Để đảm bảo nguồn lương thảo thông suốt, động tác xoa dịu Hoài Đông của triều đình quả thực vô cùng nhanh chóng. Công cáo mang "Ấn tín cáo thân của Lại bộ Thượng thư" đã được phi mã gửi đến trước dịp tết nhất, tiến hành điều chỉnh lớn đối với quan viên Hoài Đông.
Lưu Sư Độ tiếp quản chức vụ của Lưu Đình Châu, làm Tri phủ Hoài An. Lâm Phược mang hàm Chính nghị đại phu, Chính tứ phẩm, lĩnh chức Hoài Đông Chế trí sứ, quyền tri sự vụ phủ Hải Lăng, Ngô Mai Cửu đảm nhiệm chức Thông phán phủ Hải Lăng. Đồng thời, Hộ bộ Giang Ninh và Tuyên phủ sứ ty Giang Đông đồng ý rằng, trừ huyện Sùng Châu, thu thuế lương thực vụ hạ thu của hai phủ mười huyện ở Hoài Đông sau khi trừ đi chi phí tại địa phương, thì tám mươi vạn thạch trở xuống sẽ do Quân Lĩnh ty Hoài Đông chuyên quản, dùng vào việc nuôi quân Hoài Đông; phần vượt quá vẫn phải nộp cho Quận ty.
Trong khi tiếp tục phân quyền cho Hoài Đông, triều đình và phía Giang Ninh vẫn coi Quân Lĩnh ty Hoài Đông là thủ đoạn chính để hạn chế Hoài Đông. Lưu Đình Châu được thăng làm Chính nghị đại phu, Chính tứ phẩm, Quân Lĩnh ty Hoài Đông được nâng lên thành nha môn Tòng tứ phẩm, ngang hàng với Chế trí sứ ty Hoài Đông, cùng chịu sự quản hạt của nha môn Tổng đốc phủ Giang Hoài.
Trước tết, Hoài Đông lại có một trận tuyết rơi.
"Nhạc Lãnh Thu cũng chỉ đến thế mà thôi!" Lâm Phược ném công văn lên bàn, chắp tay nhìn khóm lạp mai đã phủ một lớp tuyết bên ngoài cửa sổ, chẳng biết là bầy sẻ nào bay đến, đậu trên cành mai...
Nơi này là một tiểu viện ở phía sau Đông nha, Lâm Phược thỉnh thoảng cũng thích sự thanh tịnh ở đây, trốn vào để xử lý công vụ; nơi này vốn do Tống Giai giúp thu xếp, có đôi khi lười không muốn về trên núi, nên cũng ở lại đây.
Có những chuyện không rõ ràng, cũng chẳng có ai muốn đi làm cho rõ ràng.
Tống Giai mặc áo khoác lót nhung trắng viền xanh nhạt, lồng ngực căng tròn nâng áo lên, làn da tựa như lớp tuyết tích tụ ngoài cửa sổ, trong căn phòng hơi tối, tỏa ra ánh sáng dịu dàng.
Nàng gom lại những công văn mà Lâm Phược tùy tiện ném xuống, đây là cáo hàm của Nhạc Lãnh Thu về việc điều bộ đội của Mạnh Nghĩa Sơn đến phủ Duy Dương nghỉ ngơi chỉnh đốn.
Ý đồ của Nhạc Lãnh Thu rõ ràng hơn bao giờ hết, chính là đề phòng Hoài Đông có tâm ý khác.
Sau khi điều quân Chiết Bắc tiến về phía tây để phòng bị giặc Trường Lạc vượt sông về phía nam, đây là lần thứ hai Nhạc Lãnh Thu rút binh từ phòng tuyến Tiền Giang. Sau hai lần rút quân, quận Giang Đông giảm đi khoảng hai vạn binh lực ở mặt trận phía đông, khiến áp lực ở mặt trận phía đông tăng lên đáng kể.
"Lưu đại nhân tới rồi, đang đợi ở phía trước!" Tả Lan, cô gái Tống Giai mang từ Tế Châu tới, bước vào bẩm báo.
