Vị quan cửu phẩm mới nhậm chức này, là chức quan có cấp bậc thấp nhất trong Đặc khoa. Sau khi đến nơi, nhiệm vụ đầu tiên màchủ nhiệm (Chủ nhiệm) Đặc khoa giao cho hắn là phụ trách khu nhà ổ chuột bên ngoài cửa tây Thành Trung, thuộc mười hai điểm cư trú tạm thời nằm ngoài ba tòa thành liên hoàn Hoài Hoang, đồng thời phụ trách thu thập thông tin về tình hình các tổ chức và hoạt động phi pháp ngầm tại khu vực này.
Thời gian trước, Dịch Soái dẫn quân xuất chinh, thành Hoài Hoang phát triển nhanh chóng, nhất thời không thể quản lý toàn diện cả trong lẫn ngoài thành. Vì vậy, bên ngoài thành bắt đầu hình thành các điểm cư trú tạm thời, kéo theo đó là sự trỗi dậy của các sòng bạc, lầu xanh, chợ đen, cho vay nặng lãi ngầm. Thậm chí, những điểm cư trú tạm thời này còn trở thành nơi chứa chấp cái xấu, ổ nhóm của những kẻ phạm pháp tội lỗi như trộm cắp, cướp giật, bắt cóc, tống tiền. Sau khi Dịch Phong trở lại Hoài Hoang, lập tức phát hiện ra tình trạng này, liền giao nhiệm vụ chấn chỉnh cho ba tổ chức cấp dưới là Đặc khoa, Quân tình xứ và Thống kế cục.
Để ba tổ chức này ra tay cũng là ý muốn của Dịch Phong, nhân cơ hội này để họ luyện tập một chút. Thứ hai, Dịch Phong cũng hiểu rõ những tổ chức ngầm này rất khó để nhổ tận gốc, cho nên dự định để ba cơ quan tình báo đặc vụ này thanh lọc và khống chế các thế lực ngầm đó. Trừ không hết, nhưng lại có thể khống chế. Để ba cơ quan tình báo thâm nhập vào thế giới ngầm, dùng "Lý Quỷ trị Lý Quỳ", vừa có thể kiểm soát sự phát triển của các tổ chức ngầm này, đồng thời lại còn cung cấp được nguồn tài chính cho ba cơ quan.
Là một người xuyên không, Dịch Phong rất rõ về các hành vi phi pháp như vàng, bạc, ma túy, chỉ biết đánh mạnh một cách mù quáng là không được. Đôi khi, chặn không bằng khơi thông. Thời khai quốc của Hồng triều, đối với những thứ này là quét sạch tất cả, nhưng căn bản không thể duy trì lâu dài, cuối cùng vẫn tro tàn lại cháy. Dịch Phong có góc nhìn của riêng mình về vấn đề này. Thời đại này không có ma túy, nhưng lại có rượu, hơn nữa đặc biệt là cờ bạc và mại dâm thì không thể cấm. Hoài Hoang cấm cờ bạc, cấm mại dâm, chỉ có thể khiến cho các hoạt động ngầm này càng lớn mạnh hơn. Cũng giống như lệnh cấm rượu ở Mỹ những năm hai mươi, ba mươi vậy. Lệnh cấm rượu vừa ban hành, quốc gia không những mất đi hàng trăm triệu tiền thuế rượu mỗi năm, mà còn phải bỏ ra một lượng lớn tài sản để duy trì lệnh cấm. Mà quốc gia cấm rượu lại khiến các hoạt động buôn lậu rượu ngầm trở nên hoành hành, xã hội đen nắm giữ việc buôn lậu rượu, kiếm tiền đầy túi, thế lực không ngừng tăng mạnh. Cuối cùng, quốc gia tổn thất thuế, tăng chi tiêu, bách tính không những không khen ngợi, ngược lại còn phải trả thêm tiền rượu, hơn nữa còn khiến thế lực băng đảng ngầm trỗi dậy nhanh chóng. Một ví dụ khác, tình hình Hồng triều đời sau có thể coi là bài học, triều đình ngoài mặt đả kích mại dâm, nhưng thực tế theo một số thống kê chính thức, số lượng phụ nữ hành nghề mại dâm ở Hồng triều lên tới con số khổng lồ sáu triệu người, đây vẫn là con số khiêm tốn của nhà nước. Chỉ biết cấm, căn bản không cấm được, ngược lại còn gây ra sự hỗn loạn, nảy sinh đủ loại vấn đề trong ngành này. Vừa làm rối loạn trật tự trị an, vừa thất thu thuế. Đã căn bản không cấm được, thì không bằng khơi thông, tiến hành quản lý hiệu quả. Như vậy vừa tăng cường giám sát, đồng thời cũng có thể tăng thêm một khoản thuế lớn.
