“Về việc tiến triển của công tác chỉnh biên binh mã các bộ thế nào rồi?”

Tại Tĩnh An phường, phủ Thái Tôn cũ giờ đây đã trở thành một địa điểm làm việc của Dịch Phong ngoài cung, các thuộc hạ mưu sĩ của phủ Thái Tôn trước kia hiện nay đều đang làm việc tại đây. Mặc dù Tam tỉnh Lục bộ đều làm việc trong Hoàng thành, nhưng cơ quan quyền lực thực sự của Đại Tùy hiện nay lại chính là nơi này. Dưới bóng liễu bên hồ sen, Dịch Phong cùng đám người thuộc hạ uống trà trò chuyện, nhưng điều nói tới lại là đại sự quân quốc. Dịch Phong có thể tạm thời không động tới các nha môn Tam tỉnh Lục bộ, nhưng đối với binh quyền thì một khắc cũng không dám lơ là. Sau khi bình định loạn lạc, trong phạm vi kinh kỳ đã tụ tập một lượng lớn binh mã. Mười vạn Bắc nha cấm quân do Dịch Phong chỉ huy, mười hai vạn Nam nha thảo nghịch quân do Hạ Nhược Bật chỉ huy, mười vạn Nam chinh quân do Cao Quýnh, Vương Bảo chỉ huy, ngoài ra còn có tám vạn Bắc phạt Tây lộ quân của Dương Tố, Sử Vạn Tuế, cộng thêm mười vạn Hoài Nam quân và năm vạn Kinh Châu binh do Vũ Văn Thuật, Trương Hành, Đoàn Đạt, Quách Diễn chỉ huy, lại thêm năm vạn Quan Trung bộ binh do Nguyên Hành dẫn bộ hạ đầu hàng, cùng với một vạn năm ngàn Quan Trung kỵ binh do Đậu Kháng dẫn bộ hạ đầu hàng sau đó, và tám vạn Quan Trung quân do anh em Trưởng Tôn Hồng dẫn đầu đầu hàng.

Cộng thêm số quân giữ thành đầu hàng khi Đại Hưng còn lại, tổng cộng có gần bảy mươi vạn nhân mã tụ tập tại vùng kinh kỳ. Hai phần ba số quân của thiên hạ đều hội tụ tại nơi đây.

Nhiều quân đội tụ tập tại khu vực Trường An như vậy là rất nguy hiểm. Nhưng lúc đầu Dịch Phong cũng không yên tâm giải tán tại chỗ số quân đội đó, đưa về kinh sư cũng là để thống nhất chỉnh biên.

Theo yêu cầu của Dịch Phong, đối với bảy mươi vạn quân đội này, cuối cùng đều phải biên chế họ vào Nam Bắc nha. Biên chế Bắc nha của Dịch Phong có năm vệ mười quân, tổng cộng hai mươi lăm vạn người, trong đó đội quân đích hệ Hoài Hoang có khoảng mười vạn người, còn mười vạn người là hàng binh Đột Quyết. Dịch Phong hiện đang dự định chọn lấy tinh nhuệ từ các bộ binh mã đang tập trung tại Quan Trung này, chọn ra hai mươi vạn người biên nhập vào Bắc nha quân, khiến Bắc nha cấm quân có thể đạt tới quy mô ba mươi vạn người, mỗi vệ mỗi quân đều có định mức hai vạn người. Còn hơn mười vạn hàng binh Đột Quyết kia, tạm thời sẽ trở thành đội quân ngoài biên chế của Bắc nha cấm quân, cũng sẽ tuyển mộ thích hợp một số người vào Bắc nha quân. Nhưng đa số, tương lai chắc chắn vẫn sẽ để họ quay về thảo nguyên, dù sao khi họ đầu hàng cũng đã có ước định, sau chiến tranh sẽ để họ quay về thảo nguyên. Mặc dù việc sắp xếp cụ thể họ quay về thế nào, cũng như vấn đề an trí sau khi quay về vẫn chưa được cân nhắc hoàn toàn, nhưng những người Đột Quyết này không thể cứ ở mãi tại Trung Nguyên. Dịch Phong cũng phải sớm chuẩn bị chọn binh mã khác để bổ sung cho Bắc nha cấm quân.

