Thời tiết dần nóng lên, nhưng sau khi triều đình Lạc Dương thiếu đi Cao Quýnh và Hạ Nhược Bật, Dịch Phong thao túng lại càng thêm thuận tiện.

Nhiều việc Dịch Phong không cần thông qua triều đình, trực tiếp thương nghị với các quan viên Đông Cung của mình, sau đó để Hàn lâm học sĩ viện thảo chiếu ban bố, chỉ là thông báo cho Tam tỉnh một tiếng mà thôi. Theo việc các quan trưởng các tỉnh đến nhậm chức, cộng thêm một đợt điều chỉnh quan viên các châu, lại có Bắc Nha cấm quân phân bổ đóng giữ các nơi trọng yếu, các hạng chính lệnh đều tiến hành vô cùng thuận lợi. Công việc thu hoạch vụ hè ở các nơi diễn ra có trật tự, Dịch Phong đặc biệt truyền lệnh cho các tỉnh châu huyện, bảo họ gia tăng công việc thu hoạch lương thực vụ hè năm nay, điều quan trọng nhất chính là sau khi thu hoạch lương thực vụ hè, quan phủ phải làm tốt công tác trưng thu lương thực, thu gom lương thực mới thu hoạch lên. Đồng thời Dịch Phong đã bảo các tỉnh xây dựng kho lương ở những nơi giao thông thuận tiện để lưu trữ lương thực, nhằm thuận tiện cho việc chuyển vận hoặc lưu trữ tại chỗ. Hà Đông dự kiến xây Thái Nguyên Thương, Hà Bắc dự kiến xây U Châu Thương, cùng với Lê Dương Thương ở bờ bắc Hoàng Hà, Hà Nam dự kiến xây Hàm Gia Thương, Hà Dương Thương, Hồi Lạc Thương, Lạc Khẩu Thương, Khai Phong Thương ở Tống Châu, Lịch Thành Thương ở Tề Châu thuộc Sơn Đông, tổng cộng chín đại thương chứa thấp nhất một triệu thạch lương thực trở lên. Trong đó xung quanh thành Lạc Dương có bốn đại thương là Hàm Gia, Hà Dương, Lạc Khẩu, Hồi Lạc, kế hoạch tối đa có thể chứa năm mươi triệu thạch lương thực, trở thành trung tâm dự trữ và chuyển vận lương thực lớn nhất toàn quốc.

"Chín tòa kho lớn đều đã khởi công, chủ yếu áp dụng kỹ thuật hầm chứa dưới lòng đất, thông qua việc đào hầm phong bế lưu trữ dưới đất, dài nhất có thể niêm phong lưu trữ chín năm." Dân bộ Thượng thư, Kiến An hầu Phàn Tử Cái bẩm báo với Dịch Phong. Theo lời bẩm báo của ông, những hầm kho này đều không phải là tòa kho trên mặt đất mà là hầm kho dưới lòng đất, áp dụng kỹ thuật hầm chứa. Trình tự xây dựng hầm kho đại khái là trước tiên đào trên mặt đất một rãnh nền hình vòng tròn có đường kính ngoài sáu trượng, đường kính trong bốn trượng, rộng khoảng một trượng, sâu nửa trượng, sau đó tiến hành đầm nện rãnh nền, từ đó hình thành một miệng hầm kho kiên cố. Tiếp đó đào một hầm kho hình chum sâu khoảng ba trượng rưỡi bên trong miệng hầm đã đầm nện, miệng hơi lớn hơn đáy, rãnh nền bao quanh giống như một lớp bảo vệ, khiến hầm kho tầng trong càng thêm vững chắc. Ngoài ra đối với lương thực trong kho, cũng áp dụng kỹ thuật lưu trữ phân cách từng lớp. Nói chung, kiểu hầm chứa dưới lòng đất tốn thời gian, tốn sức lực, phiền phức hơn nhiều so với kho trên mặt đất này, mục đích cuối cùng vẫn là lưu trữ niêm phong nhiệt độ thấp. Lương thực thông thường để trên mặt đất cũng chỉ chứa được khoảng ba năm, nhưng dùng kỹ thuật hầm chứa dưới lòng đất này lại có thể bảo quản tối đa chín năm.

"Lưu trữ chín năm, vậy lương thực còn ăn được không?" Dịch Phong hỏi. Lương thực bình thường cứ qua một năm đã là lương thực cũ. Các thương nhân lương thực hàng năm đều thu lương mới đổi lương cũ, mà lương dưới đáy kho quá hai năm thậm chí còn trực tiếp dùng làm thức ăn cho gia súc. Chín năm, khoảng thời gian này quá dài rồi. Ăn được sao?

