trung bảo vệ ba bốn thị trấn để tham gia bình chọn mười thị trấn mạnh nhất của tỉnh.

Quận Đường Trát ngoài trấn Mai Khê ra, còn quản lý bốn phường một trấn một xã, trấn Mai Khê chỉ dùng một năm đã vượt lên dẫn đầu, đứng vị trí đầu tiên của quận Đường Trát.

Dương Ngọc Quyền trước khi rời quận Đường Trát, muốn dốc sức bảo đảm trấn Mai Khê tham gia đánh giá mười thị trấn mạnh nhất tỉnh Hoài Hải, không chỉ các ủy viên thường vụ quận không có cớ để phản đối, phía thành phố thậm chí còn đặc biệt cấp một triệu tiền vốn xây dựng chuyên biệt cho trấn Mai Khê sử dụng.

So với khoản cấp vốn chuyên biệt một triệu của thành phố, phần chuyển giao tài chính của quận lại có con số khổng lồ hơn nhiều.

Mục tiêu sản lượng năm 95 của Mai Cương là sáu trăm triệu, thuế giá trị gia tăng phải nộp vào khoảng ba mươi triệu, phần thuế quốc gia phải nộp vào khoảng hai mươi hai triệu.

Nếu ngân sách quận dùng hình thức chuyển giao tài chính để cấp lại toàn bộ số tiền này cho trấn Mai Khê sử dụng, thì chỉ riêng nhờ phần của Mai Cương, trấn Mai Khê năm 95 đã có thể tăng thêm hai mươi hai triệu doanh thu tài chính; tính thêm các phần khác nữa, năm sau gần như có thể tăng thêm hơn ba mươi triệu doanh thu tài chính ngoài dự kiến.

Cộng với doanh thu ngân sách vốn có của trấn Mai Khê, tiềm lực tài chính để chi tiêu ngân sách năm tới của trấn Mai Khê có thể cao tới con số khổng lồ bảy mươi triệu; đây là còn chưa tính đến các khoản tiền từ đất đai.

Mà trong cả năm 94, tổng chi tiêu tài chính của quận Đường Trát cũng chỉ có sáu mươi triệu, đủ để thấy tiềm lực tài chính có thể sử dụng của trấn Mai Khê năm tới là lớn đến thế nào.

Chi tiêu tài chính năm 93 của trấn Mai Khê khoảng bảy triệu, vì vậy cuối năm 93, Hà Thanh Xã phụ trách ngân sách năm 94 cũng không quá để ý, chỉ để văn phòng tài chính thị trấn sửa đổi bảng ngân sách cũ một chút rồi lấy ra dùng. Không ngờ rằng, cả năm 94 sau khi trấn Mai Khê sáp nhập trấn Hạc Đường, tiềm lực tài chính tăng vọt lên hai mươi hai triệu.

Năm 95, tiền đất đai và chi phí hỗ trợ công nghiệp sẽ tiếp tục do công ty tài sản của thị trấn hạch toán riêng, nhưng quy mô tài chính lại sẽ tăng vọt lần nữa, thậm chí có khả năng chạm ngưỡng bảy mươi triệu. Điều này khiến Hà Thanh Xã vừa mừng vừa lo, nhất thời cũng không biết nhiều tiền như vậy thì nên tiêu thế nào.

Bảng ngân sách năm 95 lẽ ra phải được đưa ra từ tháng trước, nhưng Thẩm Hoài gần một tháng nay không có ở nhà, nên cứ trì hoãn mãi đến hôm nay vẫn chưa quyết định được.

Về ngân sách hàng năm, Hà Thanh Xã và Hoàng Tân Lương đã soạn thảo dự thảo, nhưng cần Thẩm Hoài gật đầu và thông qua biểu quyết tại hội nghị Đảng chính mới có thể chính thức hình thành nghị quyết.

Thẩm Hoài vừa nhai cơm vừa lật xem dự thảo ngân sách hàng năm.

Bản đồ quy hoạch tổng thể về cải tạo và xây dựng khu trấn Mai Khê đã hoàn thành.

Bao gồm cải tạo mở rộng phố Học Đường, cải tạo đường Hạ Mai và cầu Mai Khê, cầu đường nhánh sông Hoành Đường, mấy hạng mục công trình trọng điểm này trấn Mai Khê đã làm xong quy hoạch, đi vào giai đoạn thiết kế, nhưng trong tình trạng tiềm lực tài chính không hẳn là dư dả, công trình nào khởi công trước đều phải có thứ tự ưu tiên.

Muốn bình chọn mười thị trấn mạnh nhất, ngoài các chỉ tiêu kinh tế ra, thì điểm số về xây dựng khu trấn cũng chiếm tỉ trọng cực kỳ quan trọng.

Hà Thanh Xã và Hoàng Tân Lương trong dự thảo đã liệt kê công trình cải tạo mở rộng phố Học Đường, cải tạo đường Hạ Mai và cầu Mai Khê vào trọng điểm công tác năm 95.

