Trước đây ngoại trừ Cố Quân Huân theo Lâm Phược mà được phong Sùng Quốc phu nhân ra, trong các nữ tử chỉ có Lưu Diệu Trinh vì chiến công đặc biệt là dẫn Hoài Dương quân quy phụ mà được phong "Tiều Quốc phu nhân"; các nữ tử khác, đều vì thân phận thiếp thất mà không nhận được sắc phong chính thức.
Lâm Phược nhận cửu tích mà thừa thiên mệnh, mở màn cho việc công phủ trị chính, kế thừa Chu lễ, Liễu Nguyệt Nhi, Tôn Văn Uyển, Tô Mi, Tiểu Mị các nàng được phong "Viện phu nhân"; Tả thị tỷ muội cùng Nhập Giang Lăng Chức, cũng vì có tư tình với Lâm Phược mà được phong Thế phụ.
Các nàng đều sống trong nội trạch của Quốc công phủ, chung sống cũng hòa thuận, chỉ có Lưu Diệu Trinh là thường xuyên trấn thủ Từ Châu, không cách nào thân cận với các nàng; cũng chỉ có sinh nhai và kinh nghiệm độc đáo của Lưu Diệu Trinh mới khiến Tiểu Man đối với nàng tâm tồn kính sợ.
Tháng năm khi Lâm Phược ở Hải Châu, Lưu Diệu Trinh thụ thai, tháng chín đã bắt đầu lộ bụng, không thể tiếp tục gánh vác quân vụ thường nhật bận rộn.
Đúng lúc Lâm Phược có ý định thiết lập Bắc phương Thống soái bộ, đem Hoài Dương quân, Phượng Ly quân, Tĩnh Hải thủy sư, Đăng Hải trấn sư cùng Hải Đông hành doanh quân, Kỵ doanh đệ nhị trấn sư, Tĩnh Giang thủy sư các trấn sư thứ hai, đều nạp vào danh sách Bắc phương quân đoàn, tiến hành thống nhất chỉ huy.
Bắc phương Thống soái bộ thiết lập Tổng chỉ huy sứ, Lâm Phược đích thân kiêm nhiệm, liền điều Lưu Diệu Trinh tới Hải Châu nhậm chức Phó tổng chỉ huy sứ Bắc phương Thống soái bộ, lấy việc dưỡng thai làm chính, lại khiến Cao Tông Đình kiêm lãnh Bắc phương quân Tham mưu bộ, chủ trì công việc tổng điều phối của Bắc phương quân đoàn, lão tướng Ngô Tề làm phó thủ cho Cao Tông Đình.
Sau đó, Lâm Phược lại căn cứ theo địa hình xuất binh ở khu vực Sơn Đông, đem toàn bộ Bắc phương quân đoàn chia thành hai khối đông tây.
Điều Ninh Tắc Thần ra trấn Từ Châu, tiếp quản chức Hoài Dương quân chỉ huy sứ thay Lưu Diệu Trinh.
Ngoài Hoài Dương quân, Lâm Phược còn điều Kỵ doanh đệ nhị trấn sư và Tĩnh Giang thủy sư đệ nhị trấn sư, hình thành Bắc phương Tây tuyến quân đoàn lấy Từ Châu, Hoài Dương làm hạt nhân, tổng binh lực lên tới tám vạn người, phụ trách phòng khu từ Tây đến Tín Dương ở Hoài Tây, Đông đến sông Nghi. Ngoài Ninh Tắc Thần làm chủ tướng ra, còn đề bạt Đường Phục Quan có chiến công trác tuyệt làm Hoài Dương quân phó chỉ huy sứ kiêm lãnh Hoài Dương quân đệ nhất trấn sư chế quân, cùng Tham mưu quân sự Mã Hành Viễn (Mã Lan Đầu) cùng Kiểm hiệu Ngự sử (Quân kỷ sứ), Tri Từ Châu phủ sự Lý Vệ cùng Kỵ quân đệ nhị trấn sư chỉ huy sứ Lý Lương và Trần Khôi Lập, Cảnh Tuyền Sơn cùng các chế quân khác, cùng nhau phụ tá Ninh Tắc Thần chủ trì Bắc phương Tây tuyến quân đoàn.