"Có thể, chỉ cần niêm phong tốt, đừng mở ra, thì thời gian chín năm hoàn toàn có thể ăn được."

Theo hầm kho dưới lòng đất do Dân bộ và Công bộ thiết kế, mỗi kho lương có thể chứa tám nghìn thạch. Chín đại kho lương thiết kế tối thiểu đều sở hữu một trăm năm mươi hầm kho dưới lòng đất, mà Lạc Khẩu Thương, kho lương lớn nhất trong thiết kế, thậm chí còn quy hoạch xây dựng ba nghìn hầm kho như vậy, chứa tối đa hai mươi bốn triệu thạch lương thực, dã tâm bừng bừng. Một kho lương khổng lồ như vậy, Công bộ vì thế đề xuất xây thành một tòa kho thành, xây dựng tường thành cổng thành, và đồn trú trọng binh, đồng thời xây dựng bến bãi chuyển vận lương thực ở cửa sông Phối Đào, xây dựng đường ray xe ngựa v.v. khiến nó trở thành căn cứ lương thực, căn cứ chuyển vận lớn nhất của kinh thành Lạc Dương. Mục đích của việc xây dựng chín tòa kho thành chính là đem lương thực các nơi ở Quan Đông, thông qua từng kho lương chuyển vận phân đoạn, và lưu trữ, để triều đình có thể quản lý sử dụng những lương thực này một cách hợp lý hơn. Làm được việc điều phối thống trù tốt hơn.

"Ba nghìn hầm, liệu có quá nhiều không? Ngoài ra, kho lương lớn quan trọng như Lạc Khẩu Thương, xây ở ngoài thành Lạc Dương, có phải sẽ có chút ẩn họa?" Dịch Phong nhớ rõ trong lịch sử, Dương Quảng về sau xây dựng Đông Đô, khai đào vận hà, rồi dọc theo vận hà cũng như ở Lạc Dương xây dựng không ít kho lương, Hưng Lạc Thương ở Lạc Khẩu chính là ba nghìn hầm như Phàn Tử Cái đã đề xuất, nhưng kho lương khổng lồ như vậy, cuối cùng vì xây ở ngoài thành Lạc Dương, dẫn đến bị Lý Mật chiếm lấy. Lý Mật trước đoạt Lê Dương Thương, dùng cái đó chiêu binh mãi mã, sau đó công hạ Lạc Khẩu Thương, thế lực bỗng chốc tăng mạnh, trở thành minh chủ của các phản vương Quan Đông, đánh cho quân thủ thành Lạc Dương không ra nổi khỏi thành. Lạc Dương tuy có nhiều binh mã, kết quả vì kho lương lại ở ngoài thành, buộc phải xuất thành tác chiến cướp lương, mất đi ưu thế phòng ngự, bị Lý Mật lần lượt đánh cho đại bại.

"Ba nghìn hầm là kế hoạch lưu trữ lớn nhất, đây là vì quy hoạch lâu dài, nhưng sẽ không xây dựng một lần, mà sẽ chia thành nhiều kỳ để tiến hành. Về việc xây dựng ở Lạc Khẩu, đó cũng là vì Lạc Khẩu nằm ngay bên bờ Hoàng Hà, chuyển vận thuận tiện, dù sao nếu chứa đầy ba nghìn hầm, đó là trữ lượng khổng lồ hai mươi bốn triệu thạch lương thực, vận chuyển và lưu trữ số lượng lương thực nhiều như vậy đều là lượng cực lớn. Hơn nữa bên trong thành Lạc Dương cũng đã xây dựng Hàm Gia Thương, Hàm Gia Thương kế hoạch xây dựng năm trăm kho, có thể lưu trữ bốn triệu thạch lương thực, đủ cho quân dân Đông Đô sử dụng. Về phần sự an toàn của Lạc Khẩu Thương, chúng tôi cũng đã cân nhắc, vì thế đề xuất xây dựng một tòa kho thành, và đồn trú trọng binh để bảo vệ, cho nên an toàn sẽ không thành vấn đề." Phàn Tử Cái rõ ràng cũng đã sớm cân nhắc đến những vấn đề mà Dịch Phong lo lắng này.

"Ừm, về phương diện xây dựng, nhất định phải chú ý, đừng cưỡng bức trưng dụng dân phu, phải đổi một hướng suy nghĩ, bỏ tiền ra chiêu mộ dân tráng xây dựng." Dịch Phong dặn dò.

Phàn Tử Cái có chút bất ngờ, vẫn chưa từng nghe nói triều đình xây dựng công trình lại không trực tiếp trưng dụng dân phu, ngược lại còn phải chiêu mộ công nhân rồi trả tiền.

