Bước vào tháng mười, quân Tân Hải lần lượt rút vào Sùng Châu nghỉ ngơi chỉnh đốn.
Trước cuộc chiến ở Tân Hải, quân Tân Hải biên chế mười doanh, sáu ngàn giáp tốt, khi chiến sự diễn ra đã mộ dân dũng, từng mở rộng lên tới ba mươi doanh, mười tám ngàn người. Cuộc thủ thành tàn khốc khiến quân Tân Hải phải chịu cái giá thê thảm với hơn bốn ngàn một trăm người tử trận và hơn sáu ngàn ba trăm người bị thương. Nếu không bỏ thủ Tân Hải, rút về nghỉ ngơi chỉnh đốn, thì toàn bộ quân Tân Hải đều sẽ bị đánh tàn phế.
Lâm Phược quyết định tại Bộ quân ti thuộc Hoài Đông quân ti tăng thêm hai bộ là Tân Vệ đặc biệt hành doanh và Tân Hải doanh.
Tân Vệ đặc biệt hành doanh lấy Dương Nhất Hàng làm Chỉ huy sứ, Trần Ân Trạch làm Chỉ huy tham quân, lấy hai doanh tàn quân cũ của quân Tân Hải làm nền tảng, điều thêm một doanh truy binh, một doanh thủy quân từ Hoài Đông bổ sung vào, thủy bộ hỗn biên, đóng giữ các đảo như Tân Vệ, phụ trách quấy nhiễu, tập kích dọc bờ biển Yên Ký, kiềm chế binh lực Yên Hồ, đồng thời dẫn dắt nạn dân trốn khỏi Yên Ký theo đường biển xuống phía nam; chịu trách nhiệm chiếm đóng đảo Bắc Hoàng Thành ở cửa Bột Hải giữa Đăng Châu và Kim Châu, tu sửa đảo trại làm căn cứ quân sự...
Tân Hải doanh lấy Mã Nhất Công làm Chỉ huy sứ, Cảnh Tuyền Sơn làm Phó chỉ huy sứ, lấy bộ phận tàn dư của mười hai doanh quân Tân Hải cũ làm nền tảng, điều truy binh từ Công truy doanh bổ sung vào, tăng biên thêm mười lăm doanh, chín ngàn quân, đóng giữ Sùng Châu để nghỉ ngơi chỉnh đốn, biên chế huấn luyện. Các cấp võ quan cũng sẽ được chọn lựa theo từng đợt vào Chiến huấn học đường đào tạo, để có thể hòa nhập triệt để vào Hoài Đông.
Tử sĩ chọn đảo biển dựng bia mai táng, hơn sáu ngàn thương binh cũng đều được tản ra rút về quân y doanh ở Hạc Thành, Sơn Dương, Sùng Thành để tập trung cứu chữa. Trừ một số ít binh sĩ bị tàn phế nặng, phần lớn thương binh đều có thể hồi phục, sẽ cung cấp cho Hoài Đông một nhóm lão binh và hạ tầng võ quan đủ tiêu chuẩn.
Từ lúc cuộc chiến thủ thành Tân Hải bùng nổ đến khi cuối cùng rút thủ, chiến sự kéo dài khoảng nửa năm. Trong nửa năm đó, những lão binh không bị ý chí đánh gục đều là tài sản vô cùng trân quý.
Trần Định Bang được điều vào Quân tình ti nhậm chức Chỉ huy tham quân.
Tiếp theo chính là việc an ủi thương vong và khen thưởng quân công. Hoài Đông công nhận quân Tân Hải kiên thủ Tân Hải suốt nửa năm, là sự cống hiến gian khổ mà tuyệt vời cho Hoài Đông.
Trong thời gian chiến sự Tân Hải, thương vong và quân công của tướng sĩ quân Tân Hải đều chiếu theo tiêu chuẩn của Hoài Đông quân ti mà thực hiện.
Hoài Đông một lần lấy ra hai mươi vạn mẫu quan điền để an ủi và khen thưởng, bảo đảm người nhà của những tướng sĩ tử trận, tàn phế nặng và đạt được quân công sau khi tới Hoài Đông đều có thể trực tiếp nhận được khoảng mười lăm mẫu ruộng nước, ruộng khô cùng một khoản tiền bạc và trợ cấp lương thực, chứ không phải được an trí như lưu dân.