Bắc nha cấm quân cuối cùng sẽ là biên chế năm vệ mười quân, ba mươi vạn cấm quân, còn Nam nha mười hai vệ sẽ vẫn giữ nguyên biên chế mỗi vệ bốn vạn người, mười hai vệ giữ vững số lượng bốn mươi tám vạn.

Tuy nhiên, Nam nha quân và Bắc nha quân hoàn toàn khác biệt. Bắc nha quân là cấm quân, củng vệ kinh sư và khu vực kinh kỳ, đồng thời còn đóng quân tại một số thành lớn, định kỳ luân phiên. Ba mươi vạn cấm quân Bắc nha đều là quân nhân chuyên nghiệp, họ áp dụng chế độ mộ binh, chiêu mộ những người khỏe mạnh dũng mãnh từ phủ binh và biên quân, là quân thường trực, có lương tháng và gạo. Triều đình cung cấp trang bị, là những quân nhân chuyên nghiệp nhận lương. Còn Nam nha thì hoàn toàn khác biệt, Nam nha phủ binh vẫn là phủ binh cũ của triều đình. Chiêu mộ những người trẻ tuổi khỏe mạnh từ trong bách tính làm phủ binh, sau đó triều đình cấp cho họ ruộng đất. Ngày thường phủ binh ở nhà làm nông, nhưng với tư cách là phủ binh, họ nhận được ruộng đất để canh tác mà không cần phải nộp tô dung điệu nữa. Chỉ là mỗi năm luân phiên tập hợp huấn luyện, và luân phiên đóng quân tại địa phương, cũng như phiên thượng vào kinh hộ vệ. Phủ binh phải tự chuẩn bị vũ khí trang bị, không có quân lương. Ngày thường thuộc về các Phiêu Kỵ phủ và Xa Kỵ phủ khác nhau, mỗi phủ có một lượng nhỏ sĩ quan và sĩ tốt, thuộc hàng quân nhân chuyên nghiệp, có tiền lương. Khi chiến tranh, triều đình trưng triệu phủ binh tập hợp tác chiến, cung cấp lương thảo, và phát phụ cấp ban thưởng, sau chiến tranh thì phản hương (về quê) quy gia. Phủ binh là chế độ trọn đời, cho đến sau năm mươi tuổi mới rút khỏi phủ binh, ruộng đất của họ có thể tiếp tục miễn thuế canh tác cho đến khi chết, sau khi phủ binh qua đời, phủ điền được cấp sẽ trả lại cho quân phủ.

Mà binh của Biên nha thì thuộc về nghĩa vụ binh, mỗi nam đinh trưởng thành của Đại Tùy đều có nghĩa vụ phục vụ quân dịch, mỗi nam đinh trưởng thành khỏe mạnh cần đến biên trấn biên quân phục dịch ba năm. Sau ba năm, người không được thăng làm sĩ quan thì giải ngũ về quê. Binh sĩ biên quân có phụ cấp phục dịch nhưng không có tiền lương. Tuy nhiên, nếu có người biểu hiện xuất chúng sẽ được đề bạt vào Bắc nha cấm quân, hoặc sau khi mãn hạn về quê có cơ hội được chọn ưu tú làm phủ binh.

Vương Bảo báo cáo với Dịch Phong: “Xu mật viện theo kế hoạch của Điện hạ, dự định từ các quân tuyển chọn tinh nhuệ hai mươi vạn người bổ sung vào năm vệ mười quân Bắc nha, sau đó toàn bộ số còn lại đều biên nhập vào mười hai vệ Nam nha. Tuy nhiên, mười hai vệ Nam nha chỉ có biên chế bốn mươi tám vạn, hiện nay ngoài mấy chục vạn binh mã tại kinh kỳ này, các nơi còn khoảng ba mươi vạn phủ binh trong biên chế. Vì vậy, cuối cùng chúng ta có thể sẽ giải tán khoảng ba mươi vạn già yếu, để họ cởi giáp về quê.”

