"Đạt Đầu nghĩ hay quá nhỉ." Dịch Phong cười lạnh mấy tiếng, "Trong kế hoạch của ta, Đạt Đầu ngoài việc tự trói xin hàng, sau này đến kinh sư làm một kẻ nhàn rỗi giàu sang, thì hắn chẳng làm được gì, cũng chẳng giữ được gì cả."

Bùi Thế Củ hỏi: "Bệ hạ chẳng lẽ còn muốn xuất binh thảo nguyên?"

"Đương nhiên, năm nay bắc phạt chưa đạt được toàn công, trước mắt chiến sự Liêu Tây chưa định, đợi sau khi thu phục Liêu Tây, triều đình phải một lần nữa bắc phạt, một trận giải quyết triệt để vấn đề thảo nguyên."

"Bệ hạ, đất thảo nguyên không thể canh tác, cho dù chiếm đóng cũng không thể giữ lâu, xuất binh thảo nguyên căn bản không có ích lợi gì. Chi bằng chấp nhận sự thần phục của Đột Quyết, vừa tránh được nỗi lo vận chuyển lương thảo, lại vừa tránh được cảnh binh lính khổ sở vì dùng binh. Thuở trước Cao Tổ bệ hạ đối với Đột Quyết luôn dùng sách lược phân hóa đả kích, hợp yếu ly cường, nhờ đó mà khiến Đột Quyết trước sau không thể lớn mạnh, triều đình vừa tránh được sự uy hiếp của Đột Quyết, lại vừa đỡ tốn kém chi phí dùng binh ạ." Bùi Thế Củ khuyên nhủ.

Dịch Phong phủi phủi y bào: "Nói thì nói vậy, nhưng sách lược này cũng không hoàn hảo, nếu không đã chẳng có chuyện năm ngoái Đạt Đầu thống nhất Đột Quyết, và triều đình có cuộc bắc phạt năm nay. Triều đình đối với Đột Quyết, đối với thảo nguyên đều phải đổi một sách lược khác rồi. Người thảo nguyên xưa nay là yếu thì thần phục, mạnh thì phản nghịch, lật lọng tráo trở. Hiện giờ Đột Quyết mới bại, lại có Thiết Lặc phản loạn, đây chính là thời cơ tốt nhất để triều đình giải quyết triệt để vấn đề Đột Quyết và thảo nguyên. Lần này nếu bỏ lỡ, sau này sẽ hối hận cả đời."

Bùi Thế Củ thấy Dịch Phong nâng việc dùng binh với Đột Quyết lên tầm cao như vậy, trong lòng có chút kinh ngạc: "Chẳng lẽ trong lòng bệ hạ đã có sách lược tốt hơn để giải quyết vấn đề thảo nguyên?"

"Biện pháp đương nhiên là có, nhưng biện pháp của ta cần phải đánh cho họ phục trước đã, sau đó mới dễ thực hành."

Bùi Thế Củ thấy hoàng đế không nói rõ sách lược mới, lúc này cũng đành nhịn không hỏi nữa. Tuy nhiên trong lòng ông vẫn không quá tin hoàng đế có biện pháp vạn năng nào đó có thể giải quyết triệt để mối uy hiếp thảo nguyên. Dẫu sao ông cũng từng nhiều lần đi sứ thảo nguyên, sự hiểu biết về thảo nguyên có thể tự xưng là đứng trong top ba quan viên trong triều. Ông căn bản không nghĩ ra sách lược đối phó người Đột Quyết nào tốt hơn Văn Đế, nhưng hoàng đế đã nói vậy, ông cũng chỉ có thể tạm thời tin như thế.

"Vốn dĩ ngươi vừa mới trở về, cũng nên để ngươi ở nhà đoàn tụ với gia đình thêm vài ngày. Nhưng hiện nay thời không chờ người, ta dự định đợi đến mùa thu năm sau, ngựa béo cỏ tốt, sẽ lập tức lại phát binh bắc phạt. Cho nên hiện tại còn một số công tác ngoại giao cần những bề tôi có năng lực như ngươi đi làm. Vài ngày tới, ngươi lại đi một chuyến Tây Vực, mang theo chỉ dụ của trẫm cho các nước Cổ Vực, Cao Xương. Để quốc vương các nước Tây Vực tới kinh sư, tham gia đại triều chính đán năm sau, triều kiến thiên tử Trung Nguyên. Ngoài ra, cũng đi gặp Đạt Đầu một chút, bảo hắn tới kinh sư. Tất nhiên, nếu hắn không muốn đến thì thôi, đến lúc đó trẫm sẽ phái tướng quân mang binh đến, trực tiếp bắt hắn áp giải vào kinh. Ngoài ra ta đã bảo Trưởng Tôn Thịnh dẫn sứ đoàn tới Thiết Lặc ở Mạc Bắc, ra lệnh cho họ chuẩn bị sẵn sàng, mùa thu năm sau cùng chúng ta hợp kích Đạt Đầu."

