“Vong dương bổ lao” (mất cừu mới lo sửa chuồng), đây chính là tông chỉ mà Vô Tuất đã xác lập cho việc cải cách quân chế lần này. Đại khái chia làm ba hạng mục: lập quân pháp, nghiêm thập ngũ, và thiết đình vệ.
Quân pháp sớm nhất của Trung Quốc, phải kể đến "Cam thệ" khi Hạ Hậu Khải đi chinh phạt Hữu Hổ thị.
Thệ là lời thề, là lễ, là luật, là binh thư. Nội dung của nó, một mặt là tuyên bố tội trạng của đối tượng chinh phạt, giải thích tính chất của cuộc chiến tranh.
Mặt khác là để ràng buộc tướng sĩ tham chiến, đồng thời minh thị rõ ràng thưởng phạt ngay từ đầu: tướng sĩ nào tác chiến trên chiến trường không nỗ lực, đều sẽ bị xử tử tại "Xã đàn" (đàn tế thần đất), hơn nữa còn liên lụy gia thuộc bị phạt làm lệ thần, lệ thiếp.
Sau đó, các lệnh động viên trước những trận đại chiến thời Ân Chu, ví dụ như "Thang thệ", "Mục thệ", "Phí thệ" v.v., đều là quân pháp ban bố tạm thời, nhằm thân minh thưởng phạt (tuyên bố thưởng phạt). Một khi chiến tranh kết thúc, liền vứt bỏ không dùng nữa, tiếp tục chơi trò "hình bất khả tri, tắc uy bất khả trắc" (hình phạt không cho biết, thì uy quyền không thể lường).
Đến thời Xuân Thu, quân pháp tạm thời có hiệu lực trước chiến tranh bắt đầu được cố định lại, ví dụ như "Bị Lư chi pháp", "Triệu Tuyên Tử chi pháp" của nước Tấn. "Nghịch quân lữ giả dữ phạm sư cấm giả, lục chi" (kẻ đi ngược quân đội và phạm quân cấm, giết), nghịch quân lữ tức là trái lệnh tướng soái, phạm sư cấm tức là làm loạn trận thế quân đội, phàm là có các hành vi trên đều phải chịu tội chém. Về phương diện quân pháp, đã quy định quân tư mã, ấp tư mã, hương tư mã có quyền tư pháp quân sự "chế quân cật cấm".
Nhưng mặt khác, những bộ luật sơ khai này lại trộn lẫn việc trị quân và trị dân, một số luật lệ mơ hồ không rõ ràng, một số yêu cầu lời lẽ không minh bạch, khi chấp hành có nhiều bất tiện. Vì vậy, Triệu Vô Tuất lấy một số hình pháp quân luật tìm được từ chỗ Đặng Phi làm cơ sở, sau khi trưng cầu ý kiến của Vương Tôn Kỳ và Dương Thiệt Nhung, kết hợp với kiến văn của hậu thế, đã chế định ra quân pháp mới!
Có tiền lệ cha là Triệu Ưng mười năm trước đúc hình đỉnh, công bố thành văn pháp cho quốc nhân, việc này của hắn cũng không tính là chuyện gì kinh thế hãi tục.
Thế là, trên sân đập lúa xanh mướt, trước mặt đám binh tốt, Triệu Vô Tuất có chút trầm trọng nói: "Ràng buộc không rõ, tuyên lệnh không thông, đó là tội của ta."
Triệu Vô Tuất nuôi sĩ hơn nửa năm, để họ mỗi bữa đều được ăn no cơm cao lương, mỗi ngày đều nếm chút đồ bột, nửa tuần có một bữa thịt, có áo có đồ mặc, thoát khỏi cảnh đói rét gầy yếu. Đa số binh sĩ tự nhiên là cảm ân trong lòng, thề chết hiệu trung, dưới đài lập tức xuất hiện một bầu không khí "quân ưu xưng nhục, quân nhục thần tử" (vua lo thì bề tôi chịu nhục, vua nhục thì bề tôi phải chết).
Triệu Vô Tuất bèn thừa thắng xông lên, ban bố quân pháp mới.
"Ta nghe nói, Tôn Vũ Tử khi huấn luyện binh tốt cho Ngô Vương ở phương Nam từng nói: Lệnh hành cấm chỉ, thưởng phạt phân minh, đây là phép tắc thông thường của binh gia, là quy tắc trị quân của người làm tướng. Đối với binh sĩ nhất định phải nghiêm khắc, chỉ có như vậy, họ mới nghe theo hiệu lệnh, đánh trận mới có thể khắc địch chế thắng!"