---❊ ❖ ❊---
Hai ngày nữa là tết, Lưu Sư Độ cũng biết Lâm Phược không thể chờ đợi được nữa mà muốn tiếp quản quyền hành của phủ Hải Lăng, nên đã tranh thủ ngày hôm nay – vốn đã là hai mươi tám tháng Chạp – cùng với Thông phán phủ Ngô Mai Cửu dẫn theo các quan viên Lục tào thuộc phủ và các quan huyện lệnh, huyện thừa, huyện úy, vội vàng tới Sùng Châu để bàn giao sự vụ với Lâm Phược; dù sao sau tết ông ta cũng phải xách mông đi Hoài An nhận chức.
Lâm Phược đạp tuyết đi về phía tiền nha, Lâm Mộng Đắc, Hồ Trí Dung, Lý Thư Nghĩa, Vương Thành Phục và những người khác cũng đã vội vã chạy tới.
Từ khi Lâm Phược giữ chức Hoài Đông Chế trí sứ, đã không ngừng nghỉ đi khắp các nơi ở Hoài Đông, với Lưu Sư Độ, Ngô Mai Cửu là người quen cũ, Lục tào của phủ và các quan viên trong huyện cũng không thấy xa lạ gì với hắn. Thấy Lâm Phược mặc áo bào xanh bước vào, mọi người đồng loạt đứng dậy nghênh đón.
Lục tào của phủ và các quan viên trong huyện, tâm tư mỗi người một khác, có người thấp thỏm không yên, có người thầm cảm thấy may mắn - Lâm Phược trước đây là quan chỉ huy quân sự Hoài Đông, lại có sở thích can thiệp vào chính sự, Lục tào của phủ và quan viên các huyện có người thì bợ đỡ nịnh hót, có người thì tỏ thái độ thờ ơ - những người thờ ơ lúc này đang vô cùng hoảng sợ.
Đắc tội với cấp trên khác thì còn tốt, đắc tội với Lâm Phược... thì không chỉ đơn giản là bị gây khó dễ. Thời buổi này làm quan có mấy kẻ mông sạch, sơ sẩy một cái là đầu rơi xuống đất, nhà họ Mã ở huyện Sơn Dương chính là tiền lệ.
Huyện lệnh Kiến Lăng là Đổng Văn Bưu lại thuộc nhóm người thầm thấy may mắn.
Cho dù là chuyện Hoài Đông tu bổ đê biển, hay khai hoang doanh điền, hay Quân ty Hoài Đông tiến cử lại viên cho phủ huyện, Đổng Văn Bưu đều phối hợp hết mực, thậm chí còn bị Huyện lệnh huyện Diêm Độc là Hồ Đại Hải chế nhạo vài lần - mà kẻ chế nhạo ông là Hồ Đại Hải, tuy nói lần này được đề bạt làm Thông phán phủ Hoài An, nhưng e là trong lòng hắn lo nhiều hơn vui nhỉ?
"Đại tết thế này, mọi người cũng chẳng được yên ổn, nghĩ đến lòng hẳn là oán trách lắm?" Lâm Phược ngồi xuống, trên mặt mang theo nụ cười, thái độ hòa nhã dễ gần hỏi mọi người.
"Sao dám, sao dám, chỉ mong được tới chúc tết đại nhân, còn lo không tìm được cớ..." Ngô Mai Cửu dẫn đầu nói.
Trong số nhiều người như vậy, Ngô Mai Cửu là người tiếp xúc với Lâm Phược lâu nhất.
Khi Lâm Phược mới tới đảo Tây Sa cứu tai, Ngô Mai Cửu đã lấy thân phận Tư khấu tham quân của phủ tới Sùng Châu để điều hòa mâu thuẫn giữa Lâm Phược và vị Huyện lệnh Sùng Châu lúc đó, sau đó Lâm Phược chính thức đóng quân ở Sùng Châu, Ngô Mai Cửu lại tạm thay vị trí Huyện lệnh Sùng Châu gần một năm trời. Khó khăn lắm mới thoát khỏi nơi này, quay về phủ Hải Lăng tiếp tục làm Tư khấu tham quân, thì Lâm Phược lại nhậm chức Hoài Đông Chế trí sứ, cải cách binh bị địa phương, Ngô Mai Cửu lại quy về dưới quyền Lâm Phược tiết chế.