“Binh không cốt ở số lượng nhiều, mà cốt ở sự tinh nhuệ.” Dịch Phong vẫn giữ thái độ khẳng định đối với kế hoạch của Xu mật viện. Binh nhiều không đại biểu cho quân mạnh, binh nhiều ngược lại là sự thể hiện trực quan nhất của áp lực nặng nề lên gánh nặng quốc gia. Dịch Phong muốn biên chế quân đội vào ba nha, đưa ra ba loại chế độ binh, chế độ mộ binh, chế độ phủ binh, chế độ nghĩa vụ binh, ngoài việc phân quyền ra, cân nhắc lớn nhất cũng là xuất phát từ gánh nặng tài chính hậu cần, nuôi một trăm vạn quân đội là điều vô cùng khủng khiếp. Thông qua chế độ binh kiểu tổ hợp này, quân thường trực của triều đình chỉ có ba mươi vạn, những quân đội này đều là tinh binh được mộ, những quân nhân chuyên nghiệp nhận lương. Mà mười hai vệ Nam nha với số lượng đông đảo hơn thì là phủ binh, ngoài cấp ruộng đất, miễn trừ điền thuế ra, triều đình không cần phải nuôi mấy chục vạn người này, họ tự cấp tự túc, hàng năm giữ vững sự huấn luyện đầy đủ, và đồng thời giữ vững một phần tư số lượng đang đóng quân tại địa phương. Khi gặp chiến sự, còn có thể nhanh chóng tập hợp tất cả phủ binh. Biên quân sử dụng sĩ quan chuyên nghiệp số lượng nhỏ phối với nghĩa vụ binh, lại càng là vì tiết kiệm chi phí quân phí, đồng thời cũng không ngừng nghỉ huấn luyện đủ dự bị quân cho triều đình, nếu chiến sự cần, bất cứ lúc nào cũng có thể trưng triệu những người lính biên phòng giải ngũ đã phục vụ mấy năm, có tố chất quân sự khá tốt này.

Trước kia đại đa số binh của triều đình đều là phủ binh, một số ít là trấn thú binh ở biên địa. Dịch Phong xây dựng mới Bắc nha cấm quân, tăng thêm một lượng quân thường trực không ít, quân phí tăng thêm không phải là một con số nhỏ. Tuy nhiên Dịch Phong vẫn kiên trì muốn xây dựng đội cấm quân thường trực này, đồng thời lần này còn tiếp tục mở rộng số lượng cấm quân, dù là tình hình trong nước hay biên cương đều không tốt. Hơn nữa, Dịch Phong cũng không định chỉ vô vi nhi trị, chàng hy vọng có thể khai phá cương thổ, nâng cao không gian sinh tồn của Hoa Hạ.

“Cần rút thì rút, đặc biệt có một điểm rất quan trọng, đối với sĩ quan, sau khi cắt giảm ba mươi vạn người thì tiếp tục tiến hành khảo hạch nghiêm ngặt đối với các sĩ quan trong các quân, không đạt yêu cầu đều nhất loạt cắt giảm.” Một đội quân, thống soái là linh hồn, sĩ quan là khung xương, tướng quân là cột sống, trang bị chính là gan dạ của tướng sĩ, thiếu một thứ đều không được. Trước kia trong quân đội, rất nhiều sĩ quan đều là con em quan lại thừa ấm vào làm quan, rất nhiều người căn bản không có chút kinh nghiệm nào, vừa vào quân đội liền làm tướng quân, người ngoại đạo thực sự thống lĩnh người trong nghề. Đối với hành vi như thế này, Dịch Phong dự định kiên quyết ngăn chặn.

Dịch Phong quay đầu hỏi Lưu Văn Tĩnh: “Tài chính của chúng ta hiện tại còn dư dả không?”

“Điện hạ cần bao nhiêu?” Lưu Văn Tĩnh có chút phong thái kẻ giàu có, Đột Quyết nam hạ nhanh chóng bị đánh bại, loạn lạc cũng nhanh chóng được bình định, thị trường Hoài Hoang nhanh chóng mở lại, và theo sự nâng cao địa vị của Dương Lâm, thương mại giao dịch dưới sự kiểm soát của Dịch Phong cũng ngày càng phồn vinh, hàng hóa lưu thông nhanh chóng. Rất nhiều sản nghiệp mang tên Dịch Phong mỗi ngày đều mang lại cho Dịch Phong thu nhập khổng lồ, đồng thời sau khi cải cách thuế chế tại thị trường Hoài Hoang và các thành trì, thu thuế cũng tăng lên rất nhiều, thuế công thương và thuế quan là một con số cực lớn. Mà hiện nay Dịch Phong chấp chính, các nơi Quan Đông đã bước đầu ổn định, thuế chế mới đã được đẩy mạnh xuống, thuế thu mới đối với bách tính bình thường không có ảnh hưởng gì, nhưng thuế thu được từ các nơi đều tăng lên mạnh mẽ, cộng thêm việc vừa qua vụ thu hoạch mùa hè, hiện tại trong tay Dịch Phong đúng là lương thực đầy kho, bạc tiền đầy khố. Huống chi, sau khi trận loạn lạc này vừa bình định, lại sẽ có một lượng lớn quý tộc quan lại liên quan vào loạn lạc bị tịch thu gia sản, đây cũng là một khoản thu nhập ngoài dự kiến khổng lồ.