"Thực ra cái đó cũng chẳng tốn bao nhiêu tiền, gần đây ban hành luật thuế công thương nghiệp mới, chúng ta từ phương diện này có thể trưng thu được không ít thuế công thương nghiệp, đem những khoản thu nhập này trích ra chi trả cho công trình, hoàn toàn đủ để chi trả. Mà bách tính được miễn công dịch này, có người tự nguyện đến công trường làm việc cũng có thể kiếm tiền, bách tính tất nhiên vui vẻ, cũng sẽ ủng hộ triều đình chúng ta, bỏ ra chút tiền mà đổi lại được lòng dân, cái món nợ này chẳng lẽ không đáng sao?"

"Đây đều là Điện hạ nhân từ yêu dân, nếu không, dù triều đình có nhiều tiền hơn nữa, cũng sẽ không có người làm như vậy." Phàn Tử Cái vội vàng khen ngợi, mặc dù trong lòng ông không tán đồng cách làm này. Nhưng đã là Hoàng thái tử trích tiền từ khoản thu nhập mới tăng thêm bên thuế công thương nghiệp, thì ông tự nhiên cũng không có gì để nói. Dù sao sau khi luật thuế công thương nghiệp mới thực hiện, Dân bộ quả thực thu thêm được nhiều tiền, nhưng chế độ thuế của luật thuế công thương nghiệp mới này lại cực kỳ tiên tiến, không phải kiểu tùy tiện phân bổ tăng thu, mà là thiết kế rất hợp lý, vặt được nhiều lông cừu nhất, nhưng lại nghe thấy ít tiếng cừu kêu nhất, cũng không biết Thái tử nghĩ ra cách đó như thế nào. Nhưng tài chính thu nhập tăng mạnh, hiện tại trong túi Hộ bộ rất đầy, quả thực không thiếu chút tiền này.

Dịch Phong nghĩ nghĩ, lại nói: "Xây dựng chín đại kho lương là việc tốt, đây là cân nhắc lâu dài. Nhưng tôi còn có một đề nghị, đó chính là ở các châu huyện cũng phải xây dựng Thường Bình thương, dùng để điều tiết giá lương thực. Chúng ta đều biết, mỗi khi đến lúc thu hoạch lương thực, cũng chính là lúc các thương nhân lương thực kia xuất động. Họ thường liên kết với nhau để ép giá lương thực, dẫn đến rất nhiều lúc lương thực càng được mùa, giá lương thực càng thấp, bách tính ngược lại càng thêm khó khăn. Đối với tình hình này, triều đình nhất định phải có hành động, phải gia tăng bố trí Thường Bình thương, xây dựng đến các châu các huyện. Hợp lý chế định một giá thu mua lương thực tối thiểu, khi giá lương thực trên thị trường vượt qua vạch cảnh giới này, triều đình theo giá tối thiểu đã định trước, quan phương xuất tiền thu mua lượng lớn lương thực. Mà khi giá thị trường cao hơn giá tối đa, thì quan phủ mở Thường Bình thương, theo giá tối đa quan định, bán lương thực bình ổn giá cho bách tính, như vậy vừa có thể tránh được cốc tiện thương nông, cũng có thể ngăn chặn cốc quý thương dân, để bình ổn thị trường lương thực, an định lòng người."

"Đây là nhân chính đã có từ lâu, triều ta cũng có, nhưng số lượng hữu hạn. Điện hạ nay muốn mở rộng quy mô Thường Bình thương, đây là việc tốt lớn lao a."

"Dân bộ phải chuyên môn trích ra một khoản chuyên quỹ từ tài chính, dùng làm việc thu mua bình giá lương thực hàng năm, chuyên quỹ chuyên dùng. Chuyên người quản lý, ngoài ra phải qua lại thẩm hạch đốc thúc, không thể để nhân chính cuối cùng biến thành nguồn cơn tham ô phát tài của một số kẻ."

"Vi thần xin ghi nhớ."

Dịch Phong nhìn Phàn Tử Cái nghiêm túc rút ra một cây bút chì ghi chép trên quyển sổ nhỏ. Tán thưởng gật gật đầu, phong khí này bắt nguồn từ Hoài Hoang rất tốt. Rất thực tế, quan viên phải nên như vậy.