"Ta hôm nay ban bố 'Thành chi pháp', đúng như câu không dạy mà giết gọi là ngược, những sai lầm phạm phải trước quân pháp này,án theo 'Triệu Tuyên Tử chi pháp' cũ xử lý, không truy cứu lại! Sau đó nếu còn tái phạm, tuyệt không tha thứ!"
Đám binh sĩ đồng thanh đáp: "Duy!"
Triệu Vô Tuất rất hài lòng, kỷ luật chính là bảo chứng cho sức chiến đấu!
Khi quân pháp do đích thân Triệu Vô Tuất ban bố, đám quân lại và binh sĩ đều dựng tai lên nghe.
"Điều một: Nghe trống không tiến, nghe chuông không dừng, cờ dựng không đứng dậy, cờ hạ không phục xuống, gọi là bội quân, kẻ phạm tội chém!"
Điền Bí trên người đầy vết roi cũng bị ép buộc đến sân đập lúa nghe huấn thị, gã nghe đến toát mồ hôi đầm đìa, luôn cảm thấy mỗi ngày mình đều sẽ phạm phải quá nửa số quân cấm này.
Ví như điều bốn: "Nhiều lời oán trách, giận chủ tướng, không nghe ràng buộc, khó dạy khó chế, gọi là cấu quân, kẻ phạm tội chém."
Điều năm: "Cười đùa ồn ào, coi thường cấm ước, chạy bừa vào cửa quân, gọi là khinh quân, kẻ phạm tội chém."
Đặc biệt là điều này: Điều chín, "Nơi đến, ức hiếp dân chúng, nếu có cưỡng hiếp phụ nữ, gọi là gian quân, kẻ phạm tội chém!"
Chuỗi từ "chém" liên tiếp này khiến da đầu Điền Bí tê dại, thầm nghĩ quân tử khoan dung niệm tình xưa, nếu dùng quân pháp này để xử tội gã, mười cái đầu cũng không đủ để chém! Bản thân sau này phải rút kinh nghiệm, phải sống đến lúc ra trận, lấy đại công báo đáp quân tử.
Khi nghe đến điều bảy: "Lời đồn nhảm nhí, bịa đặt quỷ thần, giả thác mộng mị, tuyên truyền tà thuyết, mê hoặc quân sĩ, gọi là dâm quân, kẻ phạm tội chém", Thành Vu đến bàng thính vai khẽ động đậy, Vô Tuất muốn hắn dùng quỷ thần để củng cố uy quyền tối cao của quân tử trong dân gian và quân đội, nhưng ngoài điều đó ra, tuyệt đối không được nhúng tay vào!
Giống như Điền Bí, thân là canh tốt, bị xử phạt chịu nhục hình, đứng ở hàng cuối cùng là Tỉnh cũng lặng lẽ nghe.
Khi nghe thấy "Điều mười hai: Có khi nghe mưu tính, hoặc nghe hiệu lệnh, tiết lộ ra ngoài, khiến kẻ địch biết, gọi là bối quân, kẻ phạm tội chém", sắc mặt hắn tái nhợt, so với vết roi da lành nhanh hơn của Điền Bí, gã chịu đòn trượng mới là khó vượt qua hơn nhiều.
Khi nghe thấy điều mười sáu: "Người giữ tiền lương, khi cho thưởng thiên vị kẻ thân tín, khiến binh sĩ kết oán, gọi là tệ quân, kẻ phạm tội chém", Kế Kiều cũng sờ sờ cái đầu của mình.
Ngu Hỉ thì lặng lẽ ghi nhớ điều mười bảy liên quan mật thiết nhất đến bản thân: "Xem giặc không kỹ, thám báo không tường, đến mà không báo đến, nhiều nói ít, ít nói nhiều, gọi là ngộ quân, kẻ phạm tội chém."
"Thành chi pháp" là quân pháp chuyên nhắm vào binh sĩ, tổng cộng mười bảy điều cấm, năm mươi bốn tội chém, các binh sĩ không còn dám tùy ý như trước nữa, mà mang lòng kính sợ, phục tùng hoàn toàn uy nghi và cấm lệnh của quân tử.
Trên tinh thần "quyền không tập trung vào tay một người", Triệu Vô Tuất bãi bỏ quyền lực đồng thời nắm quân pháp của hương tư mã, chuyển sang thiết lập hai chức vị mới: Hương Hữu Sĩ Sư, Hương Tả Sĩ Sư.