Phượng Ly quân thì từng bước tập kết về phía Đông tuyến, lấy Hải Châu làm trung tâm, hình thành Bắc phương Đông tuyến quân đoàn lấy Phượng Ly quân, Tĩnh Hải thủy sư, Đăng Hải trấn sư làm hạt nhân, đem các chiến sự từ phía Đông sông Nghi, tiến Bắc vào vùng núi Nghi Mông, tiến đánh phá Xa Hiện quan đạo cùng từ trên biển tấn công Sơn Đông, tất cả đều nạp vào Đông tuyến chiến khu.
Lưu Diệu Trinh tạm thời không nên chủ trì quân vụ, Lâm Phược liền khiến Cao Tông Đình tạm lãnh Phượng Ly quân chỉ huy sứ, đề bạt Trương Cẩu có chiến công trác tuyệt giữ chức Tham mưu quân sự, Cát Tồn Tín, Dương Thích cùng Trần Tí, Sở Tranh, Hàn Thải Chi cùng các tướng, cùng nhau chủ trì Bắc phương Đông tuyến quân đoàn.
Việc này so với chiến lược Đông tuyến thiên về phía Đông mà Lâm Phược thực hiện ngay từ đầu, về tổng thể không có thay đổi lớn nào.
Thay đổi lớn nhất, chính là vì chuyện Lưu Diệu Trinh có thai, Lâm Phược không thể không điều chỉnh chủ tướng hai tuyến đông tây, hắn cũng không thể không đích thân tới Hải Châu tọa trấn, trực tiếp chỉ huy hành động quân sự của Bắc phương Đông tuyến quân đoàn.
Lưu Diệu Trinh mang thai trong người, Lâm Phược chỉ đành tới Hải Châu đích thân tọa trấn. Nhân lúc Tiểu Man kêu ca ngồi trong thâm trạch ở Giang Ninh đã chán chường, Lâm Phược liền mang Tô Mi cùng Tiểu Man cùng tới Hải Châu.
Tiểu Man có thể theo Lâm Phược tới Hải Châu đốc quân, tự nhiên là vô cùng vui mừng, nhưng trong lòng ít nhiều có chút bất an, lo lắng người khác chỉ trích tỷ muội nàng cản trở quân chính; càng đến gần Hải Châu, lại càng sợ Lưu Diệu Trinh sẽ sinh bất mãn đối với sự tùy hành của tỷ muội nàng.
Lâm Phược nhìn ra đồng ruộng ngoài cửa sổ xe, đối với sự lo lắng của Tiểu Man chỉ cười trừ.
Tân chính cần có thời gian mới có thể khiến gốc rễ đâm sâu hơn, Lâm Phược vốn không có ý định trước năm sau đã triển khai Bắc phạt quy mô lớn đối với Yến Hồ, hắn lần này tới Hải Châu, danh nghĩa là đốc quân, thực chất chính là muốn trộm lấy mấy ngày nhàn rỗi; thêm một điều nữa, Lâm Phược chính là muốn xem thử sau khi hắn rời Giang Ninh, Công phủ hội nghị cùng Xu Mật viện, Quân sự tham mưu bộ ba bên rốt cuộc có thể chống đỡ được cục diện ở Giang Ninh hay không.
Hơn nữa, Lâm Phược tuy nói đã thoát thân khỏi Giang Ninh, cũng đem quân chính sự vụ bình thường giao hết cho Xu Mật viện, Quân sự tham mưu bộ xử trí, nhưng mỗi ngày các bó công văn, công hàm vẫn không ngừng được khoái thuyền, khoái mã từ phía sau đuổi theo.