Nhiều năm nay lưu dân liên tục tràn vào, khiến giá lương thực, giá ruộng đất tại những vùng Giang Hoài không bị chiến sự ảnh hưởng liên tục tăng cao. Hai mươi vạn mẫu ruộng tốt ở vùng ngoại thành Giang Ninh ít nhất cũng đáng giá ba trăm vạn lượng bạc, ngay cả ở Sùng Châu nơi giá lương thực tương đối ổn định, ít nhất cũng phải đáng giá hơn hai trăm vạn lượng bạc.
Giang Ninh ngược lại đã khẳng định chiến công của quân Tân Hải ở đất Bắc, sai sứ thần đến Sùng Châu tuyên chỉ ban thưởng, còn gửi tới hai vạn lượng bạc thưởng công, để tỏ rõ hoàng ân to lớn.
Quân đội triều đình, chiến lực càng đánh càng kém, cũng không phải là nói Yên Kinh trước kia, Giang Ninh bây giờ không gom nổi tiền lương cơ bản. Nguyên nhân mấu chốt là sau chiến tranh đối với tướng sĩ thương tật và tử trận về cơ bản đều áp dụng thái độ bỏ mặc, về tài chính căn bản không chịu nổi chi phí an ủi cho tướng sĩ thương tật và tử trận.
Ở thời đại này, từ dân thường cho đến sĩ tộc hào tộc, khát vọng sâu sắc nhất, mãnh liệt nhất chính là đất đai.
Chính sách mới mà Lâm Phược đẩy mạnh ở Hoài Đông không hề phức tạp, chỉ là thanh toán ruộng đất, bảo đảm lợi ích của những tiểu điền nông lấy điền nông làm chủ, khai khẩn đất hoang, thanh trừ quan điền, mộ lưu dân cày cấy để làm quân hộ, đạt quân công hoặc thương vong là thưởng ruộng đất, tướng sĩ tự nhiên sẽ tranh nhau dũng cảm chiến đấu, xả thân quên chết.
Một đội quân sau khi chịu tổn thất hơn phân nửa, dù không tan rã thì cũng hiếm khi hồi phục chiến lực trong thời gian ngắn. Quân Tân Hải cuối cùng còn phải bỏ thành rút lui, sự đả kích đối với sĩ khí càng nghiêm trọng hơn, không phải chỉ chỉnh biên đơn giản là có thể hồi phục chiến lực, nhưng sau khi an ủi và kể ra quân công, Tân Hải doanh đã cơ bản quét sạch sự ủ rũ chán chường, khôi phục sĩ khí.
Những thương binh đó sau khi chữa lành có thể chọn nhập tịch an trí tại chỗ, đại đa số người đều yêu cầu được biên nhập lại vào quân Hoài Đông làm tướng sĩ.
Đương nhiên, cái giá mà Hoài Đông phải trả chính là hai mươi vạn mẫu ruộng tốt được trưng dụng làm quan điền sau khi Ngu Đông cung trang rút trang lập huyện, gần như đã phân phát hết sạch trong một lần.
Một bên là quân Tân Hải sĩ khí sa sút, thương tật nửa quân, tổng số không quá một vạn ba bốn ngàn người, một bên là hai mươi vạn mẫu ruộng tốt trị giá hai ba trăm vạn lượng bạc. Có lẽ đại đa số người đều muốn có cả hai, không muốn bỏ cái nào, sẽ nghĩ rằng quân Tân Hải trước kia lại không thuộc biên chế quân Hoài Đông, không cần thiết phải lấy ra nhiều ruộng tốt như vậy để an ủi và khen thưởng.
Nhưng Lâm Phược muốn có được một đội ngũ tinh nhuệ Tân Hải doanh sĩ khí khả dụng, trung thành với Hoài Đông, tranh dũng không sợ hãi; hơn nữa thông qua phân phối ruộng đất, khuyến khích dân chúng nam thiên lần này an gia lập nghiệp, cắm rễ ở phương nam; còn muốn rút thêm bốn vạn tráng đinh từ dân chúng nam thiên biên vào Công truy doanh, làm các việc như thủy lợi, công trình ở địa phương; hơn nữa sẽ làm binh sĩ dự bị, tiếp nhận biên luyện chiến huấn cơ bản, thúc đẩy họ duy trì sự khao khát đối với chiến tranh chứ không phải là sợ hãi.