Lần này thăng chức Thông phán, danh nghĩa là có quyền hạn hạn chế Tri phủ, nhưng trong lòng Ngô Mai Cửu đã hoàn toàn không còn tâm tư đó nữa. Trong lòng Ngô Mai Cửu, chỉ cần Lâm Phược không công khai dựng cờ tạo phản, hắn muốn làm gì thì cứ làm.
Lâm Phược khẽ mỉm cười, mời mọi người ngồi xuống, hỏi Lưu Sư Độ: "Lưu đại nhân, Lưu Đình Châu đại nhân đang trấn thủ Hoài An, ngài khi nào thì lên đường đi Hoài An nhận chức?"
"Qua tết rồi mới tới Hoài An, Lưu Đình Châu đại nhân chắc là có kiên nhẫn đợi ty chức thêm mấy ngày..." Lưu Sư Độ nói.
Phủ Hoài An quan trọng hơn phủ Hải Lăng một chút, Lưu Sư Độ được đổi sang làm Tri phủ Hoài An, có thể coi là thăng tiến một bước nhỏ.
Nhưng phía Giang Ninh điều chỉnh hai phủ Hoài Đông, phủ Hoài An từ nay về sau không những phải chịu sự tiết chế của Hoài Đông Chế trí sứ ty về quân sự, mà về chính sự còn phải chịu sự chế trí của Hoài Đông Quân Lĩnh ty, vô hình trung là đã bị giáng ngầm nửa cấp, cũng khiến ông ta cảm thấy không thoải mái trong lòng. Không thoải mái thì cũng đành chịu, thời buổi này có thể làm quan ổn định đã là không dễ rồi.
"Ừm," Lâm Phược gật đầu, nói, "Lần này triều đình điều chỉnh phân phối tiền lương cho Hoài Đông, cho phép tiền lương của hai phủ Hoài Đông sau khi trừ đi chi phí địa phương, đều cấp cho Quân ty sử dụng. Tất nhiên là đã cho giới hạn trên là tám mươi vạn thạch thuế lương, phần vượt quá thì vẫn phải nộp cho Quận ty. Hiện nay số thuế bạc thực thu của hai phủ, chỉ đủ đổi lấy bốn mươi vạn thạch lương, còn cách giới hạn trên tám mươi vạn thạch thuế lương một khoảng trống rất lớn, Lưu đại nhân có ý kiến gì về việc này?"
Thuế hạ lương thu thu địa phương, từ trước tới nay đều là chi phí địa phương nhiều, nộp lên Quận ty ít - theo thuế lệ được thiết lập thời Cao Tông, hai phủ Hải Lăng, Hoài An mỗi năm chỉ cần nộp cho kinh thành hai mươi vạn thạch tào lương là được.
Sau khi bảo đảm lương thực bằng muối bạc, tào lương quy đổi thành bạc, cộng thêm cước phí, chỉ cần nộp cho Quận ty mười tám vạn lượng bạc.
Tháng bảy nghị sự quân sự Giang Ninh, hai phủ một lần tăng thu đã hơn hai mươi bốn vạn lượng bạc, có thể thấy được thuế khóa mà hai phủ nộp lên Quận ty trước đây không hề nặng nề.
Lần này triều đình coi như miễn cưỡng đồng ý dùng toàn bộ thuế khóa của hai phủ Hoài Đông cho địa phương Hoài Đông, thực tế cộng lại cũng chỉ có bốn mươi hai vạn lượng thuế bạc. Nếu giá gạo khôi phục lại như một năm trước, thì gần như vừa đủ để bù đắp giới hạn trên là tám mươi vạn thạch thuế lương. Mà lúc này giá gạo gần như đã tăng hơn gấp đôi, bốn mươi hai vạn lượng bạc, nếu quy đổi ra thuế lương thì chỉ bằng một nửa trước kia, không đủ bốn mươi vạn thạch lương.