Lâm Phược muốn lười biếng một phen, thực tế cũng không thể, cho dù là phê một chữ "đã duyệt" lên những công hàm, công văn này, thì vẫn luôn phải tìm người giúp hắn xem qua một lượt khái quát. Thời gian này lại là mùa thu hoạch lương thực mùa thu, gieo trồng vụ đông, giang sơn Nam triều, chính sự ở phần lớn khu vực vẫn xoay quanh việc nông canh, cho nên chính vụ hiển nhiên đặc biệt bận rộn.
Đem những bó công văn chất lên đầu Tống Giai, Lâm Phược vẫn có chút không nỡ, tâm tính Tiểu Man lại không thể tĩnh tâm, Tô Mi ngược lại lại giỏi về các sự vụn vặt — lần này cho dù Tiểu Man không đi theo ra ngoài, Lâm Phược cũng phải để Tô Mi cùng tới Hải Châu để phân đảm bớt một số công vụ.
Lúc hoàng hôn, đội mã hộ vệ tiến vào Quán Vân thành phía tây nam Hải Châu. Mọi việc từ giản, Lâm Phược cũng sớm hạ lệnh không cho phép Cao Tông Đình cùng những người khác rời khỏi trú khu tới đón tiếp, chỉ lệnh cho nhân thủ Nội vệ ty phụ trách ăn ở đi lại dọc đường.
Tiến vào Quán Vân thành, Lâm Phược cũng chỉ chiếm toàn bộ dịch quán để tạm nghỉ chân, triệu tập Quán Vân tri huyện Chu Vấn Vân tới hỏi chuyện.
Lâm Phược vốn không muốn dừng chân nghỉ ở Quán Vân thành, nhưng thấy việc thu hoạch mùa thu ở phía nam Quán Vân đã kết thúc, mà địa phương lại không hề tổ chức nhân thủ sửa đường đào kênh sau vụ thu hoạch, liền dừng lại hỏi thăm chính sự của Quán Vân huyện.
Chu Vấn Vân là tiến sĩ xuất thân thời Sùng Quan, độ tuổi ngũ tuần, để râu dê, có chút lốm đốm bạc.
"Lúc này ruộng đất ở Quán Vân sản xuất ra, đủ để nuôi miệng, đủ để nộp thuế phú; mà lương thực nhiều hơn nữa, thì lương rẻ sẽ làm hại nông dân, không phải là chuyện tốt; hơn nữa, theo văn bản của Xu Mật viện thi hành, sau thu đông, trời lạnh đất đóng băng, cưỡng chế nông hộ lên sông sửa đê, hao tổn sức người tiền của, dân hộ đều không muốn, hạ quan không dám cưỡng ép..."
Lâm Phược sa sầm mặt, tay đặt trên án thư, nghe Chu Vấn Vân ngồi ở hạ thủ khảng khái bàn luận.
Tư tưởng của quan lại quá đỗi hủ bại, Lâm Phược sớm đã liệu trước, tân chính hiện giờ vẫn dựa vào Xu Mật viện cưỡng chế đẩy mạnh xuống, có hiệu quả, nhưng các phủ huyện cũng tồn tại một số vấn đề phức tạp và nghiêm trọng.
Những quan lại đầu óc cứng nhắc như Chu Vấn Vân, Lâm Phược trước đây cũng không phải chưa từng gặp qua, luận điệu "lương đủ thương nông", cũng không phải ngày đầu tiên nghe thấy. Đối với những quan lại như vậy, không đánh được, mắng cũng vô dụng, mắng xong ngược lại khiến bọn họ tự cho là được nể mặt.
Trong mắt những quan lại này, nông hộ chỉ xứng ăn lương thô tạp thực, chỉ xứng mặc vải gai thô sơ.
Cũng không thể trách mấy gã đầu gỗ này, ngoài Lâm Phược ra, ai có thể nhận thức tỉnh táo rằng, toàn bộ xã hội muốn hình thành hệ thống công nghiệp sơ khởi, muốn hình thành hệ thống sản xuất vật tư đẳng cấp cao hơn, trước tiên phải bảo đảm nguồn cung lương thực dồi dào, bảo đảm hiệu suất sản xuất lương thực nâng cao đến một độ cao nhất định.