Tào gia vào cuối tháng chín tập kích bất ngờ Âm Bình, đại quân tiến vào Xuyên Bắc.
Giang Ninh không với tới được chiến sự ở phía tây, chỉ không ngừng phái sứ thần vào Xuyên Đông, phong quan ban tước cho quan quân tập kết ở đó, ký thác hy vọng họ có thể vừa tiêu diệt lưu phỉ, vừa chặn được đại quân Tào gia; thậm chí có người đề nghị điều quân Xuyên Đông tới Kinh Châu, để lưu khấu và Tào gia tàn sát lẫn nhau.
Giang Ninh sau khi ủng lập tân đế, với tư cách là trung khu của chính quyền phương nam, tuy nói hiệu suất không tính là quá cao, nhưng cũng đã vận hành thành công.
Lấy Vương Thiêm làm đầu, Hộ bộ toàn diện tiếp quản thuế khóa, gia trưng và chiết tào ngân của các phủ huyện Giang Hoài, Giang Tây và hai hồ; thu nhập từ muối bạc, quá thuế ly kim, thị thuế và trà mã thiết tửu xác thuế của hai Hoài đều gộp vào nội phủ, quy về Vĩnh Hưng đế trực tiếp điều bổ.
Tuy nói sơn hà tàn phá, nơi còn sót lại cũng phiên trấn san sát, nhưng tài nguyên mà Giang Ninh khống chế, thực ra cũng không ít.
Trừ chi dùng địa phương cùng tiền lương quân đội địa phương trực tiếp chiếm dụng ra, Hộ bộ còn có thể khống chế gần bốn trăm vạn thạch lương thực từ hạ thuế, thu nhập chính của thu lương và gia trưng, trong đó Bình Giang phủ, Giang Ninh phủ, Duy Dương phủ, Đan Dương phủ đã cống hiến hơn phân nửa.
Ngoài ra nội phủ còn có thể khống chế thu nhập tạp thuế vượt qua hơn hai trăm năm mươi vạn lượng bạc.
Thiết lập Ngự doanh ti để quản hạt các quân, biên chế Ngự doanh quân làm cấm vệ của Giang Ninh, đồng thời dưới Ngự doanh ti thiết lập Quân lĩnh ti, để khống chế việc cung ứng tiền lương binh khí cho các quân.
Chiến lực chủ yếu mà Giang Ninh trực tiếp khống chế, ngoài Ngự doanh quân mới biên chế ra, còn có Huy Nam quân do Đặng Dũ dẫn đầu, Trường Hoài quân do Đào Xuân dẫn đầu, Ninh Hải quân do Mạnh Nghĩa Sơn dẫn đầu, Hải Ngu quân do Trần Hoa Văn dẫn đầu.
Dưới sự nỗ lực của Nhạc Lãnh Thu, Trần Tây Ngôn và những người khác, Đặng Dũ, Đào Xuân, Mạnh Nghĩa Sơn, Trần Hoa Văn đều đồng ý tiền lương binh khí do Quân lĩnh ti thống nhất điều bổ, tiền lương thuế khóa ở Bình Giang phủ, Huy Châu phủ... cũng do Hộ bộ thống nhất chi độ, cũng chấp nhận nội thần do tân đế phái tới làm Quan quân dung sứ để thực hiện chức năng giám quân.
Thực ra, cũng là do khả năng khống chế của Đặng Dũ, Đào Xuân, Mạnh Nghĩa Sơn, Trần Hoa Văn đối với bộ đội của mình khá yếu, trong tình thế hiện nay, nhất trí ủng hộ sự thống trị của Giang Ninh thì phù hợp với lợi ích bản thân của họ hơn.
Nhưng yêu cầu tập quyền của Giang Ninh, tại Hoài Đông, Cám Châu, Giang Châu, Kinh Châu, Thanh Châu, Tế Nam, Hà Trung, Đàm Châu... đều bị chống đối ở các mức độ khác nhau. Phái Quan quân dung sứ thì còn dễ nói, tới một hai người, rất dễ bị gạt ra rìa, nhưng việc chi độ tiền lương, các phiên soái địa phương đều hy vọng có thể tự trưng tự dùng, ít nhất cũng là duy trì nguyên trạng.