Bùi Thế Củ thấy hoàng đế là muốn thực sự xuất binh thảo nguyên, hơn nữa còn muốn chơi một vố lớn, lúc này rốt cuộc vẫn không nhịn được hỏi: "Không biết bệ hạ rốt cuộc có diệu kế gì, có thể giải quyết triệt để vấn đề thảo nguyên."

"Thực ra nói ra cũng chẳng đáng mấy tiền, nhưng đã thấy ngươi muốn nghe như vậy, thì nói cho ngươi nghe cũng không sao. Tuy nhiên không được tiết lộ ra ngoài đấy nhé."

"Thần xin tuân mệnh, giữ kín như bưng." Bùi Thế Củ vội vàng nói.

Biện pháp mà Dịch Phong dự định giải quyết vấn đề thảo nguyên thực ra khá đơn giản, chẳng qua là mượn dùng phương pháp cũ của Mãn Thanh khi chinh phục thảo nguyên Mông Cổ mà thôi. Muốn chinh phục thảo nguyên, đương nhiên trước tiên phải đánh bại và đánh phục họ, nếu không thì đừng nói gì đến những cái khác. Đánh bại vẫn chưa đủ, vương triều Trung Nguyên đánh bại các bộ tộc du mục thảo nguyên cũng không phải ít, như Hán Vũ Đế đã đánh người Hung Nô tơi tả, không ngừng rút lui về phía bắc. Nhưng suy cho cùng, người Hán cũng chưa thực sự giải quyết được người Hung Nô, nói gì đến việc thiết lập thống trị trên thảo nguyên. Nói trắng ra chính là vùng đất thảo nguyên này hoàn toàn không thích hợp để trồng lương thực, người Hán di cư đến thảo nguyên, không lâu sau cũng sẽ biến thành bộ lạc du mục, mà lối sống du mục theo cỏ nước mà ở, đối với dân tộc nông canh định cư như người Hán lại rất khó thích nghi, chưa nói đến việc thiết lập thống trị, nói cho cùng cách làm này của người Hán không thông ở trên thảo nguyên.

Cuối cùng Mãn Thanh thành công khống chế thảo nguyên Mông Cổ, suy cho cùng họ vẫn dùng người Mông Cổ để cai trị người Mông Cổ, nhưng Mãn Thanh lôi kéo khống chế tầng lớp quý tộc Mông Cổ thượng tầng, họ cũng chỉ cần khống chế tầng lớp quý tộc thượng tầng, sau đó lại để quý tộc Mông Cổ đi khống chế mục dân Mông Cổ, như vậy là khống chế được toàn bộ thảo nguyên Mông Cổ rồi. Mà Mãn Thanh khống chế quý tộc Mông Cổ cũng chẳng có bí quyết gì, một là đánh, đánh cho đến khi người Mông Cổ phục mới thôi. Ban đầu người Mông Cổ cũng vì nhà Minh bán mạng, quan hệ với nhà Minh không tồi, họ sớm đã bị nhà Minh đánh phục rồi, với Hậu Kim cũng là kẻ thù không đội trời chung. Nhưng cuối cùng Hậu Kim đánh cho người Mông Cổ phục, đánh đến mức gọi cha mới thôi. Tiếp đó, Mãn Thanh bắt đầu lôi kéo, trước là hòa thân, hoàng đế thân vương Bối Lặc của Mãn Thanh cưới con gái của quý tộc Mông Cổ, sau đó lại gả công chúa Mãn Thanh vào thảo nguyên cho những thủ lĩnh bộ tộc Mông Cổ đó, liên hôn lẫn nhau, chia sẻ lợi ích, thân càng thêm thân, đương nhiên thành người một nhà. Tất nhiên, nếu chỉ dựa vào hòa thân thì không thể hoàn toàn đảm bảo việc khống chế thảo nguyên Mông Cổ.