Thực tế, trình độ nông canh đương thời, ít nhất là ở khu vực Giang Hoài, là đủ để bảo đảm nhu cầu phát triển của các ngành công nghiệp mới nổi như công nghiệp mỏ.
Một thanh niên nông dân, cho dù không mượn sức trâu cày, cũng có thể khá dễ dàng cày cấy mười mẫu đất. Tính theo ruộng thục tốt một năm hai vụ mười mẫu, năm thu ba mươi thạch lương, một người cày cấy là có thể cung cấp cho sáu bảy người ăn trong một năm.
Thực tế, thời Tiên Tần, vẫn lấy đồ đồng là chính, dưới mô hình đao canh hỏa chủng, một người phu đã được cấp một trăm mẫu ruộng (một trăm mẫu thời Tiên Tần tính theo thời này là ba mươi mẫu đất). Thời đương thế, nhờ vào nông cụ sắt tinh xảo hơn cùng mức độ sức súc vật dồi dào hơn, ở các khu đồn trú đất đai dồi dào như Từ, Tứ, một lao lực thanh niên phổ biến có thể hoàn thành nhiệm vụ mỗi người cày cấy ba mươi mẫu ruộng, mùa nông nhàn vẫn có thể rút ra để đi sửa đường đào kênh các công việc xây dựng.
Hiện giờ hơn một nửa khu vực Trung Nguyên do Giang Ninh khống chế, dân số không quá năm nghìn vạn, diện tích đất đai mỗi người chiếm hữu tương đối dồi dào.
Nghĩa là, căn bản không cần nhập khẩu các loại cây trồng sản lượng cao như ngô, khoai tây từ Mỹ Châu. Chỉ cần đem phương pháp nông canh gieo trồng luân phiên một năm hai vụ thậm chí ba vụ, ở các khu vực đồng bằng như Giang, Hoài, Chiết, Mân, thành thành thật thật đẩy mạnh ra, lương thực dư thừa sản xuất ra, liền đủ để cung ứng cho một hệ thống công nghiệp sơ cấp khổng lồ tiêu thụ rồi.
Tuy nói truyền thống gieo trồng luân phiên một năm hai vụ thậm chí ba vụ như lúa mì đông lúa hè hoặc bông đông lúa hè, đã tồn tại từ lâu ở khu vực Giang, Hoài, Chiết, Mân, nhưng bị hạn chế bởi ruộng úng không thích hợp trồng bông mì, đất khô không thích hợp trồng lúa gạo, bị hạn chế bởi năng lực cải tạo ruộng đất của nông hộ truyền thống hết sức có hạn, lương điền thực tế có thể gieo trồng luân phiên một năm hai vụ thậm chí ba vụ, tỷ lệ ở khu vực Giang Hoài vẫn còn rất nhỏ.
Ở khu vực đồng bằng, việc đẩy mạnh lương điền gieo trồng luân phiên một năm hai vụ thậm chí ba vụ, không khó khăn như tưởng tượng, nhưng cũng không dễ dàng như tưởng tượng — mấu chốt là phải có hệ thống kênh rạch tưới tiêu và thoát úng hoàn thiện.
Công việc này, bắt buộc phải do quan phủ địa phương đứng ra chủ trì, các nông hộ phân tán tuyệt đối không có năng lực để hoàn thành.
Cho nên trong rất nhiều tân chính, một hạng mục khá cốt lõi, chính là muốn quan phủ địa phương, vào mùa nông nhàn, tổ chức nông hộ địa phương dưới các hình thức như lấy công thay chẩn, lấy công thay thuế, lấy công thay phú, đi sửa đường, cải thiện giao thông, hưng tu công trình thủy lợi, cải tạo ra nhiều lương điền gieo trồng luân phiên không bị hạn hán ngập lụt xâm hại hơn.
Lợi ích của công việc này, có thể thấy rõ từ hiệu quả của việc Lâm Phược những năm đầu ở Sùng Châu đại tu thủy lợi, mở rộng phương pháp canh tác gieo trồng luân phiên.