“Cố gắng điều động nhiều tiền một chút, lễ thiền vị lần này phải tổ chức long trọng náo nhiệt hơn một chút. Sau khi đăng cực, nhân tiện tổ chức một buổi lễ duyệt binh, làm cho thật hoành tráng. Sau đó là lễ trao huân chương, đến lúc đó phải phát thưởng cho các tướng sĩ có công trong hai trận chiến Bắc phạt và bình loạn năm nay, lúc đó tiền thưởng sẽ hơi hậu hĩnh một chút. Ngoài ra, sau lễ duyệt binh và lễ trao huân chương, ba mươi vạn binh sĩ bị cắt giảm phải về quê, lúc đó mỗi người cũng phải phát một khoản phí giải tán, tiền này cũng phải hậu hĩnh một chút. Sau đó, khoảng hơn hai mươi vạn phủ binh cũng phải giải tán về quê, cũng tương tự phải thưởng một khoản tiền, cái này không thể thiếu. Cuối cùng, còn phải sắm sửa trang bị cho hai mươi vạn tân binh Bắc nha mới được tuyển chọn chiêu mộ, cũng tương tự phải tốn không ít tiền. Tóm lại, lần này chúng ta phải xuất huyết một lần.”

Lưu Văn Tĩnh lần này không còn bình tĩnh nữa, trong lòng thầm tính toán phải tốn bao nhiêu tiền, nhưng tính một lát anh ta liền bỏ cuộc, đều là con số mấy chục vạn mấy chục vạn người, tính thế nào cũng không phải là số tiền nhỏ.

“Bệ hạ, có cần thiết phải rải tiền như vậy không?”

“Đương nhiên có cần thiết.” Dịch Phong lại không hề đau lòng chút nào, liên quan đến mấy chục vạn quân đội, không cho phép dù là một chút sơ suất, ban thưởng hậu hĩnh cho quân đội, đây là cách đơn giản nhất để vị hoàng đế mới là chàng giành được sự ủng hộ của những tướng sĩ kia vào lúc đó. Huống chi, rất nhiều binh sĩ bị cắt giảm, vốn dĩ chính là bách tính bị cưỡng trưng trong trận loạn lạc này, họ đi theo Dương Tú, Dương Quảng đánh giặc mấy tháng trời, hiện tại Dịch Phong để họ về nhà, lại cho một khoản tiền cũng coi như là lộ phí và sự bồi thường của triều đình. Dịch Phong vốn biết, từ xưa đến nay, binh là dễ thành phỉ thành đạo nhất. Nếu chỉ tùy tiện cắt giảm giải tán mấy chục vạn binh này, rồi để họ tự về quê, đến lúc đó nếu họ không có lộ phí đi đường, liệu có dọc đường kết bạn đi cướp bóc? Liệu có dứt khoát chiếm núi làm vua? Tất cả đều có thể xảy ra, đặc biệt là khi chàng sắp sửa thiền vị kế vị, hiện tại có rất nhiều kẻ tranh giành lợi ích thất bại, nếu những người này thừa cơ châm dầu vào lửa, âm thầm thao túng, đến lúc đó gây ra chút loạn lạc rất đơn giản. Mặc dù dù có nổi loạn cũng có thể bình định, nhưng tổn thất gây ra lại là không thể bù đắp nổi. Xây dựng khó, phá hoại dễ, một tòa thành trì hưng thịnh có thể cần mấy trăm năm, cả nghìn năm, nhưng bị hủy diệt có lẽ chỉ cần một trận binh loạn phỉ loạn là đủ rồi.

“Đừng tiếc tiền, tiền đáng tiêu thì phải tiêu.” Dịch Phong dặn dò.