Hai con đường chính này cải tạo xong, môi trường tổng thể khu trấn Mai Khê sẽ được cải thiện và nâng cao triệt để. Nhưng để làm tốt hai việc này, hơn bốn mươi triệu tài chính tăng thêm của năm 95 đều dùng hết, thậm chí có khả năng còn không đủ.

"Năm nay, chúng ta chủ yếu tập trung làm tốt việc cải tạo phố Học Đường, cải tạo đường Hạ Mai cứ tạm gác lại đã. Tiền dư ra dùng cho việc cải tạo trường tiểu học thị trấn, trường cấp hai thị trấn và trường trung học Mai Khê. Chuyện giáo dục chúng ta phải làm tốt trước, nếu không trì hoãn một năm có thể làm lỡ cả đời nhiều đứa trẻ," Thẩm Hoài nhai miếng cơm cuối cùng, chỉ vào dự thảo bàn bạc với Hà Thanh Xã và Hoàng Tân Lương, "Chợ thực phẩm năm nay cũng phải di dời khỏi phố Học Đường, nếu không vấn đề ùn tắc của phố Học Đường sẽ mãi mãi không giải quyết được."

Mặc dù sau khi đường Mai Hạc xây dựng thông xe, xe vận tải hàng hóa đã được phân luồng ở phía đông khu trấn, nhưng lối ra của trường trung học Mai Khê, trạm y tế, trường tiểu học thị trấn và chợ thực phẩm đều chen chúc trên phố Học Đường, hơn nữa lại nằm rất sát nhau, sáng tối vẫn thường xuyên khiến phố Học Đường tắc nghẽn đến mức "muốn sống không được, muốn chết không xong".

Các cửa hàng trái phép và việc đỗ xe hai bên chợ thực phẩm rất hỗn loạn, công tác quản lý chấn chỉnh của thị trấn cũng khó mà có hiệu quả gì, di dời tổng thể là con đường giải quyết triệt để.

Dùng xong bữa trưa, Thẩm Hoài cùng Hà Thanh Xã, Hoàng Tân Lương tới văn phòng, lại gọi cả Chu Lập tới.

Cải tạo phố Học Đường, thời gian cần thiết để phá dỡ và xây dựng chỉ là chuyện thứ yếu.

Phố Học Đường từ đại lộ Chử Khê đến cầu Học Đường cũng chỉ khoảng một nghìn bốn trăm mét, kiến trúc hai bên cần phá dỡ xây lại cộng lại cũng chưa đến ba mươi nghìn mét vuông, nhưng các đơn vị và hộ dân liên quan đến việc giải tỏa dọc con phố này lên tới hơn hai trăm hộ, thành phần phức tạp.

Toàn bộ công tác giải tỏa sẽ khởi động sau Tết Nguyên Đán, nhưng sẽ kéo dài bao lâu mới hoàn thành thì không thể dự đoán trước.

Giải tỏa và cải tạo các đơn vị thuộc thị trấn thì dễ, chỉ cần một tờ công văn là giải quyết được; nhưng nếu giống như năm ngoái xảy ra sự kiện hộ kinh doanh tụ tập ở đường Hạ Mai, toàn bộ công trình đều có thể bị buộc phải đình chỉ.

"Ngoài việc tái định cư, bồi thường tiền mặt ra," Thẩm Hoài nói, "Tôi nghĩ nên lấy ra một phần cửa hàng từ phố thương mại cộng đồng của khu Tân Mai Tân Thôn và khu thị trấn cũ sau cải tạo, để các hộ giải tỏa có thêm một lựa chọn nữa, tóm lại không thể để họ cảm thấy bị thiệt. Công tác chuẩn bị phía trước làm tốt, làm đầy đủ, thực sự có trường hợp cá biệt khó đối phó, thì dùng biện pháp hành chính cũng chưa muộn. Chợ thực phẩm phụ thuộc giai đoạn ba của Tân Mai Tân Thôn cũng phải cố gắng đưa vào sử dụng sau Tết, chợ thực phẩm chuyển hết qua đó trước, ưu tiên đảm bảo công tác phá dỡ chợ thực phẩm và cửa hàng xung quanh; phá đoạn nào thì xây đoạn đó..."

Tốc độ xây dựng Tân Mai Tân Thôn rất nhanh, giai đoạn hai đã bàn giao nhà gần đây, giai đoạn ba sắp sửa hoàn công, giai đoạn bốn cũng đã khởi công. Để đảm bảo công tác giải tỏa diễn ra thuận lợi có trật tự, Thẩm Hoài luôn thúc đẩy xây dựng nhà ở có sẵn.

Bao gồm cộng đồng Thái Gia Kiều, Tân Mai Tân Thôn, thị trấn và công ty xây dựng Chử Giang đều ưu tiên đảm bảo đầu tư vốn đầy đủ, đảm bảo tốc độ xây dựng không bị chậm lại — có nhà ở có sẵn, có thể đảm bảo các hộ giải tỏa nhanh chóng vào ở, lại còn đem các hộ giải tỏa gắn kết với nhau theo đơn vị nhóm cư dân và nhóm thôn dân, cộng thêm năm 94 chính quyền vẫn đang ở vị thế áp đảo tuyệt đối, như vậy có thể đảm bảo công tác giải tỏa của khu công nghiệp và khu trấn có thể tiến hành theo từng mảng lớn.