Phần lớn khu vực năm huyện Sùng Châu, trước đây thực tế đều thuộc về Sùng Châu, dân số toàn khu vực trong mười năm qua, đã tăng gần gấp đôi. Trong phạm vi năm huyện Sùng Châu, số người không làm nông nghiệp, mà tòng sự các ngành công nghiệp mỏ mới nổi, hải mậu v.v. đã đạt tới hơn hai mươi lăm vạn người.
Chính là trong tình huống này, lương thực do Sùng Châu sản xuất, ngoài việc cung ứng tiêu hao trong cảnh nội, mỗi năm còn có khả năng xuất khẩu ra bên ngoài gần hai trăm vạn thạch lương thực.
Nếu toàn bộ khu vực Giang Hoài cùng Chiết Đông, Mân Đông đều có thể đạt tới trình độ tương đương với Sùng Châu, thì chỉ riêng khu vực duyên hải phía Đông ngoài việc duy trì hệ thống công nghiệp mỏ, thương mại sơ cấp hiện có ra, mỗi năm đáng lẽ còn có thể xuất khẩu ra bên ngoài số lương thực dư thừa cao tới hơn hai nghìn vạn thạch.
Đây vốn là một tân chính, thiện chính mà mọi phương diện đều phải dốc sức thúc đẩy, nhưng tới chỗ Chu Vấn Vân lại trở thành "lương đủ nuôi miệng, đủ nộp thuế phú là đủ rồi, nhiều nữa thì lương rẻ sẽ làm hại nông dân, lương đủ làm hại nông dân".
Quan phủ địa phương thu thuế lương thực ruộng đất và khẩu phú của nông hộ, đã thực hiện lấy bạc thay lương. Cho nên mỗi khi tới kỳ thu thuế ruộng đất, thóc gạo tập trung đưa ra thị trường, gây ra sự sụt giảm lớn về giá lương thực, cho nên mới có thuyết "lương đủ làm hại nông dân".
Chỉ là đạo lý này, chỉ nổi trên bề mặt nông cạn nhất, nhưng lại đại diện cho trình độ nhận thức chủ lưu của nho sĩ đương thời.
Đương nhiên, lương thực do nông hộ sản xuất ra, ngoài việc để dành làm lương thực tự ăn, thì phải mang hết đi nộp tô, nộp thuế phú, tự nhiên sẽ tạo ra ảo giác "lương đủ làm hại nông dân" — nhưng thực tế, cái "lương đủ" này, so với nguồn cung lương thực dồi dào mà Lâm Phược kỳ vọng, còn kém xa vạn dặm.
Sau Tân điền thuế, điền thuế cơ bản quy về tài nguyên tài chính của quan phủ địa phương, cho nên không tồn tại vấn đề trung khu rút thuế bạc từ nông nghiệp phủ huyện. Mà quan phủ địa phương trưng thu điền thuế cơ bản, có thể tránh được thời kỳ thu hoạch, sự "lương đủ làm hại nông dân" do thóc gạo tập trung đưa ra thị trường gây ra, sẽ được giảm bớt rất lớn. Thậm chí ở một số khu vực, có thể xây Bình thị thương, dùng quan giá thu thuế bằng lương thực của nông hộ, tránh cho lợi ích của nông hộ bị tổn hại, mà đồng thời lại bảo đảm địa phương có thể có dự trữ lương thực dư thừa dồi dào.
Mà canh tác ổn định sản lượng cao, nông hộ ngoài việc nộp thuế phú, còn sẽ có đủ lương thực mang đi đổi lấy vải mới, đồ sứ sắt, giấy bút v.v.; lương thực có thể ổn định sản lượng cao, người ăn xong lương thực tinh, còn có thể mang lương thực thô đi nuôi gia súc, bổ sung sự thiếu hụt thịt ăn...