Hai Sĩ Sư lấy hữu làm tôn, Hữu Sĩ Sư chưởng quản quân pháp, do Vương Tôn Kỳ đảm nhiệm. Tả Sĩ Sư phụ trách tố tụng trộm cướp trong dân gian tạm thời để trống, bởi vì Triệu Vô Tuất ngượng ngùng phát hiện ra, dưới tay mình quả thực không có nhân tài pháp luật nào. Trong lòng nghĩ, có nên dụ Đặng Phi ở Bạn Cung về làm không, nhưng chức vụ hương lại nhỏ bé này, so với mạc liêu của thứ tử đại phu Tịch Tần còn không bằng, hắn có lẽ sẽ không vui lòng.
May mà đất nhỏ người ít, chuyện tố tụng nửa tháng mới gặp được một vụ, Triệu Vô Tuất đành tự mình xét xử. Cũng coi như tôi luyện một chút, chuẩn bị cho việc sau này trị lý ấp, huyện lớn hơn, chế định luật pháp dân gian quy phạm hơn.
Còn về xây dựng địa phương, Triệu Vô Tuất cũng có động tác. Hắn thay đổi truyền thống "năm nhà làm lân, năm lân làm lý, tộc trưởng chính là lý tư" của Thành Hương trước kia. Những gia đình nhỏ, hộ nhỏ có quan hệ xa cách với đại tông trong lý lư đều được đổi thành chế độ thập ngũ, thiết lập Ngũ trưởng, Thập trưởng, thông thường do các Ngũ trưởng thổ dân trong binh sĩ trực tiếp đảm nhiệm.
Như vậy, thập ngũ có thể bỏ qua tộc trưởng, trực tiếp chịu trách nhiệm với Hương Tư Đồ, Hương Tư Mã, thậm chí là Triệu Vô Tuất. Cũng nhân tiện lấy lý do phòng bị kẻ gian trộm cướp, từ đó âm thầm làm suy yếu quyền lực của tộc trưởng các lý.
Tất nhiên, cách làm như Thương Ưởng đời sau, nghiêm lệnh đại tộc chia nhà thành hộ nhỏ, nếu không phạt nặng, bây giờ hắn còn chưa thể làm. Thời cơ chưa chín muồi, chỉ có thể ngầm khuyến khích...
Ngoài ra, các Thập trưởng, Ngũ trưởng ở địa phương phải quản lý tốt người nhà và hàng xóm của mình, dặn dò họ khi đến chợ búa ở hương ấp khác cũng không được tiết lộ chuyện của Thành Hương, nếu phạm tội, cả ngũ cả thập đều phải chịu liên đới nhất định.
Quốc nhân ở Thành Hương mỗi người còn được phát một tấm thẻ gỗ dâu nhỏ, trên đó viết tên, tuổi, thậm chí là đặc điểm ngoại hình của mỗi người. Quân tử yêu cầu mỗi người phải mang theo bên mình, ra vào Thành Hương phải lấy đó làm bằng chứng, mất mát hư hỏng phải đến chỗ Hương Tư Đồ và Hương Tam Lão để xóa sổ cấp lại.
Còn về dã nhân và manh lệ, trước khi Vô Tuất đến, họ vốn dĩ đã là tầng lớp dưới đáy xã hội bị trói buộc vào đất đai, không có quyền tự do ra vào tường thành của hương. Về việc này, Triệu Vô Tuất tạm thời không muốn thay đổi gì.
Như vậy, cơ bản đã kiểm soát được hơn hai nghìn người trong toàn hương.
Cảm hứng này vẫn bắt nguồn từ chế độ thập ngũ liên tọa của nước Tần đời sau và chế độ "đại sách mạo duyệt" đời Tùy Đường, nhưng hơi ôn hòa hơn một chút. Vật cực tất phản, Triệu Vô Tuất cũng không muốn thực hiện thống trị đặc vụ, càng không muốn biến những quốc nhân vốn vẫn giữ được sự thuần phác trở thành những kẻ gian dân "dĩ lân vi hách" (lấy hàng xóm làm kẻ thù), thích đi tố cáo.
Còn phía xưởng chế tác gốm sứ kia, mặc dù hiện tại vẫn chưa có nhiều thành quả, nhưng Triệu Vô Tuất đã lo xa, quy định các thợ thủ công trong Thành Hương còn có thể hoạt động, nhưng ngoài Thành Hương thì một bước cũng không được bước ra! Trong xưởng chế tác cũng không cho phép người ngoài lai vãng, nếu không xử theo tội gián điệp!
Việc này nếu để ở đời sau, có thể sẽ gây ra oán trách, nhưng ở thời Xuân Thu, tất cả mọi người đều cảm thấy đây là chuyện bình thường. Triệu Vô Tuất không khỏi cảm thán, khi hắn thay đổi quy mô lớn một số chế độ thời Xuân Thu, cũng từ "thể chế hủ bại" mang tên "công thương thực quan" này mà thu được không ít thuận tiện.