Mãn Thanh khống chế thảo nguyên Mông Cổ, chiêu lợi hại nhất vẫn là sách phong cho quý tộc Mông Cổ, phân chia phong địa cho họ, sau đó quy định cấm vượt giới, kết quả như vậy chính là chia cắt một thảo nguyên Mông Cổ khổng lồ thành từng mảnh địa bàn bộ lạc tương đối độc lập, điều này khiến người Mông Cổ phân tán thành từng mảnh, không thể hợp nhất thành một thế lực hoàn chỉnh, không còn một đại hãn nào có thể hiệu lệnh toàn bộ thảo nguyên nữa. Một khi có kẻ muốn vượt giới, muốn khuếch trương thế lực, tất nhiên sẽ dẫn đến sự đàn áp liên hợp của các bộ tộc khác và Mãn Thanh. Mà chế độ phân phân phong hoạch địa (phân chia đất đai) này đối với các quý tộc Mông Cổ trên thảo nguyên mà nói cũng là một chuyện tốt, họ trở thành quý tộc đời đời, con cháu thế tập lãnh địa, thậm chí còn có thể nhận bổng lộc từ Mãn Thanh. Đặc biệt là khi thảo nguyên thần phục Mãn Thanh, thương mại giữa hai bên tăng cường, quý tộc Mông Cổ có thể dễ dàng bán sản vật của mình cho những thương nhân từ ngoài thảo nguyên tới, đổi lấy rất nhiều vật tư các loại mà mình muốn, có thể khá dễ dàng làm một quý tộc sống cực kỳ thoải mái.

Nhất là sau khi có vị quân chủ Mãn Thanh cung cấp bảo đảm an toàn cho họ, giúp họ ngăn chặn sự xâm lược cướp bóc của những quý tộc Mông Cổ có dã tâm, họ thực sự sống rất tiêu dao, cũng chẳng còn ai muốn quay lại thời kỳ thảo nguyên chém giết lẫn nhau, các bộ tộc thay phiên nhau xưng bá làm chủ như trước nữa. Tất nhiên, Mãn Thanh khống chế thảo nguyên còn có không ít sách lược khác cũng có công lao, ví dụ như dẫn nhập Phật giáo, mở mang chùa chiền Phật giáo rầm rộ trên thảo nguyên, để những người thảo nguyên vốn hiếu chiến đó tin Phật sùng Phật, dần dần mài mòn sát tâm và ý chí chiến đấu của họ. Tóm lại, sự khống chế của Mãn Thanh đối với thảo nguyên, đúng là làm tốt nhất trong các triều đại cổ đại Trung Quốc. Chính họ đã hoàn toàn đưa thảo nguyên vốn nằm ngoài Trung Nguyên vào hệ thống của vương triều Trung Nguyên.

Dịch Phong không ngại lấy cái bộ của Mãn Thanh ra dùng, trước hết nhân cơ hội tốt này đánh cho người Đột Quyết phục, sau đó cũng làm một trận phân phong lớn, vạch rõ phong địa, cấm vượt giới, sau đó tăng cường thương mại với thảo nguyên, tóm lại chính là khiến những quý tộc đó có thể làm heo, sống những ngày tháng thoải mái không ưu phiền, cứ thế tiếp diễn, thảo nguyên tự nhiên sẽ thành một vũng nước đọng, khó mà dấy lên sóng gió gì nữa.