Giang Ninh bên kia cũng hiểu rõ nặng nhẹ cấp bách, ép các phiên soái địa phương tới mức cùng đường sẽ không có kết cục tốt đẹp, nhưng tài nguyên trong tay có thể nắm giữ tự nhiên sẽ ưu tiên tăng cường cho quân đội có thể trực tiếp khống chế.
Giang Ninh tăng cường con đường từ Ninh Quốc đến Huy Nam, chặn binh lực của Xa gia ở Chiết Tây giữa Độc Tùng quan, Thiên Thu quan, Dục Lĩnh quan, tạm thời khó mà làm gì được. Ở nam tuyến trừ Hoài Đông, Giang Tây ra, hình thành phòng tuyến chủ lực do bốn bộ Đổng Nguyên, Đặng Dũ, Mạnh Nghĩa Sơn, Trần Hoa Văn cùng chống lại binh mã Chiết Tây của Xa gia, tổng số binh mã lần lượt mở rộng lên tới tám vạn người.
Ngự doanh quân trấn thủ Giang Ninh, tổng số binh mã cũng lần lượt mở rộng tới sáu vạn người.
Ở tây tuyến, lấy quân thủ Lư Châu làm nòng cốt, biên chế một phần quân Chiết Bắc, Trường Hoài quân được điều về phía tây trong nửa đầu năm vào, tổng cộng được ba vạn quân Lư Châu.
Phái sứ thần tới Kỳ Xuân chiêu an La Hiến Thành, yêu cầu La Hiến Thành tự tước bỏ danh hiệu ngụy vương, hứa phong Tương Dương hầu, Tương Dương trấn thủ sứ, thủ Tương Dương, lương thuế của thành Tương Dương và mười hai huyện xung quanh quy về quyền sử dụng của y. La Hiến Thành lại hét giá trên trời, yêu cầu phong quận vương, đem cả quận Cố Sở Kinh Hồ phân cho y cát cứ. Trong một lúc giằng co không thể đàm phán tiếp, nhưng tình thế cũng không tiếp tục xấu đi.
Trong khi không thấy dấu hiệu binh mã Chiết Mân có đột phá ở tây tuyến, La Hiến Thành cũng không dám khinh suất dùng binh. Nhưng về căn bản, La Hiến Thành không tin lời hứa chiêu an của Giang Ninh.
Ngoài nam tuyến ra, nơi Giang Ninh tập trung tăng cường ở bắc tuyến chính là Trường Hoài quân do Đào Xuân dẫn đầu.
Yên Kinh, Tuyên Phủ, Tam Hà, Tân Hải lần lượt thất thủ, hoạt động quân sự quy mô lớn của Yên Hồ ở đất Bắc cơ bản đã dừng lại. Yên Hồ ở Tấn Nam, đối diện với hướng Hà Trung phủ, tập kết hơn ba vạn bộ kỵ; ở Yên Nam, đối diện với hướng Thanh Hà, Bình Nguyên và Dương Tín, tập kết hơn sáu vạn bộ kỵ; binh mã nhiều hơn đều tập kết ở Yên Kinh, Kế Châu để nghỉ ngơi chỉnh đốn.
Xét theo thái độ này, Yên Hồ dường như càng chú trọng việc hình thành một phòng tuyến ổn định ở bờ bắc Hoàng Hà, để tiêu hóa các nơi Tấn quận, Yên Ký mới chiếm đóng.
Giang Ninh trên mặt nổi sẽ không truy cứu tội lỗi mật chiếu của Lỗ vương, nhưng hậu quả thực tế đối với hai nhà Lương Cố vẫn rất nghiêm trọng.
Giang Ninh trước hết lệnh Đào Xuân dẫn Trường Hoài quân từ Thanh Hà rút về Đại Lương (nay là Khai Phong), đem năm ngàn giáp tốt rút từ Đăng Châu trấn xuống, cùng phân về cho Trường Hoài quân quản hạt. Một phần muối bạc hai Hoài phân cấp cho Trường Hoài quân, từ kế hoạch mỗi năm hai mươi vạn lượng bạc tăng lên thành bốn mươi vạn, binh mã Đào Xuân dẫn đầu bắc thượng cần vương ban đầu chỉ có hơn hai vạn người, sau khi tiếp nhận lưu vong ở Thanh Hà và quân Đăng Châu trấn gia nhập, binh mã nhanh chóng mở rộng tới bốn vạn.