"Sau khi ty chức tới nhận chức, sẽ toàn lực bãi bỏ thuế bạc đổi sang thu thuế lương..." Lưu Sư Độ trả lời, "Cố gắng khiến thuế khóa mà phủ Hoài An nộp lên Quân Lĩnh ty đạt đến mức bốn mươi vạn thạch lương."
Lưu Sư Độ là quan viên có thâm niên, hơn nữa trên danh nghĩa chính sự phủ Hoài An chịu sự tiết chế của Quân Lĩnh ty, chịu sự tiết chế của Lưu Đình Châu, Lưu Sư Độ có biểu thái như vậy, Lâm Phược cũng khó mà truy cứu chi tiết.
Lưu Sư Độ ngồi một lát rồi cáo từ rời đi, để lại Ngô Mai Cửu, Đổng Văn Bưu và các quan viên địa phương phủ Hải Lăng ở lại, từ nay về sau phủ Hải Lăng chính là một mẫu ba thước đất của Hoài Đông.
Lưu Sư Độ cáo từ rời đi, nụ cười trên mặt Lâm Phược nhạt đi đôi chút, bầu không khí trong sảnh cũng cứng nhắc hơn nhiều.
Lâm Phược nói với Ngô Mai Cửu: "Nha môn Chế trí sứ ty ở Sùng Châu, ta vẫn luôn phải lấy việc quân vụ làm trọng, cũng không thể phân thân tới Hải Lăng để xử lý công vụ. Ngươi xem thế này có được không, hay là tất cả mọi người nể mặt ta một chút, cùng chuyển tới Sùng Châu để xử lý công vụ? Sau này các huyện có công văn, thỉnh thị gì, liệu có phải trực tiếp gửi tới Sùng Châu không?"
"Đây là tất nhiên, làm sao có thể để đại nhân phải vất vả chạy ngược chạy xuôi hai nơi, chúng tôi chuyển tới cũng tiện." Ngô Mai Cửu nói.
Ngô Mai Cửu nói như vậy là tiện, thậm chí các quan viên trong phủ cũng đều thấy tiện, dù sao họ cũng là những quan viên phái kinh thành mang theo gia quyến đi nhậm chức. So sánh mà nói, Sùng Châu ngày nay phồn hoa hơn thành Hải Lăng nhiều, ai cũng muốn tới nơi phồn vinh làm quan.
Người thực sự gặp rắc rối chính là đám lại viên đông hơn số lượng quan viên mấy lần...
Lại viên gần như đều được tuyển chọn từ đám sĩ thân địa phương, là đại diện nòng cốt của thế lực địa phương.lại lại của Lục tào phủ Hải Lăng có gần trăm người, nhà cửa, gốc rễ, lợi ích gia tộc của họ gần như đều nằm trong thành Hải Lăng, họ tuyệt đối không chịu dễ dàng chuyển tới Sùng Châu.
Ngô Mai Cửu đồng ý một cách thuận miệng, bản thân các quan viên cũng không thấy có gì bất tiện, nhưng nghĩ tới việc sau khi về phải thuyết phục đám lại viên dưới quyền thế nào, liền thấy đầu đau như búa bổ.
"Đã như vậy," Lâm Phược dường như hoàn toàn không nhìn thấy vẻ khó xử trên mặt người khác, thấy Ngô Mai Cửu phụ họa liền nói, "Chúng ta lấy mùng năm sau tết làm hạn. Qua ngày mùng năm, ai còn chưa tới Sùng Châu báo danh, thì coi như là cáo bệnh xin từ chức - ta cũng chẳng quản họ có phải là bất kính với ta, có phải là chậm trễ với ta hay không, qua ngày mùng năm mà không xuất hiện ở Sùng Châu, vậy thì đừng bao giờ xuất hiện nữa!"