"Trước tiên liên hợp các nước Tây Vực cùng Thiết Lặc tiêu diệt Đạt Đầu và Đô Lam, sau đó đến lúc đó lại dùng bộ tộc Đột Quyết hàng phục để diệt Thiết Lặc, rồi lại chỉnh đốn Tây Vực, cuối cùng đưa khu vực phía nam Âm Sơn trực tiếp vào quyền thống trị của triều đình, thiết lập châu huyện, xây thành đồn binh, di dân khai khẩn, đẩy đường biên giới về phía bắc. Còn đối với thảo nguyên đông tây rộng lớn hơn, thì có thể cho quy hàng triều đình trước, sau đó phân phong cho những thủ lĩnh quý tộc có công chinh chiến cho triều đình, ta dự định sẽ phân phong họ năm bậc, Khả Hãn, Diệp Hộ, Đặc Cần, Sĩ Cân, Thổ Đồn. Đến lúc đó phong cho hắn mười tám vị Khả Hãn, lại phong hắn mấy chục vị Diệp Hộ, trăm vị Đặc Cần, hàng trăm vị Sĩ Cân, Thổ Đồn, chia thảo nguyên thành mấy trăm, hàng ngàn mảnh lãnh địa lớn nhỏ, hơn nữa quan trọng nhất chính là phải đặc biệt quy định, lãnh địa của năm bậc phân phong tước vị là độc lập với nhau, lãnh địa của Khả Hãn tuy lớn hơn Diệp Hộ, tước vị cũng cao hơn Diệp Hộ, nhưng Khả Hãn không được quản lý lãnh địa của Diệp Hộ, lãnh địa của họ là độc lập. Hơn nữa triều đình còn phải đặc biệt quy định số lượng binh mã mà mỗi cấp tước vị có thể sở hữu, nghiêm cấm các lãnh địa vượt giới, càng không được xâm lược bộ tộc khác, nếu có kẻ vượt giới phạm quy, Đại Tùy sẽ phát binh liên hợp các bộ tộc cùng nhau thảo phạt, tiêu diệt nó. Mà các lãnh địa sẽ do các lãnh chúa đời đời thế tập, do hoàng đế Đại Tùy sách phong thụ mệnh, Đại Tùy đảm bảo quyền thế tập lãnh địa của họ thần thánh không thể xâm phạm, nếu có kẻ nào dám đoạt vị cướp quyền, Đại Tùy sẽ phát binh thảo phạt, trả quyền lại cho người thừa kế hợp pháp của lãnh địa. Ừm, còn phải truyền bá Phật Đạo ra thảo nguyên, xây dựng chùa chiền đạo quán, xây trường học trên thảo nguyên, thiết lập chợ thương mại, tu sửa đường xá, Hán Hồ liên hôn..."

Bùi Thế Củ há hốc miệng, ông căn bản không nghĩ tới sách lược mới của hoàng đế lại là kiểu này. Nghe qua ban đầu có chút quá chủ quan, người Đột Quyết chịu phục tùng sự sách phong của hoàng đế ư? Nhưng suy nghĩ kỹ lại, lại cảm thấy rất có tính khả thi. Tiền đề là thực sự có thể đánh cho các bộ tộc trên thảo nguyên phục, nhưng việc này hình như không phải là vấn đề gì. Hiện tại trong tay bệ hạ đã có Bà Thực, Nê Lợi và rất nhiều quý tộc lớn Đột Quyết, một số vốn dĩ đã là tiểu Khả Hãn. Hiện nay trong Trung Nguyên, quân hàng Đột Quyết hiệu trung cho bệ hạ còn có tới hai mươi vạn người, những người này còn đang đợi bệ hạ thả họ quay về thảo nguyên. Nếu bệ hạ để những quý tộc Đột Quyết quy thuận này đánh ngược trở về thảo nguyên, sau đó lại hứa hẹn sách phong họ làm Khả Hãn, họ chắc chắn sẽ rất sẵn lòng giết trở về, liều mạng với Đạt Đầu và những kẻ khác. Dùng những binh lính Đột Quyết quy thuận này liên hợp với Thiết Lặc trước tiên tiêu diệt các thế lực cũ trên thảo nguyên như Đạt Đầu và Đô Lam, sau đó quay đầu lại diệt luôn những bộ tộc muốn tự lập như Thiết Lặc, sau đó phần còn lại chính là những quý tộc Đột Quyết đã thần phục quy thuận Đại Tùy kia, đến lúc đó hoàng đế lại lấy danh nghĩa thù lao ban thưởng, sách phong họ năm bậc tước vị, sau đó phân chia lãnh địa, đa số bọn họ chắc chắn sẽ vui mừng, số ít quý tộc lớn có lẽ sẽ bất mãn, nhưng dưới đại thế như vậy thì họ còn có chỗ nào để phản kháng? Dám phản kháng, chính là cơ hội để triều đình lại liên hợp các quý tộc Đột Quyết khác tiêu diệt bọn họ, chia cắt lãnh địa của bọn họ. Khi mọi chuyện đã an bài xong xuôi, thảo nguyên đã bị chia cắt thành từng mảnh nhỏ rồi.