"Còn một điểm nữa ông ghi lại. Về việc xây dựng Nghĩa thương ở các nơi, nên do quan phủ đứng ra, chủ động liên hệ với các địa chủ đại tộc, phú hộ ở các nơi, xây dựng Nghĩa thương. Bình thường năm được mùa các nhà quyên góp lương thực vào đó, để phòng bị tai hoang. Nghĩa thương là đặc sáng của bản triều, Khai Hoàng năm thứ năm đã thành lập rồi, nhưng điểm nguyên trước đây triều đình hàng năm mùa thu mỗi nhà xuất một thạch mạch túc, vẫn còn cần cải tiến. Nghĩa thương tuy là để dự phòng tai hoang, nhưng nên là một lý niệm hỗ trợ lẫn nhau. Tôi cho rằng, nên theo cấp bậc nghèo giàu của bách tính khác nhau, mà mỗi bên quyên góp lương thực khác nhau vào thương. Ví dụ như theo số lượng điền sản của mỗi nhà mà quyên lương, mỗi mẫu quyên một thăng lương, điền nhiều thì quyên nhiều, điền ít thì quyên ít, để Nghĩa thương trở thành một loại bảo đảm, chứ không phải là một gánh nặng."

Mỗi mẫu quyên một thăng lương, một trăm mẫu quyên mười thạch, nhìn qua so với mỗi nhà trước đây quyên năm thạch thì nhiều hơn, nhưng hiện tại rất ít bách tính còn có một trăm mẫu điền sản, hơn nữa Dịch Phong đặc biệt nói rõ, một mẫu điền quyên một thăng này, chỉ là số lượng điền lương, không bao gồm tang điền ma điền. Thay đổi lớn nhất vẫn là án gia quyên nạp (theo nhà quyên nạp), đổi thành theo mẫu quyên lương, như vậy người có ruộng tự nhiên quyên nhiều.

"Điện hạ, Nghĩa thương này là dự bị lương thực phòng tai hoang, năm được mùa bù năm thiếu. Bình thường quyên lương lưu trữ, một khi gặp năm hoang thì mở kho chia đều cho bách tính trong Nghĩa thương. Nếu bây giờ theo mẫu quyên lương, vậy đến lúc gặp tai họa sau đó phát lương cũng chia đều lương thực, chỉ sợ các phú hộ có nhiều điền sản sẽ không hài lòng."

Dịch Phong lại chẳng chút để ý, "Nhìn qua như vậy là phú hộ chịu thiệt một chút, nhưng đã là phú hộ một phương, tự nhiên cũng phải giúp đỡ hương lân một chút, cái gọi là năng lực càng lớn trách nhiệm cũng càng mạnh. Mỗi mẫu một thăng nghĩa lương, cũng chẳng nhiều, mỗi mẫu cho dù sản xuất hai thạch lương, một thăng nghĩa lương này không đến một phần trăm sản lượng của họ, họ có gì mà không nỡ? Nên biết, nếu tai hoang nổi lên, nếu triều đình điều lương chuyển vận cứu viện không kịp, lúc đó bách tính không có cơm ăn, đói bụng, thì cái gì cũng làm ra được. Mà bách tính đói cực độ, khả năng làm nhiều nhất chính là cướp bóc đại hộ đoạt lương thực của họ, đến lúc đó đừng nói lương thực không còn, ngay cả mạng cũng chưa chắc giữ được, cho nên mà nói, Nghĩa thương thực ra là sự bảo hộ đối với các phú hộ địa chủ."

"Điện hạ một lời nói toạc ra, quả nhiên là vậy, nhưng chỉ sợ những phú hộ kia không nghĩ ra."

"Họ không nghĩ ra? Là không nỡ thì có. Nhưng cũng không sao, họ không nghĩ ra thì không phải còn có triều đình sao? Nghĩa thương tuy là hành vi dân gian của bách tính địa phương hỗ trợ lẫn nhau phòng hoang phòng tai, nhưng quan phủ cũng phải tích cực tham gia. Quan phủ có thể phát bố mệnh lệnh, mỗi mẫu quyên một thăng nghĩa lương là nghĩa vụ mang tính cưỡng chế, ngoài ra người nguyện ý quyên thêm thì thuộc về tự nguyện, nhưng không được thấp hơn tiêu chuẩn quan phương. Ngoài ra, đối với Nghĩa thương, quan phủ còn phải phái chuyên nhân tiến hành giám sát quản lý, không thể để những nghĩa lương này bị một số kẻ tham ô mất, nhất định phải bảo đảm những lương thực này có thể vào năm tai hoang có thể khởi tác dụng cứu tai an dân."

Trong tay có lương, mới trong lòng không hoảng. Đối với triều đình mà nói, tầm quan trọng của lương thực là vô song, thậm chí còn quan trọng hơn nhiều so với vàng bạc thật sự. Lương thực chính là an định, chính là lòng người.