Theo truyền thống, con người phần nhiều ăn thịt dê, ít ăn thịt lợn, chính ở chỗ dê có thể dùng cỏ khô nuôi hoàn toàn, không tranh giành thức ăn với người, mà lợn tuy nói xuân hè cũng ăn rau lợn, tảo sông, nhưng cũng không thể hoàn toàn không cung cấp thức ăn chăn nuôi.
Lâm Phược đẩy mạnh nuôi lợn ở Sùng Châu, chủ yếu vẫn là phương pháp nuôi nhốt có thể tích phân, lương thực tăng sản có thể tiêu trừ một phần tiêu hao thức ăn chăn nuôi. Thực tế, cám lúa mì, bánh bã đậu v.v. được dùng làm thức ăn chăn nuôi lợn ở Hoài Đông, ở các nơi khác căn bản chính là lương thực chính của dân nghèo.
Mà ở đồng bằng Giang Hoài nông canh phát triển, không nuôi lợn, mà thuần túy nuôi dê ăn cỏ làm nguồn thịt chính, thì có thể cung cấp được bao nhiêu thịt? Muốn chăn nuôi lợn quy mô lớn để cung cấp thịt, thì cần khu vực có nguồn cung lương thực dư thừa dồi dào và ổn định.
Tỷ lệ chăn nuôi gia súc lớn như trâu cày và la ngựa ở khu vực Giang Hoài, thực tế cũng có quan hệ trực tiếp với lượng dư lương thực cung ứng. Không có đồng cỏ diện tích lớn, muốn nuôi ngựa số lượng lớn, liền tồn tại vấn đề tranh giành lương thực với người.
Khi lượng dư cung ứng lương thực của một khu vực không đủ, tự nhiên không nuôi nổi ngựa; cung ứng dư lượng dồi dào, không cần trung khu thực hiện mã chính cưỡng chế đẩy mạnh, lượng nuôi ngựa trong dân gian cũng sẽ tăng mạnh.
Những đạo lý này, Lâm Phược đều sai Trần Hoa Chương tổ chức đội ngũ cây bút, lợi dụng Bưu báo sau khi cải chế, tuyên truyền lặp đi lặp lại, chạy tới chỗ Quán Vân tri huyện, bằng một câu nhẹ bẫng "lương đủ làm hại nông dân" đã chặn đứng một cách kiên cố, khiến Lâm Phược uất ức đến mức vứt sạch tâm trạng tốt mấy ngày qua.
Quán Vân huyện cũ thuộc Hoài An, mới gần đây mới hoạch nhập Hải Châu, không ngờ ở Hoài Đông nơi đẩy mạnh tân chính rộng nhất, sâu nhất, lại còn có một kẻ đầu gỗ như Chu Vấn Vân ở đó, khiến Lâm Phược dở khóc dở cười, còn cảm nhận sâu sắc sự gian nan khi đẩy mạnh tân chính.
Không còn cách nào khác, lúc này dưới quyền cai trị của Giang Ninh có hơn bảy trăm huyện, phân thuộc hơn một trăm phủ quản hạt, chỉ riêng quan chủ ấn cấp tri phủ, tri huyện, đã có gần chín trăm người. Thêm vào đó là phụ quan tá lại của nha môn phủ huyện cùng các ty, cùng với việc Lâm Phược có tâm ý thiết lập rộng rãi hương ty, tuần kiểm ty dưới cấp phủ huyện, tăng cường kiểm soát đối với xã hội nông thôn, Lâm Phược kế hoạch đội ngũ quan lại của đế quốc mới, sẽ phải mở rộng tới tám vạn thậm chí mười vạn người trở lên, mới đủ dùng.
Lâm Phược tuy nói vẫn luôn dốc sức tăng cường quy mô bồi dưỡng quan lại tân chính, nhưng số người vẫn còn kém xa để hiện giờ có thể tiến hành thay máu toàn bộ đội ngũ quan lại trên toàn quốc.
Ngoài các phủ huyện cốt lõi ra, một lượng lớn phủ huyện bình thường, Lâm Phược không thể không nhậm dụng cựu lại trị chính, cũng chính là ở những nơi này, tân chính nhận phải lực cản lớn nhất.