"Đó là đương nhiên, đại nhân không truy cứu tội bất kính của họ đã là quá khoan dung, hạ quan nghĩ sẽ chẳng có ai không biết thời thế như vậy!" Ngô Mai Cửu nói, "Hôm nay hạ quan xin coi như là đã tới Sùng Châu báo danh!"
Ngô Mai Cửu nhậm chức Thông phán, vốn là người có quyền lực nhất để tiết chế Lâm Phược. Ngô Mai Cửu bộ dạng nói gì nghe nấy, đám tham quân Lục tào và quan viên các huyện bên dưới đều thấy một hồi bi ai. Không ai uống nhầm thuốc mà lúc này đứng ra chống đối Lâm Phược, chuyện trị sở phủ thành thực tế dời về Sùng Châu, chỉ trong ba lời hai câu đã quyết định xong.
Không ai vì thuộc hạ mà lấy cái đầu của mình ra thử lưỡi đao của Lâm Phược.
Lâm Phược hận không thể để cho đám lại lại Lục tào phủ Hải Lăng một kẻ cũng đừng tới, để hắn có thể thay toàn bộ người của mình vào - Sùng Châu hai năm nay lượng lại viên dự bị rất đầy đủ, đừng nói là phủ nha Hải Lăng, cho dù là nha môn các cấp của mười một huyện hai phủ Hoài Đông, toàn bộ đều dùng lại viên do Sùng Châu đào tạo hai năm nay, cũng vẫn dư thừa.
"Tình thế ngày càng nghiêm trọng, cần phải tiến hành chỉnh biên sâu hơn đối với quân phủ Hải Lăng," Lâm Phược nói, "Ngô đại nhân nhậm chức Thông phán, kiểm điểm những việc không hợp pháp, nhiệm vụ nặng nề vất vả, không nên kiêm nhiệm chức Chỉ huy sứ quân phủ nữa. Từ ngay lúc này, Chiêu vũ hiệu úy Trần Khôi Lập sẽ tiếp nhận chức Chỉ huy sứ quân phủ Hải Lăng..."
Trần Khôi Lập xuất thân từ Thượng Lâm Lý, cùng Hàn Thải Chi quy phụ Hoài Đông, đứng dậy chào hỏi mọi người, để mọi người nhận mặt làm quen.
Thông phán hay Tư khấu tham quân, đều là quan viên phái kinh thành, nhưng tướng lĩnh của binh bị địa phương, lại có thể do địa phương ủy nhiệm, trên danh nghĩa quy về dưới quyền tiết chế của Thông phán phủ, Tư khấu tham quân, nhưng rõ ràng quyền lực tiết chế của Hoài Đông Chế trí sứ ty lớn hơn nhiều.
Việc bổ nhiệm này của Lâm Phược, trong lòng Ngô Mai Cửu đã có chuẩn bị, những người khác cảm thấy kinh ngạc, nhưng nghĩ kỹ lại cũng không có vấn đề gì.
Lâm Phược vốn là quan chỉ huy quân sự của hai phủ Hoài Đông, lại kiêm nhiệm chức Tri phủ Hải Lăng, thực tế là khiến cho mỗi một việc của phủ Hải Lăng đều do hắn quyết định. Ngô Mai Cửu tuy nhậm chức Thông phán, quyền lực lớn nhất là giám sát Lâm Phược xem có tâm ý khác hay không, các quyền lực khác gần như đã bị gạt bỏ hoàn toàn.
"Sau khi Trần Khôi Lập nhậm chức, sẽ lập tức dẫn quân phủ Hải Lăng và gia quyến đóng quân tại Giang Môn, tiến hành doanh điền chỉnh huấn tại Giang Môn, việc phòng thủ thành Hải Lăng, do Bộ quân ty Hoài Đông phái quân tiếp quản," Lâm Phược tiếp tục tuyên bố quyết định của mình, không để ý tới sắc mặt thay đổi của các quan viên bên dưới, nói tiếp, "Sau này việc chi dụng cho binh bị địa phương của phủ Hải Lăng, đều quy về Quân ty thống nhất hạch toán, chi lĩnh, cấp phát..." Nói tới đây, Lâm Phược nhìn về phía Tư hộ tham quân phủ Viên Khả Lập, "Viên đại nhân, ngài có ý kiến gì về việc này không?"