Lúc này Lý Mật bước vào, "Khởi bẩm Điện hạ, Bùi tướng quân cầu kiến."

Phàn Tử Cái vội vàng đứng dậy, "Thần cáo lui."

Dịch Phong đứng dậy tiễn ông, "Những điều vừa nãy chúng ta bàn, lập tức phải thực thi xuống dưới, tôi nói thật với ông, tiếp theo tôi lập tức sẽ bảo Ngự sử đại phu Lưu Hành Bản phái ngự sử của Ngự sử đài xuống tuần tra, nếu các ông khi thực thi xảy ra vấn đề, dùng người không thỏa đáng loại hình, đến lúc đó là sẽ bị đàn hặc đấy."

"Thần nhất định sẽ tận tâm tận lực."

Tiễn Phàn Tử Cái đi, Dịch Phong quay đầu nói với Lý Mật, "Mời Bùi tướng quân vào đi."

Một lát sau, Bùi Tăng bước vào, Quân tình xứ do ông thống lĩnh hiện nay đã chính thức trực thuộc Giám sát viện, tên cũng đổi thành Quân tình ty. Đối với Bùi Tả sứ thời Mãng Hổ Minh trước kia, Dịch Phong cũng không coi ông là người ngoài, không khách sáo với ông, trực tiếp chỉ vào tọa tháp, "Bùi bá mời ngồi."

Trên người Bùi Tăng lại không nhìn thấy chút phong thái thảo mãng nào, ông rất cung kính theo quy củ hành lễ rồi mới ngồi xuống. "Cung hỉ Điện hạ, Nam chinh quân đã càn quét Hoài Nam, các châu đều tranh nhau vọng phong nhi hàng, mở thành quy phụ, không hề ngoan kháng. Hiện nay, phía nam sông Hoài, phía bắc sông Trường Giang, phía đông núi Đại Biệt, mười châu đất Dương, Sở, Trừ, Hòa, Hào, Lư, Thọ, Quang, Thân, Thư đều đã được triều đình thu phục rồi."

"Ừm, Nam chinh quân quả thực rất thuận lợi." Dịch Phong không hề quá kích động, tất cả những điều này đều đã sớm nằm trong dự liệu. Sai lầm lớn nhất của Dương Quảng chính là toàn quân tiến về phía tây, hắn tưởng mình có thể thuận lợi công nhập Quan Trung, rồi đến lúc đó lại huy sư thảo phạt Hà Đông. Ai ngờ tới, hiện nay hắn tiến quan không thành, sào huyệt của mình lại bị chép. Dù sao hiện nay không phải là hai nước giao chiến, mà là tranh giành hoàng vị bên trong hoàng gia, cho nên quan viên địa phương các châu huyện Hoài Nam cũng vậy, tướng sĩ cũng vậy, họ không có quyết tâm kiên quyết kháng cự. Dù sao mặc kệ ai thắng, vẫn là thiên hạ của Đại Tùy, họ vẫn là thần dân của Đại Tùy. Khi Dịch Phong thuận buồm xuôi gió, Nam chinh quân khí thế như hồng giết tới, Hoài Nam vốn dĩ trống rỗng, thực sự không có ai kiên quyết kháng cự.

"Bùi bá qua đây, chắc chắn không phải nói chuyện này chứ?" Dịch Phong cười hỏi. Tin tức thu phục Hoài Nam đã sớm theo biểu chương của Cao Quýnh gửi tới, Dịch Phong đều đã quyết định ngay tại hội nghị Đông Cung buổi sáng là lập tức thành lập Hoài Nam tỉnh, để thuộc hạ cử tiến quan viên Tam ty Hoài Nam, cũng như chuẩn bị phái người đến Hoài Nam tiến hành khảo hạch quan viên hiện nhiệm, để quyết định nhân sự điều chỉnh tiếp theo. "Chẳng lẽ là quân tình Liêu Đông?"

"Là quân tình Lũng Hữu, Dương Tố và Sử Vạn Tuế vừa đánh một trận, Sử Vạn Tuế tổn thất gần hai vạn nhân mã, đã rút lui về Hội Châu."

Dịch Phong cười cười, "Dương Tố quả nhiên lợi hại, ông ta tổn thương bao nhiêu?"

"Dương Tố tổn thương không quá một nghìn, nhỏ không thể tính, toàn thắng Sử Vạn Tuế."

Lời ông vừa dứt, Lý Mật lại bước vào, "Khởi bẩm Điện hạ, đặc vụ ty Lưu Ưng tướng quân cầu kiến, nói có tình báo quan trọng tấu báo."