Giang Ninh tuy không thiết lập Chế trí sứ ở Đăng Châu, nhưng cho Liễu Diệp Phi lấy chức Tả thiêm đô ngự sử ra tri, giữ chức Tri Đăng Châu, kiêm đốc quân bị sự vụ địa phương và tiết chế quân Đăng Châu trấn, lại đem Lai Châu phân nhập lại vào Đăng Châu phủ, trên cơ sở thủy quân Đăng Châu cũ, biên chế một vạn thủy bộ quân.
Thực ra binh mã Giang Ninh trực tiếp khống chế tới cuối tháng mười đã lần lượt tăng lên tới hai mươi hai vạn người.
Nhưng tổng số binh mã không chịu Giang Ninh trực tiếp khống chế lại càng khổng lồ hơn.
Binh mã Hoài Đông tạm thời không nói, bốn Chế trí sứ ti Cám Châu, Đàm Châu, Giang Châu, Kinh Châu, binh mã ở Kinh Châu là nhiều nhất, lên tới hơn bốn vạn người, tổng quân lực đạt tới mười bốn vạn người.
Nhà họ Lương ở Hà Trung phủ, Bình Nguyên phủ, Tế Nam phủ tập hợp được gần chín vạn binh mã. Do nhà họ Lương liên quan tới việc mật chiếu của Lỗ vương, số muối bạc hai Hoài dự định cấp cho nhà họ Lương đã bị gạt đi sạch sẽ.
Liễu Diệp Phi đi Đăng Châu trấn, đương nhiên là muốn hạn chế thế lực Thanh Châu tiếp tục mở rộng về phía đông, số muối bạc hai Hoài cấp thêm cho quân Thanh Châu cũng từ bốn mươi vạn lượng bạc như kế hoạch trước đó giảm xuống đột ngột còn mười lăm vạn lượng bạc.
Quân Thanh Châu tiếp quản khu vực phía đông Lâm Truy phủ, là do nhà họ Lương nhường ra, gần như những gì có thể vơ vét đào tẩu, nhà họ Lương đều không để lại chút gì. Nhà họ Lương còn sợ vơ vét ở Lâm Truy phủ quá tàn nhẫn, kích động lòng dân, trước khi đi đã miễn giảm thuế khóa hai năm của Lâm Truy phủ.
Ngoài việc còn có thể nhận được khoản cấp mười lăm vạn lượng bạc từ muối bạc hai Hoài, cha con nhà họ Cố chỉ có thể cắt lại thuế khóa của Thanh Châu.
Thanh Châu rốt cuộc thua xa vùng đất cá gạo phương nam, mười một huyện quản hạt, thậm chí là tổng của Hoài An phủ, Hải Lăng phủ, số mẫu ruộng trong sổ sách cũng có tới tám trăm vạn mẫu, nhưng ruộng khô nhiều, ruộng nước ít, hạn ngạch chính của hạ thuế thu lương cộng thêm đinh thuế cũng chỉ là năm mươi vạn thạch, có thể chi dùng để nuôi quân, khoảng hai mươi vạn thạch.
Nhà họ Cố và những người ở Thanh Châu tách rời quan hệ với Hoài Đông, rút vốn gốc và tiền lãi từ tiền trang Hoài Đông có tới mười bảy vạn lượng, tổng cộng lại, duy trì sự cung ứng cho ba vạn binh mã lúc bình thường cũng không phải vấn đề.
Mấu chốt là phải xây dựng phòng tuyến quanh Dương Tín để ngăn chặn kỵ binh Đông Hồ xuyên thấu xâm nhập, trang bị binh giáp của ba vạn quân Thanh Châu chỉ tốt hơn quân lưu dân một chút, muốn tăng cường binh giáp đáng kể trong thời gian ngắn, chỉ với số tiền lương nắm trong tay, thật sự rất túng thiếu.
Cũng còn may là trước khi trở mặt, Hoài Đông đã đưa mười vạn cân sắt cho Thanh Châu, nếu không, sắt để chế tạo giáo mâu tên mũi tên trước tiên đều phải từ địa phương vơ vét mới gom đủ.