Thuế khóa phủ huyện chia làm hai phần là chi dụng địa phương và nộp lên trên, nộp lên trên thường là chính thuế hoặc là khoản tăng thu do triều đình quy định rõ ràng, danh mục chi dụng địa phương thì lại nhiều, thường là mỗi hộ gia đình phải gánh trên đầu hàng chục khoản.
Thời buổi này không giống hậu thế đại thắng phát triển bất động sản, người hối lộ ít, quan viên địa phương muốn phát tài, chủ yếu là dựa vào tham ô.
Tham ô từ đâu mà ra? Chủ yếu là từ chi dụng địa phương mà ra. Ngoài thuế hạ lương thu thu ra, các khoản quyên góp tạp nham ở địa phương, một phần đáng kể đều bị "chi dụng địa phương" xâm chiếm mất.
Quân phủ Hải Lăng biên chế tổng cộng ba doanh, cộng thêm tạp dịch binh tổng cộng hai ngàn người, nhưng chi dụng của phủ Hải Lăng ở mảng này, bao gồm binh giáp, quân khí, tiền lương, doanh trại, v.v., mỗi năm chi phí là hai vạn thạch lương, ba vạn lượng bạc. Tiêu chuẩn chi dụng của nó, thậm chí còn cao hơn cả bộ doanh chủ lực của Quân ty Hoài Đông. Trong đó ẩn chứa thủ đoạn gì, tự nhiên là có thể tưởng tượng được.
Tư hộ tham quân Viên Khả Lập chính là một con sâu mọt lớn trong phủ Hải Lăng - người ta vẫn nói "Tri phủ thanh liêm ba năm, mười vạn bạc tuyết", Lưu Sư Độ phát tài chủ yếu dựa vào sự cống nạp của quan viên cấp dưới, mà bất kỳ khoản chi dụng nào đi qua Hộ tào, Viên Khả Lập đều phải vơ vét một chút dầu mỡ. Một khoản chi dụng có thể cấp đủ chín phần, trước mặt Viên Khả Lập đã là nể mặt lắm rồi.
Khả năng chiến đấu của quân phủ rất có hạn, muốn thay đổi trong thời gian ngắn cũng không thể, dời quân phủ và gia quyến đi đóng quân ở Giang Môn, tiến hành đồn điền chỉnh huấn, cũng có thể coi như là lá chắn ngoài cùng của Sùng Châu.
Bị ánh mắt Lâm Phược nhìn chằm chằm, trán Viên Khả Lập gần như rịn ra mồ hôi lạnh, ai có thể ngờ được trong vòng thời gian ngắn ngủi nửa tháng, triều đình lại thực sự giao vị trí Tri phủ Hải Lăng cho một tên chăn heo?
Viên Khả Lập sững sờ ở đó, Lâm Phược nheo mắt tiếp tục nói: "Ta định tiến cử ba lại viên với Hộ tào, một người phụ trách đinh điền, một người phụ trách thuế khóa, một người phụ trách chi độ, Viên đại nhân có ý kiến gì không?"
"Không... không... không có ý kiến..." Viên Khả Lập ấp úng nói.
Lâm Phược nhìn Viên Khả Lập, tiếp tục nói: "Vậy sau này Lý Thư Nghĩa và những người khác xin Viên đại nhân chăm sóc..." ra hiệu cho Lý Thư Nghĩa đang đứng dưới sảnh đứng dậy để mọi người nhận mặt.
Lý Thư Nghĩa hiện đang là Huyện thừa Sùng Châu, lại kiêm lãnh chức Phủ điển thư lệnh của Quân ty, bản thân đã là văn quan bát phẩm chính ngạch. Quan viên phủ Hải Lăng và các huyện, người không biết hắn rất ít.