Đây không phải là Dịch Phong thấy tiền sáng mắt, mà là biết rõ không thể làm được mà vẫn cố chấp cấm bằng sạch, không tránh khỏi có chút tự lừa mình dối người, huống chi nước ngoài cũng đã sớm có quy hoạch khu đèn đỏ.
Tình trạng cờ bạc và mại dâm ở Hoài Hoang khá nghiêm trọng, thậm chí hai ngành này có sự phồn vinh khá méo mó. Điều này không tách rời với tình hình kinh tế hiện tại của Hoài Hoang, một là Hoài Hoang là thành phố thương mại, khách khứa và nhân viên từ khắp nơi qua lại tấp nập. Thương nhân buôn ngược bán xuôi không thể mang theo gia quyến bên mình, quanh năm ở bên ngoài, không tránh khỏi có chút nhu cầu, mà thương nhân thường có điều kiện kinh tế cho việc tiêu thụ này. Thêm vào đó là tiếp khách thương mại, đôi khi cũng cần những thứ này để điều tiết, đó là nhu cầu xã giao. Hai là, nơi như Hoài Hoang từ trước đến nay nam nhiều nữ ít, sự chênh lệch tỷ lệ giới tính khổng lồ khiến đàn ông Hoài Hoang ngày càng khó lấy vợ, đây cũng là lý do vì sao lần trước Dịch Phong ở biên thùy đã tìm mọi cách mang về nhiều phụ nữ như vậy. Nhưng dù vậy, tình trạng thiếu phụ nữ trong thời gian ngắn khó mà giải quyết được. Mà trớ trêu thay Hoài Hoang lại phát triển nhanh chóng, túi tiền của mọi người đều rủng rỉnh, có dư tiền trong tay, tự nhiên cũng trở thành một sự lựa chọn. Sự phồn vinh của Hoài Hoang khiến lượng lớn kỹ nữ ngoại tỉnh đổ xô vào Hoài Hoang để tìm vàng. Đông Quản đời sau có dân số tám triệu, nghe nói có ba mươi vạn kỹ nữ. Khi đó thậm chí còn có một câu đối: Mười vạn kỹ nữ tới Lĩnh Nam, triệu khách làng chơi xuống Đông Quản. Số lượng kỹ nữ thậm chí đạt tới một phần hai mươi sáu dân số. Tình hình trước mắt tại thành Hoài Hoang cũng gần tương tự như vậy, cộng tất cả các thành của Hoài Hoang lại, nghe nói thống kê sơ bộ có tới hơn hai vạn kỹ nữ, bao gồm cả những người đón khách trong thanh lâu, và cả những kỹ nữ làm "bán yểm môn" (làm nghề kín đáo). Mà chỉ riêng ba tòa thành liên hoàn Hoài Hoang, số lượng kỹ nữ trong và ngoài thành đã đạt tới khoảng một vạn người. Thực sự là vô cùng đáng sợ, khi mà dân số lưu động và dân cư thường trú của ba tòa thành liên hoàn Hoài Hoang cộng lại cũng chỉ có ba bốn mươi vạn người mà thôi.
Thậm chí có thể nói, ngành thanh lâu đã trở thành một ngành kinh tế cực kỳ lớn của Hoài Hoang, thậm chí còn có một lượng lớn nhân lực phụ thuộc vào ngành này, từ tú bà, ma cô, nhân viên phục vụ, tỳ nữ, cho đến hộ viện gia đinh, vân vân, điều này đã bước đầu hình thành nên một chuỗi ngành nghề.