Chợ thực phẩm Tân Thôn được xây dựng cùng với công trình giai đoạn ba Tân Mai Tân Thôn, là công công trình phối đắp cho Tân Mai Tân Thôn và cộng đồng Thái Gia Kiều ở phía nam. Thẩm Hoài yêu cầu Chu Lập trước tiên phải đảm bảo chợ thực phẩm Tân Thôn xây xong và đưa vào sử dụng, như vậy mới có thể đảm bảo chợ thực phẩm cũ sau Tết Nguyên Đán là có thể di dời tổng thể vào.

Đảm bảo công tác phá dỡ khu vực này có thể đẩy nhanh tiến độ nhất, nơi đã dọn sạch có thể tiếp tục xây tòa nhà dân cư mới và cửa hàng dọc phố, để tiếp nhận những cư dân chuyển ra từ trấn cũ Hạc Đường sau này, tất cả công việc đều có thể nhanh chóng thúc đẩy.

Khối lượng công việc năm 95 cũng cực kỳ lớn, các dự án phải kết nối sau đó, mới có thể khiến công việc tổng thể tiến triển nhanh chóng có trật tự, điều này đòi hỏi ba người phụ trách cụ thể là Chu Lập, Hà Thanh Xã, Hoàng Tân Lương phải có năng lực điều phối cực mạnh.

Ở mảng này, năng lực của Hà Thanh Xã tương đối kém hơn một chút, nhưng năng lực của Chu Lập và Hoàng Tân Lương rất mạnh, đây cũng là mấu chốt mà Thẩm Hoài trước đó đã hết sức thúc đẩy Hoàng Tân Lương đảm nhận chức phó trấn trưởng thường trực, phụ trách công tác đô thị và xây dựng đô thị, anh cần những người có năng lực.

Buổi chiều, Thẩm Hoài ngồi ở văn phòng, cùng ba người Chu Lập, Hà Thanh Xã, Hoàng Tân Lương bàn về vấn đề cải tạo phố Học Đường, bên nhà máy thép cũng không có thời gian đi. Anh phải sắp xếp từng việc một các công tác trọng điểm, giao vào tay những người phụ trách cụ thể. Hai người Chử Cường và Tống Hiểu Quân đã được anh đưa đi theo Dương Ngọc Quyền tới thành phố rồi, giờ anh cảm thấy vẫn thiếu người làm việc đắc lực.

Ba giờ chiều, Chu Lập đột nhiên nhận được điện thoại, sắc mặt thay đổi đột ngột, báo cáo với Thẩm Hoài: "Có quản lý dự án gọi điện đến nói, có năm công nhân đột nhiên trèo lên cần trục tháp tại công trường giai đoạn ba Tân Mai Tân Thôn, nhìn tình hình là muốn nhảy xuống..."

Thẩm Hoài cũng biến sắc, chỉ còn mười mấy ngày nữa là Tết, cuối năm xảy ra chuyện này, anh cũng sẽ bị liên đới trách nhiệm, cũng không nhịn được mà chất vấn Chu Lập: "Các anh làm việc kiểu gì vậy, đã đến cuối năm rồi sao còn xảy ra chuyện này?" Anh đứng dậy định đi ngay đến hiện trường công trường giai đoạn ba Tân Mai Tân Thôn để nắm tình hình.

"Có nên để quản lý Chu đến nắm rõ tình hình trước không?" Hà Thanh Xã trầm ổn nói, "Công nhân nông dân gây rối cuối năm tập trung khá nhiều, vấn đề chưa chắc đã nằm ở chỗ chúng ta?"

Thẩm Hoài do dự một chút, anh hiểu ý của Hà Thanh Xã:

Nếu anh và Hà Thanh Xã thực sự đến hiện trường, mà không thể ngăn cản người ta nhảy xuống, thì dù vấn đề cuối cùng nằm ở đâu, cái tội xử lý hiện trường không thỏa đáng, họ sẽ phải gánh trước.

Chu Lập không giữ chức vụ chính quyền, vấn đề cuối cùng nếu nằm ở anh ta, thì trách nhiệm tự nhiên anh ta gánh; vấn đề không nằm ở anh ta, thì trách nhiệm có thể đẩy ra ngoài.

Hà Thanh Xã thấy Thẩm Hoài có chút do dự, nói: "Cũng không phải nói là muốn đùn đẩy trách nhiệm, nếu không còn cách nào khác, tôi và quản lý Chu qua đó; tiến độ xây dựng của trấn Mai Khê không thể vì tai nạn bất ngờ mà gián đoạn."

"Lão Hà, anh cùng quản lý Chu qua đó, trước tiên tìm hiểu rõ tình hình." Thẩm Hoài nói.