Lâm Phược chỉ định Lý Thư Nghĩa dẫn người vào Hộ tào nhậm chức Đinh điền điển lại, phụ trách các việc như đinh điền, thuế khóa, chi độ, dụng ý cũng đủ rõ ràng.
Tài quyền địa phương đều nằm trong Hộ tào, chủ yếu cũng chia làm ba loại việc là đinh điền, thuế khóa, chi độ, Lâm Phược muốn trực tiếp nắm quyền phủ Hải Lăng, không gạt bỏ Viên Khả Lập thì không được.
"Dựa theo quy củ của Sùng Châu, tính từ thuế hạ thu năm sau, các huyện phủ Hải Lăng miễn trừ mọi loại đinh thuế và phân bổ đầu người, các vị đại nhân sau khi trở về, phải lập tức dán bảng công khai, thông báo rộng rãi," Lâm Phược nói, "Mà sau tết, việc các huyện hạch kiểm đinh khẩu, khảo định điền mẫu, định lại hạng, cũng phải lập tức triển khai! Điền hộ các huyện trước tháng ba xuân, phải báo thực số đinh khẩu điền mẫu cho nha thự, thuế hạ sẽ nhập vào thu luôn, không phạt; sau tháng ba xuân, kẻ nào gian lận mà bị hạch kiểm ra, tất cả đều phạt thuế điền năm năm tính theo số thực; kẻ nào gian lận mà ngăn cản hạch kiểm, các vị đại nhân sau khi trở về, trước hãy tu sửa đại lao cho tốt..."
Đại sát khí cuối cùng cũng tới rồi, Đổng Văn Bưu và các trưởng quan huyện khác đều nhìn nhau.
Đổng Văn Bưu lấy hết can đảm nói: "Những lời đại nhân nói, đều là việc cấp bách của các huyện phủ Hải Lăng, không thể chậm trễ, chỉ là trong huyện nhân lực khan hiếm, hơn nữa lại lại trong huyện và địa phương đan xen phức tạp, cũng chưa chắc đã sai khiến được..."
Rất nhiều việc hỏng là hỏng ở đám lại lại. Đất huyện quản lý trăm dặm vuông, quan viên triều đình phái tới, thường chỉ có hai đến ba người, việc cụ thể đều phải dựa vào lại lại tại địa phương để làm. Nếu lại lại muốn giở trò quỷ ở bên dưới hoặc là dương phụng âm vi, quan viên thường là không nhận ra được.
"Không sao," Lâm Phược nói, "Sùng Châu có chút kinh nghiệm trong những việc này. Đã là huyện mở miệng cầu viện, ngoài những lại viên đã cử trước đó, lại tiến cử thêm mười người cho mỗi huyện xuống dưới, chuyên trách việc này..."
Sùng Châu xây dựng công trình lớn, tu sửa đê biển nhiều lúc vượt quá mười vạn người, đừng nói là tổ chức nhân sự, việc cung cấp vật tư đắp đê, đều cần một lượng lớn nhân viên hậu cần.
Từ Thượng Lâm Lý, Tây Hà Hội thời kỳ đầu, cho đến sự công nhận của thế lực địa phương Sùng Châu đối với Hoài Đông, cũng như thế lực thương nhân biển di cư về phía nam quy mô lớn, đều mang lại cho Lâm Phược một lượng lớn nhân tài. Đặc biệt là sự công nhận của thế lực địa phương Sùng Châu đối với Hoài Đông, với những học trò Sùng Châu tiêu biểu là bọn trẻ cướp của gia nhập, đã mang lại cho Hoài Đông một lượng lớn dự bị lại viên cơ sở.
Huyện Hải Lăng tổng cộng có năm huyện, trừ Sùng Châu, ngoài ra còn có Hải Lăng, Hưng Hóa, Cao Thành, Kiến Lăng bốn huyện, một huyện chọn phái thêm mười người, cũng chỉ có bốn mươi người, cùng lắm là để lứa học viên Nông học đường này kết nghiệp sớm.