Thế nhưng ngoại trừ một số ít thanh lâu kinh doanh trong thành, phần lớn những người hành nghề đều bán công khai, họ thậm chí chưa từng nộp nửa xu thuế cho Hoài Hoang, mà những kẻ vô lại, lưu manh chém giết tranh giành quyền kiểm soát những kỹ viện hay kỹ nữ này, đã khiến tình hình an ninh bên ngoài thành ngày càng xấu đi.
Dịch Phong hiện tại để Đặc khoa, Quân tình xứ, Thống kế cục can thiệp kiểm soát việc này, chính là muốn giải quyết vấn đề đó. Đã là tình hình đặc biệt của Hoài Hoang khiến nơi đây trở thành thiên đường của ngành giải trí, vậy thì phải nắm quyền kiểm soát nó. Để họ nằm trong sự giám sát, phải được quy hoạch. Đối với thanh lâu kỹ viện, sòng bạc đều liệt vào ngành giải trí, đánh thuế nặng. Đối với thanh lâu và sòng bạc, Hoài Hoang trước tiên thu hai phần thuế kinh doanh, tức là năm thuế một. Mà sau khi thu hai phần thuế kinh doanh, thu nhập còn lại sau khi khấu trừ chi phí, còn phải thu thuế thu nhập cá nhân đối với tất cả những người hành nghề trong thanh lâu và sòng bạc, dù là chủ hay kỹ nữ, hay người chia bài, cũng đều thu hai phần, tức là năm thuế một, nhưng có ngưỡng khởi điểm thu nhập tháng là ba ngàn văn tiền, vượt quá điểm này, đều phải nộp hai phần thuế thu nhập cá nhân. Những ngành này đều phải đăng ký tại quan phủ, người hành nghề cần kiểm tra sức khỏe định kỳ, v.v. Còn đối với những kẻ vô lại, lưu manh dám tranh giành địa bàn, thu phí bảo kê, Dịch Phong tuyệt đối không chút nương tay. Mở sòng bạc, thanh lâu còn coi là ngành giải trí, ngươi trông coi bãi, thu phí bảo kê tính là ngành gì? Đối với những kẻ này, mệnh lệnh của Dịch Phong chỉ có một: Nắm rõ lai lịch, sau đó bắt giữ hết, tống đi các mỏ quặng lao cải. Vừa vặn hiện nay đang thiếu hụt lao lực nghiêm trọng, đưa chúng đi vừa vặn giải quyết được vấn đề căng thẳng nhân lực. Sau khi dẹp bỏ những kẻ vô lại này, sau này những nơi như thanh lâu, sòng bạc sẽ do người của ba cơ quan tình báo tiếp quản. Vừa vặn những nơi này là nơi rồng rắn lẫn lộn, thông tin đủ loại truyền đi cực nhanh, để ba cơ quan tình báo kiểm soát những nơi này, còn có thể tiện thể thu thập đủ loại tình báo.
Tất nhiên, làm thế nào để thu được hết số thuế này, có thể sẽ khá phiền phức, nhưng Dịch Phong sẽ không để họ trốn thuế, tất cả sòng bạc và thanh lâu đều sẽ phái nhân viên thuế vụ chuyên trách vào trú đóng giám sát, và sẽ kiểm tra bất cứ lúc nào. Ngoài ra, muốn có được tư cách kinh doanh sòng bạc và thanh lâu, cũng bắt buộc phải nộp một khoản phí kinh doanh đặc quyền ngành giải trí và tiền bảo đảm. Ngoài ra tất cả kỹ nữ hành nghề cũng phải đăng ký, và nộp một khoản phí hành nghề không nhỏ. Còn đối với các sòng bạc và thanh lâu ngầm không đăng ký, Dịch Phong tuyệt đối sẽ không nương tay, một khi phát hiện, tịch thu toàn bộ tài sản, tất cả ông chủ và người hành nghề đều phải đưa đi lao cải. Tóm lại, sòng bạc và thanh lâu có thể tồn tại, nhưng phải chịu sự giám sát nghiêm ngặt, cũng như nộp thuế cao. Dù sao đối với Dịch Phong mà nói, những kẻ có tiền để đánh bạc và mua vui, đều sẽ không phải là bách tính nghèo khổ. Thu thuế nặng cũng sẽ không ảnh hưởng đến cuộc sống của bách tính bình thường. Ngược lại, thu thuế nặng như vậy, có thể điều chỉnh kiểm soát ngành công nghiệp này, còn có thể tăng thêm không ít thuế thu nhập cho Hoài Hoang.
Lăng Kính hôm nay đến ngoài cửa tây, chính là để tìm Trịnh Đồ. Trịnh Đồ là lão đại của điểm cư trú bên ngoài cửa tây này. Nghề chính là giết lợn, nhưng dưới tay có rất nhiều đồ tể khỏe mạnh, lại thêm chiêu mộ một lượng lớn kẻ vô lại, cho nên người đông thế mạnh, cũng dám đánh dám liều, vì vậy địa bàn bên ngoài cửa tây này, lớn lớn nhỏ nhỏ các kỹ viện, sòng bạc, thậm chí là chợ đen, cho vay nặng lãi, trộm cắp tiêu thụ đồ gian v.v., đều do hắn bảo kê. Mỗi người đều phải nộp một phần lợi ích nhất định cho hắn, hắn thì chịu trách nhiệm an toàn cho các nhà, thay họ dẹp yên một số kẻ gây rối.
Tất cả lai lịch của Trịnh Đồ, Lăng Kính đều đã điều tra rõ ràng. Mọi hành vi phi pháp ở điểm ngoài cửa tây này, cũng đều đã ghi chép lại. Hôm nay hắn tới, chính là để lật bài, ngày lành của Trịnh Đồ đã đến hồi kết, những ngày tháng vô pháp vô thiên ở điểm cư trú ngoài cửa tây này cũng đã đến lúc chấm dứt.
Trịnh Đồ lại vẫn hoàn toàn không hay biết gì mà tiếp tục nói: "Ta biết Lăng công tử có người trong Tổng quản phủ, chúng ta hợp tác, ngươi phụ trách cung cấp rượu, ta phụ trách tiếp nhận hàng và xuất hàng. Với độ hot của rượu trắng hiện nay, phi vụ này nếu làm lớn, thì đó còn nhiều hơn số tiền lẻ ở khu nhà ổ chuột này nhiều. Lợi nhuận của chúng ta chia sáu bốn, ta sáu ngươi bốn."
Lăng Kính lắc đầu. Hắn dù sao cũng là người được Dịch Soái đích thân đề bạt, tiền đồ xán lạn, làm sao có thể bị một tên đồ tể mua chuộc. Hắn không hề biết rằng, Dịch Phong đề bạt hắn, không phải thực sự là vì bề ngoài hắn xuất chúng thế nào, mà chỉ đơn thuần là vì trong lúc đọc một báo cáo, nhìn thấy thư lại ký tên là Lăng Kính. Đối với cái tên này nhất thời có chút quen thuộc, nghĩ nửa ngày mới nhớ ra, trong lịch sử Đậu Kiến Đức hình như có một mưu sĩ quan trọng tên là Lăng Kính, từng là đồng nghiệp với Ngụy Trưng. Trong đại chiến Hạ viện Trịnh chống lại Đường, Lăng Kính từng đề xuất không nên đánh Hổ Lao cứu Lạc Dương, mà là đi vào phía tây cửa ải Tỉnh Hình đánh Thái Nguyên, sau đó thẳng tiến Quan Trung đánh Trường An, để "vây Ngụy cứu Triệu" giải cứu nguy cơ Lạc Dương của Vương Thế Sung, đồng thời còn có cơ hội thừa lúc Lý Thế Dân dẫn đại quân Lý Đường xuất quan ở Trung Nguyên, dọn sạch sào huyệt của Lý Uyên. Tuy nhiên đề nghị này lúc đó bị Đậu Kiến Đức phủ quyết, khăng khăng đi đánh cửa ải thiên hiểm Hổ Lao mà Lý Thế Dân đã chiếm trước một bước, kết quả cuối cùng bại trận bị bắt, nước Hạ diệt vong. Dịch Phong không quá chắc chắn Lăng Kính này có phải là Lăng Kính đó không, gọi đến đích thân gặp mặt một phen, xác định hắn chính là Lăng Kính đó. Vì vậy phá lệ đề bạt vào Đặc khoa rèn luyện.
